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La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) presentó este lunes una lista de 20 propuestas base para reformar el régimen de pensiones por Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), en un momento clave para la sostenibilidad del sistema.
Las medidas abarcan desde el aumento en el número de cuotas requeridas para la jubilación hasta la obligación de que los pensionados contribuyan al Seguro de Salud.
También incluyen la afiliación automática de trabajadores independientes al Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP) y la eventual redirección de un 1% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para financiar el sistema, entre otras iniciativas.
Los planteamientos se expusieron durante la sesión ordinaria N.° 9603 de la Junta Directiva de la CCSS. Según explicó su gerente de Pensiones, Jaime Barrantes, se trata de insumos preliminares que servirán de base para estructurar una propuesta concreta.
El jerarca precisó que la institución no propondrá un incremento en la edad de jubilación que actualmente es a los 65 años. Tampoco se planteó la creación de nuevos impuestos para financiar el IVM.
Barrantes precisó que, de momento, un rebalanceo en las primas de contribución al régimen. El IVM es el fondo de pensiones más grande Costa Rica para el cual cotizan más de 2 millones de trabajadores, 393.000 personas jubiladas y 83.000 patronos.
Estas son las 20 propuestas base:
- Redistribución del Banco Popular: Trasladar un 0,25% para fortalecer financieramente al IVM.
- Cargas patronales: Redistribuir las cargas de las cuotas patronales que se destinan al financiamiento a “Otras instituciones” para el IVM.
- Tasa de reemplazo: Alcanzar una tasa de reemplazo integral cercana al 60%, mediante una pensión del IVM de entre el 40% y el 43%, complementada con el segundo pilar del ROP, que aportaría entre un 15% y un 20%.
- Contribución de pensionados: Que quienes ya están jubilados cubran su parte del aseguramiento en Salud.
- Género y cuido: Ajuste de la pensión anticipada y creación de medidas de compensación dirigidas a mujeres. Estas contemplan eventuales incentivos para trabajadoras independientes, como la asignación de un número determinado de cuotas según la cantidad de hijos, así como beneficios en situaciones de cuido de familiares.
- Aporte solidario: Contribución solidaria de los pensionados de más alto monto.
- Pensión mínima: Eliminar el anclaje del monto de la pensión mínima a la base mínima contributiva.
- Aumento de cuotas: Pasar de 300 a 360 el número de cuotas de requisito de pensión, cuantía adicional y cálculo del salario de referencia. Es decir, implica cinco años más de cotizaciones, aproximadamente.
- Postergación voluntaria: Incentivo por postergación (posponer voluntariamente la pensión) y beneficio nocional por esfuerzo contributivo adicional.
- Ingresos femeninos: Estimar un 5% de nuevos ingresos de mujeres aseguradas a IVM.
- Universalización: Alcanzar una universalización mediante el fortalecimiento del Régimen No Contributivo.
- Trabajadores independientes y ROP: Inscribir de forma automática en el ROP a trabajadores independientes, con posibilidad de desinscripción.
- Pensión consumo: Recurrir a la pensión consumo, que implica redireccionar un 1% del IVA para financiar el Sistema de Pensiones. Estos recursos activarían una cuenta voluntaria y será administrada por las operadoras.
- Ajustes automáticos: Crear ajustes automáticos a las variables del régimen mediante consideraciones económicas demográficas y sociales.
- Nuevos mercados: Facilitar la participación en el mercado laboral de las mujeres y de las personas mayores. Asimismo, facilitar la inclusión en el sistema de trabajadores con actividades en plataformas, nativos digitales, servicios y emprendimientos.
- Separación de cobros: Cobrar de forma separada el Seguro de Salud y la deuda del Estado con el IVM.
- Nueva gobernanza: Fortalecer la gobernanza especializada del IVM mediante la integración de una Junta Directiva adicional a la existente, que esté enfocada en el tema de Pensiones.
- Inversiones en el extranjero: Especialización y diversificación del portafolio de inversiones, como inversión en obra pública e inversión en el extranjero.
- Flexibilidad: Flexibilizar el aseguramiento para diferentes poblaciones.
- Educación financiera: Fortalecer la alfabetización financiera, con énfasis en poblaciones jóvenes.
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