Una nueva pugna entre el MOPT y la constructora H Solís debido a la imposición de multas por los atrasos en la quinta etapa de Circunvalación norte, mantiene en suspenso la fecha de finalización de las obras en ese tramo de la carretera.
El plazo de terminación del contrato con la empresa vencía el 8 de diciembre, pero la constructora presentó una solicitud para que se le otorgaran 118 días más, lo que se denomina días compensables, por retrasos no atribuibles a su ejecución. De esta forma, se pretendía trasladar la fecha de entrega al 5 de abril.
No obstante, el viceministro de Infraestructura, Efraím Zeledón, confirmó este jueves que la gestión de H Solís fue rechazada por recomendación de la Oficina de Naciones Unidas para Proyectos (UNOPS), que tiene a cargo la supervisión de las obras.
Con esta decisión, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) podría aplicar multas que rondan los $10.400 por cada día de atraso a partir del 9 de diciembre.
La empresa alega que no es responsable de los atrasos, pues afirma que las demoras en las obras fueron ocasionadas, principalmente, por labores de traslado o reubicación de servicios públicos (postes, tubería y cables) que habían sido encargadas a otra empresa.
LEA MÁS: Estado es responsable de costosos atrasos en Circunvalación norte
Roberto Acosta, presidente de H Solís, explicó a este diario que la compañía que realizó esas tareas fue designada como subcontratista por UNOPS; la misma supervisora solicitó las cotizaciones y les indicó que debían cancelar por adelantado el monto total del servicio de reubicación.
Acosta insistió en que el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) adjudicó las obras y les ordenó realizar el pago, sin embargo esa compañía “dejó botados” los trabajos y se declaró en quiebra sin realizar ni una sola de las labores encargadas.
“Ante esta situación, que insistimos es responsabilidad de la empresa que fue seleccionada por UNOPS, nosotros, ante la indefinición de cómo se procedería con la remoción de los servicios, el 14 de noviembre del 2024, acordamos, ejecutar los trabajos”, agrega un documento enviado por la constructora.
H Solís insistió en que el incumplimiento del subcontratista afectó la ruta crítica del proyecto, además ocasionó demoras y costos extras.
Además sostuvo que UNOPS estaría incurriendo en un conflicto de interés, por ser ese ente el que recomendó rechazar la solicitud de días compensables, pero además haber sido el que seleccionó a la empresa que no hizo los trabajos.
Adicional a los 118 días mencionados, la empresa también solicitó 45 días compensables por las lluvias que afectaron al país en el último trimestre del año anterior. Esa petición también fue rechazada.
William Squier González, jefe de Proyectos de la Oficina de UNOPS en Costa Rica, defendió la actuación esa agencia pues, según él, actúa con absoluta neutralidad, bajo el rol de asistencia técnica integral para la supervisión de la obra.
“UNOPS no decide en nombre del gobierno ni del contratista. Las recomendaciones técnicas en nuestro rol en la supervisión del proyecto son sometidas al análisis y consideración de la Unidad Ejecutora del proyecto”, agregó.
El representante sostuvo que en Circunvalación norte ya se han aceptado ampliaciones de plazo en 51 ocasiones, que equivalen a 3.037 días compensables.
‘Van multas y multas fuertes’, dijo jerarca de MOPT
El 5 de diciembre, el jerarca del MOPT, Mauricio Batalla, aseguró que era “totalmente entendible” que la empresa solicitara días adicionales a causa de las lluvias.
“Definitivamente y lo permite contractualmente, (la empresa) seguro va a pedir días compensables por el mes que acabamos de pasar donde no ha dejado de llover, porque esto no le permite trabajar, no se puede poner asfalto o lastre bajo la lluvia, no se puede chorrear concreto bajo la lluvia, es totalmente entendible”, declaró cuando se le consultó por los atrasos que presentaba el proyecto mientras se acercaba la fecha anunciada de conclusión.
LEA MÁS: Circunvalación norte y ruta 32 sufrirán más atrasos por lluvias
No obstante, el miércoles anterior, tras la conferencia de prensa en Casa Presidencial, el jerarca sostuvo que luego de reunirse con UNOPS se le informó que una vez rechazada la solicitud de ampliación del plazo, correspondía la aplicación de las multas.
“Hoy acabo de hablar con la UNOPS, porque habíamos tenido una reunión, pues el contratista había pedido algunos días compensables. Me dicen que el día de ayer (martes) ya se lo dieron (trasladaron) a la Unidad Ejecutora y hoy deberíamos estar informando al contratista de que no hay días compensables más y de que el 8 de diciembre se les venció el plazo para la entrega (...). Por no haber entregado las obras el 8 de diciembre van multas y multas fuertes”, afirmó
La constructora sostuvo en el documento enviado, que UNOPS no ha informado al ministro de los aspectos mencionados.
Acosta agregó que, además de los puntos señalados, aún está pendiente una expropiación, la cual los obligó a realizar modificaciones en el diseño, pero que además impide legalmente la terminación del proyecto.
Asimismo, según el empresario, una de las calles marginales no se había podido completar debido a que faltaba la reubicación de una tubería de alcantarillado sanitario.
Tras el rechazo de parte de la unidad ejecutora, el contratista presentó un recurso de revocatoria que aún no ha sido resuelto.
La unidad funcional V de Circunvalación norte comprende 1,5 km entre la intersección de la ruta 32 y el cruce de Calle Blancos, cerca de la rotonda de Guadalupe. Esa sección permitió finalmente cerrar el anillo de Circunvalación.
La obra recibió la orden de inicio el 18 de agosto del 2021 y debía estar lista en febrero del 2023; a la fecha no ha sido completada. En octubre anterior se puso en servicio el paso inferior del intercambio de Calle Blancos y quedaron pendientes rampas de acceso y la rotonda del intercambio donde finaliza esta obra.
De acuerdo con información del MOPT y la empresa constructora, las obras pendientes comprenden detalles en vías marginales, aceras y trabajos menores en la rotonda ubicada en el nivel superior del intercambio.