Clave Fiscal: Proyecto de impuesto sobre la renta

Cabe recordar que la actual Ley (N° 7092) data de 1988 y obedece a un modelo de imposición basado en un concepto de “renta producto”; que además es de carácter cedular y sigue un criterio de territorialidad.

Esto significa que el impuesto a pagar depende de cada fuente productora de ingresos, por lo que se generan distintos impuestos o “cédulas”, como es el caso del impuesto sobre las utilidades, el impuesto único sobre las rentas del trabajo personal dependiente, jubilaciones o pensiones, el impuesto sobre rentas de capital y ganancias y el impuesto sobre remesas al exterior.

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Todos estos impuestos operan de manera independiente, sin que exista una única base impositiva que permita medir y gravar en forma integral la capacidad económica de las personas. El nuevo proyecto pretende cambiar este sistema cedular por uno de renta global, el cual supone ser más simple y con menos declaraciones y gestiones para los contribuyentes.

El sistema “global” se basaría en un concepto de “renta ingreso” y se enfoca en sumar todos los ingresos, ganancias e incrementos patrimoniales de las personas en cada período impositivo, para luego aplicarles una sola tarifa de impuestos y no varias por separado como sucede en la actualidad.

Este cambio busca crear un sistema impositivo de renta con mayor equidad horizontal y vertical. Así, por ejemplo, se eliminarían algunas diferencias de tratamiento que existen entre grupos de contribuyentes, como es el caso de los profesionales independientes y los trabajadores asalariados, para quienes hoy se aplican reglas de renta considerablemente distintas.

Además, el proyecto pretende evitar la utilización de esquemas multinacionales abusivos; razón por la que se modificaría el criterio de sujeción actual, manteniéndose el criterio de territorialidad, pero ampliándose para las rentas de capital y ganancias de capital, que estarían sujetas a imposición con independencia del lugar donde se hubiesen producido y cualquiera que sea la residencia del pagador. Seguiremos en próxima columna.

El autor es abogado (rgonzalez@roblesoreamuno.com)