Me ha dejado perplejo el desacato del ministro de Hacienda, Nogui Acosta, al fallo que emitió la Sala Constitucional en agosto, que lo obliga a incorporar en el presupuesto del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf) los ¢62.130 millones que no fueron incluidos en este 2024, procedentes del impuesto sobre el valor agregado (IVA).
De acuerdo con Hacienda, en el presupuesto extraordinario que se aprobó mediante la Ley 10529, del 11 de setiembre, ya se había realizado un “primer avance” por ¢29.153 millones, pero, como expuse en mi columna del 31 de agosto (La deuda del Estado con Fodesaf), el aumento de recursos no se corresponde con lo dispuesto por la Sala.
Lo anterior, por cuanto se trató de una recalificación de la recaudación sobre las planillas, que es certificada por la Contraloría General de la República todos los años y que no tiene vinculación con lo ordenado por la Sala, que se refiere exclusivamente a lo recaudado por concepto de IVA y porque otra parte correspondía a reintegros e intereses del superávit del año 2023. Por tanto, no pertenecen al presupuesto del 2024.
Asimismo, Hacienda presentó, el 30 de setiembre, otro presupuesto extraordinario (expediente 24603) que incluyó el “segundo avance” para completar los recursos, por ¢32.977 millones, que incorpora la disminución de recursos a 24 instituciones y ministerios para completar el faltante.
A la institución a la que más se le rebaja en sus planes de gastos es al Ministerio de Educación Pública (¢12.815 millones), pero ese movimiento no es lo que parece, puesto que el monto se rebaja por completo de la partida de comedores escolares con fuente de recursos del MEP, para subirlo en la partida de comedores escolares con fuente de recursos del Fodesaf.
Es decir, Hacienda propuso un simple cambio de “etiquetas”, pero los recursos salen y entran al mismo programa social de comedores escolares, por lo que, en el neto, no hay ninguna mejora para los estudiantes ni se traduce en un aumento de presupuesto para el MEP.
Al ser consultado durante su comparecencia ante la Comisión de Asuntos Hacendarios el jueves, el ministro Acosta se limitó a asentir y a confirmar los hechos expuestos en esta columna.
affa17@gmail.com
El autor es economista.
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