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En una inusualmente productiva sesión del plenario de la Asamblea Legislativa, este lunes los diputados aprobaron seis proyectos de ley relevantes, dentro de una agenda de 23 expedientes legislativos que se había acordado debatir desde la semana anterior.
Entre las aprobaciones relevantes, estuvo el plan sobre licencias de maternidad y paternidad en procesos de adopción, para asegurar que estos permisos puedan ser otorgados debidamente; así como la iniciativa para la prevención y atención de la salud de personas con enfermedades raras.
Adicionalmente, se aprobó una reducción del impuesto al valor agregado (IVA) a los filtros y protectores solares, para beneficio de los trabajadores, así como la autorización al Instituto de Desarrollo Rural (Inder) por deudas adquiridas con el antiguo Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) antes de diciembre del 2005.
Los legisladores dieron el aval al plan para reducir el pago del impuesto sobre la renta a las personas trabajadores independientes de menores ingresos y una legislación marco sobre acceso a la información pública.
Licencias de maternidad y paternidad en procesos de adopción
Con una votación unánime de 39 diputados, se aprobó la iniciativa de Johana Obando, del Partido Liberal Progresista (PLP), que busca asegurar el derecho de las personas adoptantes a obtener una licencia especial de paternidad o maternidad por tres meses, una vez se dicte la resolución administrativa o judicial, o sentencia en firme, que asegure la entrega de la persona menor de edad con fines de adopción.
Según Obando, actualmente la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) suele rechazar dichas solicitudes de licencia, a pesar de que los funcionarios están obligados a cumplir con la normativa existente.
“¿Pueden creer que cuando los padres y madres iban a la CCSS a hacer valer su derecho, les decían que no alegando que había un vacío legal? La Caja decía que no sabía si aplicarlo cuando el niño es dado en adopción, ya en el hogar, o hasta que se dicte la sentencia judicial en firme”, dijo Obando.
Ella explicó que, en realidad, los niños llegan al hogar desde el inicio del proceso de adopción, mucho antes de la sentencia final, como mecanismo de inicio de convivencia, para ir creando los primeros lazos de amor y acompañamiento, por lo que la negativa a dar la licencia era una especie de discriminación odiosa.
Aprobada ley de prevención y atención de enfermedades raras
También recibió aprobación la iniciativa de la liberacionista Andrea Álvarez Marín, cuyo objetivo es garantizar el acceso a tratamiento médico para las personas con enfermedades raras, pues muchas veces se trata de tratamientos de difícil acceso, por su alto costo económico.
La diputada aseguró que, por años, estas personas deben recurrir a presentar recursos de amparo para acceder a atención médica oportuna, por lo que el nuevo marco legal, aprobado de modo unánime por 40 congresistas, crea un centro para la investigación y detección temprana de estos padecimientos.
La iniciativa crea el Centro de Registro de Enfermedades Raras (CRER), dentro del Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (Inciensa) y se faculta a la CCSS para crear un Centro Nacional de Investigación, adscrito al Hospital Nacional de Niños, para la detección temprana de las enfermedades raras, así como una Comisión Nacional de Enfermedades Raras.
Para financiar esta ley, se incluyen los proyectos para prevenir, diagnosticar y tratar las enfermedades raras dentro del inciso del artículo 8 de la Ley de la Junta de Protección Social.
Rebaja del IVA protectores solares
Los diputados también aprobaron una rebaja del impuesto al valor agregado (IVA) que pagan los consumidores por productos de protección solar registrados ante el Ministerio de Salud, que actualmente tienen un tributo del 13%.
Con el proyecto aprobado, el IVA para los protectores solares será de solo 1%. El objetivo original del proyecto era obligar a los empleadores a entregar el protector solar a trabajadores cuyas labores los obliguen a estar expuestos a la luz del sol; sin embargo, la oposición de varias fracciones políticas y del sector empresarial bloqueó esa posibilidad.
El plan establece la opción de que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) mantenga a disposición protectores solares dentro de la lista oficial de medicamentos brindados por esa institución.
En el caso de este proyecto, tuvo el apoyo de 31 legisladores, mientras que siete oficialistas y Daniela Rojas, de la Unidad Social Cristiana (PUSC), estuvieron en contra.
Condonación de deudas con el IDA
Un total de 39 diputados aprobaron, de forma unánime, la iniciativa legal para autorizar al Instituto de Desarrollo Rural (Inder) la condonación de deudas adquiridas con el antiguo Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) antes de diciembre del 2005.
Aunque ya existe una ley con ese mismo objetivo, la independiente María Marta Padilla explicó que los efectos de la pandemia de covid-19 hicieron imposible asegurar la efectiva condonación de las deudas, por lo que se pretende asegurar, con la nueva ley, que esa condonación se haga efectiva, finalmente.
Ley Marco de Acceso a la Información Pública
En la lista de proyectos aprobados este lunes también destaca la Ley Marco de Acceso a la Información Pública, del socialcristiano Alejandro Pacheco, que regula todos los mecanismos para que las personas físicas y jurídicas soliciten información a las instituciones.
El expediente regula los mecanismos y obliga a las instituciones a tener medios sencillos para solicitar la información. Establece, además, la obligación de publicar de manera oficiosa la información pública dentro del sitio web oficial de la entidad.
Reducción del impuesto sobre la renta a trabajadores independientes
Finalmente, la iniciativa de Jonathan Acuña, del Frente Amplio, para reducir el impuesto sobre la renta a los trabajadores independientes recibió primer debate. Este proyecto incrementa el monto del salario exento de pagar el tributo.
Actualmente, los trabajadores independientes pagan renta a partir de los ¢350.000 de ingresos mensuales. El proyecto establece que lo deban pagar a partir de ¢520.000.
