EscucharLos miembros de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) aprobaron, el 19 de mayo pasado, un reglamento para el servicio de alimentos y bebidas durante las sesiones que contradice los pronunciamientos de la Contraloría General de la República sobre ese tema.
Desde 2013, el órgano contralor señaló, por medio del oficio DJ-0504-2013, que los funcionarios públicos retribuidos por dieta o salario deben proveerse sus alimentos durante el cumplimiento de sus labores.
En ese mismo documento, manifestaron que “en casos esporádicos y de carácter excepcional” se puede autorizar un “servicio alimenticio mínimo, bajo criterios de austeridad, razonabilidad, necesidad y control interno”. También consideró ese tipo de prácticas como una conducta “proscrita o prohibida”.
Además, en 2017 agregaron que no existe una norma que habilite el pago de refrigerios o servicio de comida para funcionarios públicos durante actividades administrativas; reiteraron que servir comida en sesiones de juntas directivas y otros debe ser algo “excepcional”.
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No obstante, contrario a todos esos criterios, el reglamento interno de gastos para alimentos y bebidas no alcohólicas aprobado por los directivos de la Caja permite hacer erogaciones de ese tipo para todas las sesiones que sobrepasen cuatro horas, situación que se da en la mayoría de sus encuentros.
Además, establecen que también debe darse la alimentación a todos los funcionarios de “soporte técnico o administrativo” presentes en las reuniones y a los que sean convocados para tratar asuntos de agenda.
El artículo cinco de ese reglamento indica que todos los funcionarios convocados para atender algún tema del orden del día y que estén presentes en el momento que se sirve la comida tendrán derecho a la alimentación. El beneficio también se extiende a todos los invitados ajenos a la entidad.
La Nación llamó a Beatriz Guzmán Meza y Manuel Cerdas Velázquez, funcionarios de la Secretaría de Actas de la Junta Directiva a cargo de elaborar el nuevo reglamento, para consultarles sobre el documento.
Guzmán rechazó responder con qué criterio se definió que a partir de cuatro horas de reunión debe servirse a alimentación para directivos, funcionarios e invitados. También evitó contestar cuál fue su participación en la elaboración de la normativa. Recomendó dirigirse a la oficina de prensa.
En el caso de Cerdas, no contestó las llamadas realizadas a su teléfono celular.
El reglamento detalla que para encargar los servicios de comidas y bebidas, la entidad deberá realizar una contratación respetando los lineamientos de la Ley de Contratación Administrativa, pero también permite echar mano de la caja chica para financiar los gastos.
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¿Qué dicen los directivos?
Días atrás, Adrián Torrealba, representante de los patronos en la Junta Directiva de la CCSS, justificó el pago de alimentación en el hecho de que las dietas que se pagan son de ¢60.000 por sesión, aproximadamente, y que en algunas ocasiones se alargan por más de diez horas.
Marta Esquivel, presidenta ejecutiva de la CCSS, reconoció que en los últimos meses la entidad compró alimentos para los directivos pese a no tener presupuesto aprobado para ello.
“Es importante indicar que una vez que la Junta tuvo conocimiento expreso de algunas presuntas irregularidades en relación con la alimentación, tras una consulta que realizó la secretaria de Junta que sustituyó a la anterior, y que evidenció que no se contaba con presupuesto para esos efectos, se acordó la suspensión de esa alimentación y se acordó solicitar a la Auditoría que investigue”, comentó la jerarca.
Roberto Quirós Coronado, representante de los patronos en la Junta Directiva de la CCSS, manifestó que los jueves la Junta Directiva sesiona de 9 a. m. a 8 p. m.
Además, señaló que desconocía qué partida presupuestaria se utilizaba para comprar los alimentos y no sabía sobre la ausencia de presupuesto para ese tipo de gastos.
“Es un aspecto administrativo que no me compete. El 13 de abril fui informado al respecto y propuse que la Auditoría realice una investigación de todo lo actuado por parte de la Secretaria de Junta Directiva”.
