Hermes Alvarado asumió como superintendente de Pensiones (Supén) el pasado 26 de mayo, y hasta por un período de cinco años. Durante su primer año en el cargo, enfocará su gestión en seis ejes clave.
El nuevo superintendente de pensiones habló con La Nación y ahondó en qué consiste cada uno de ellos. A continuación, un resumen de lo expuesto por el jerarca durante la entrevista.
1. Acercarse a autoridades de regímenes básicos
Según dijo, es de su interés y de la Supén tener un acercamiento con las autoridades de los regímenes básicos (IVM, Poder Judicial y Magisterio Nacional) para conocer de “primera mano” insumos, adicionales a los que ya tienen, que permitan velar por la sostenibilidad y el equilibrio actuarial de ellos.
También le interesa mantener un acercamiento y comunicación constante con las autoridades, para buscar reformas que “técnicamente” sean necesarias. “Las primeras reuniones de trabajo o reuniones de junta directiva que quiero realizar es precisamente con los regímenes básicos”, comentó Alvarado.
2. Revisar fondos generacionales y planes de beneficios
En el pilar de pensiones obligatorias complementarias, el primer trabajo que tiene “entre manos” es la revisión integral de los fondos generacionales. Es decir, ver la concepción y diseño que se realizó, revisar los estudios técnicos que fundamenten el producto, examinar los resultados que se han dado, y analizar “técnica y objetivamente” si proceden ajustes.
“Hoy por hoy recordemos que el ROP (Régimen Obligatorio de Pensiones) se administra en un solo fondo. Con fondos generacionales es clasificar por clases etarias a los afiliados y con ello buscar diferentes equilibrios de riesgo-rentabilidad dependiendo de qué tan lejano o cercano está el afiliado para jubilarse”, resumió Alvarado.
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El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) acordó, el pasado 20 de marzo, la postergación de la entrada en vigencia de los fondos generacionales por 12 meses, cuyo objetivo es mejorar la pensión complementaria que recibirá el trabajador cuando se jubile.
A criterio del jerarca de la Supén, si los fondos generacionales otorgan una mayor pensión futura al afiliado “debe echarse andar, pero debe demostrarse eso”.
Por otro lado, dentro del pilar obligatorio de pensiones, también quiere revisar el diseño de los planes de beneficios, es decir, los tipos de rentas a los que tienen acceso los afiliados en la actualidad para determinar si son suficientes o hay que ajustarlos.
“Se requiere hacer esa revisión sobre cómo podemos mejorar los productos de pensión o si hay que incorporar uno nuevo que le dé estabilidad a los jubilados y a los cercanos a la jubilación”, dijo Alvarado.
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3. Posible remozamiento a plan voluntario de pensiones
El jerarca de la Supén explicó que se debe revisar si corresponde un remozamiento integral del plan voluntario, para que el producto sea más atractivo. Alvarado también habló de quitarle “algunas” trabas de retiro a las pensiones voluntarias, por ejemplo.
Entre ellas, mencionó que “hoy por hoy hay una limitante de hacer retiros anuales después de que el plan es maduro, después de haber aportado durante 66 meses al plan, el afiliado puede hacer un retiro total o de hasta un 30%. Hay afiliados que nos han dicho ‘vean, si ustedes no se van tanto a los extremos, uno podría hacer retiros menores, pero más dilatados en el tiempo’. Entonces permite mayor sostenibilidad de la masa acumulada en el tiempo”.
De acuerdo con datos de la Superintendencia a abril del 2025, Costa Rica contabilizaba 204.654 afiliados a planes voluntarios de pensiones. El 87% de ellos estaba inscrito en un fondo individual en colones.
Según la Supén,cualquier persona mayor de 15 años, sin importar si es asalariado o no, puede suscribirse a un fondo voluntario; el aporte de cada una dependerá de su capacidad de ahorro.
El plan voluntario es el que nos permite cerrar la brecha de lo que nos va a dar la pensión básica y la pensión obligatoria.
— Hermes Alvarado, jerarca de la Supén
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4. Revisar modelo de supervisión
El superintendente de pensiones indicó que se debe hacer una evaluación integral de la metodología y el modelo de supervisión, para determinar si se puede ser más eficiente.
“Después de un cuarto de siglo de estar en vigencia la Ley de Protección al Trabajador corresponde hacer un alto en el camino y decir ‘¿tenemos todas las normas que necesitamos, tenemos más de la cuenta o nos hemos quedado cortos?“, expuso.
Ante la consulta de qué considera él, respecto a si existe sobrerregulación o no, respondió: “tengo que revisar con los equipos de trabajo, porque es una inquietud natural que sale después de 25 años”.
Adicionalmente, Alvarado manifestó que el centro de la regulación y de la supervisión siempre debe ser el afiliado. De tal manera que cuando eventualmente se emitan nuevas normas, la pregunta sea “¿en qué va a beneficiar esto al afiliado?“, apuntó.
5. Tener más cercanía con entidades supervisadas
A criterio del jerarca, se necesita mayor cercanía con las entidades supervisadas. Esto implica incorporar a estas instituciones en mesas de trabajo que se podrían llevar a cabo, por ejemplo, en la etapa final de revisión de “cualquier borrador (muy maduro) de normativa”.
“Las mejores normativas que pueden surgir es cuando hay confrontación, cuando hay incorporación de diferentes puntos de vista, sobre todo de los entes que van a tener que aplicar esa normativa”, explicó el superintendente.
6. Tener comunicación constante con entidades supervisadas
Alvarado consideró que se requiere tener una comunicación constante con las entidades supervisadas, lo cual lograría con las mesas de trabajo que se pudiesen llevar a cabo y con los acercamientos con los órganos de dirección de las instituciones supervisadas.