EscucharEl programa de gobierno de Fabricio Alvarado, de Restauración Nacional, propone “favorecer un agresivo plan de redefinición de la inversión, de tal manera que la red vial nacional se sustituya por carreteras de concreto”. ¿Cuánto costaría hacer ese cambio?
La red vial nacional consta de 5.500 kilómetros, de los cuales solo 100 están en concreto, según el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme).
Según el exministro de Obras Públicas, Carlos Villalta, sustituir un kilómetro de asfalto por concreto demanda cerca de $1 millón. Por tanto, ejecutar el cambio propuesto por Restauración costaría unos $5.500 millones. ¿Tiene el Gobierno ese dinero?
$5.500 millones son más de ¢3 billones, es decir, la tercera parte de todo el Presupuesto Nacional.
Si la inversión se distribuyera a lo largo de cuatro años de gobierno, el plan demandaría unos ¢800.000 millones anuales.
No obstante, hoy el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) solo dispone ¢475.000 millones anuales para atender todas las necesidades, como mantenimiento de las vías existentes, regulación del transporte público, Policía de Tránsito, señalización vial, aeropuertos locales y parte de la construcción de proyectos nuevos viales.
La idea de Alvarado demandaría duplicar el presupuesto del MOPT, lo que implicaría desfinanciar otras necesidades del Estado. Y, aún así, habría que quitarle recursos a la construcción de nuevas obras pagadas por el MOPT, como la nueva vía a San Carlos.
Se necesitaría concentrar el presupuesto del MOPT durante 6,6 años.
De acuerdo con la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, Costa Rica tiene, además, créditos internacionales por $1.591 millones otorgados por organismos multilaterales para obras como Circunvalación Norte, la ampliación de la ruta 32, la vías Cañas-Liberia, Chilamate-Vuelta Kooper, entre otras.
Los asuntos relacionados con carreteras y transporte público están en dos páginas del plan de gobierno de Alvarado, de 53 páginas.
Este diario intentó, desde el 23 de enero, hablar con el aspirante a la presidencia sobre este tema, pero su equipo de prensa indicó que no había espacio en la agenda.
¿Hizo cálculos Restauración Nacional sobre cuánto costaría hacer la sustitución de 5.400 kilómetros de asfalto por concreto?
"No hicimos cálculos matemáticos financieros por una razón muy sencilla: el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Estado costarricense tienen una línea de inversión a largo plazo para mejorar y replantear la infraestructura del país, evidentemente el país cuenta con un presupuesto para enfrentar obras menores y también cuenta con un presupuesto para enfrentar los préstamos que se requieren para obras de gran magnitud", respondió César Zúñiga, coordinador del programa de gobierno de Alvarado.
Al consultarle a Zúñiga cuánto es el presupuesto del MOPT para el 2018, contestó que no sabía.
¿Cómo lograr esa meta con el déficit fiscal que padece Costa Rica?
"Estamos hablando de una política de reconstrucción de carreteras en el largo plazo", declaró Zúñiga.
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Carlos Garcés, ingeniero civil que asesora a Alvarado, declaró que no se debe leer literalmente la propuesta incluida en el programa de gobierno.
"No se está diciendo literalmente que se van a cambiar todas las vías de asfalto por vías de concreto, de lo que se trata es que las soluciones necesarias, ya hay unas necesidades manifiestas... (sic) en la actualidad vemos como las soluciones planteadas en concreto establecen mejores resultados para efectos de mantenimiento", declaró el ingeniero.
Garcés aclaró que él no redactó las propuestas del plan de gobierno de Restauración Nacional, pero sí los asesora en asuntos de infraestructura.
¿Tienen las vías que ser de concreto?
El exministro Villalta manifestó que la decisión de qué material usar no es antojadiza, se debe basar en estudios técnicos y financieros.
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"Hay formas científicas de definir cuál es el material con el que se debe construir una carretera. Las carreteras de concreto, por lo general, tienen una inversión inicial mayor, pero una inversión de mantenimiento menor y con el asfalto la inversión inicial es menor, pero los gastos de mantenimiento suelen ser mayores", comentó Villalta.
También calificó la idea como "irresponsable" y "utópica".
Por medio de un correo electrónico, el Lanamme afirmó que el planteamiento del Restauración no es viable "desde la perspectiva técnica".
"Sería una inversión de miles de millones de dólares, y desde la perspectiva del Lanamme, los problemas que enfrenta la Red Vial Nacional no están directamente ligados al tipo de material con el que están hechas (las carreteras), es más un tema de gestión de infraestructura", señalaron en el mensaje enviado a este medio de comunicación.
Olman Vargas, director ejecutivo del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, agregó: "Desde el punto de vista técnico hay que analizar cada caso en particular y, dependiendo de las características de la vía y de los parámetros especiales que se tengan, se toma la decisión, no es una receta que se pueda aplicar de manera general".
La Cámara Costarricense de la Construcción considera que la decisión de construir una vía en asfalto o concreto debe pasar por aspectos técnicos como la cantidad de vehículos que transitarán.
"Esto no se trata de estar a favor del asfalto o el cemento. Uno puede diseñar una carretera prevista para durar 30 años, que sea de asfalto, o bien diseñarla en concreto para los mismos 30 años. Eso sí, en la de concreto la inversión inicial es más alta, mientras que su mantenimiento a lo largo de los años va a ser menor. Con el asfalto ocurre a la inversa: la inversión inicial es menor, mientras que el mantenimiento es mayor", aseveró Roberto Fiatt, vicepresidente de la Cámara Costarricense de la Construcción.
