El Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) tiene luz verde para contratar, a la mayor brevedad posible, las obras necesarias para dar mantenimiento y rehabilitar la red vial pavimentada en varias partes del país.
La Contraloría General de la República (CGR) le dio autorización a ese Consejo para modificar permisos del año pasado en aras de promover contrataciones directas para el mejoramiento de vías en todas las siete provincias, comunicó la oficina de prensa del órgano contralor este 29 de setiembre.
Se autorizaron más de ¢45.000 millones. Según la Contraloría, la autorización adiciona 11 nuevas líneas de pago que requerían actualizar el mantenimiento o rehabilitación al Manual de Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras, Caminos y Puentes (CR-2020). También amplió el plazo de ejecución hasta 730 días naturales.
El permiso responde a una solicitud planteada por Mauricio Batalla Otárola, director ejecutivo del Conavi, el pasado 7 de setiembre. Entre otros motivos, Batalla basó el pedido a la Contraloría en la crítica situación de las vías nacionales.
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Además, el jerarca informó de que hace aproximadamente dos años el Conavi no tiene contratos de mantenimiento para dar atención debida y oportuna a la red vial nacional. Además, dijo, actualmente no hay ninguna contratación que permita brindar un mantenimiento de preservación periódico o de rehabilitación de pavimentos.
En su autorización al Conavi, el órgano contralor aclaró que la definición de los renglones de pago, líneas y regiones que se autorizan es una decisión técnica del Conavi. Al mismo tiempo, advirtió que es responsabilidad de esa administración determinar la razonabilidad del precio que se cancele a los contratistas.
“Ahora le corresponde al Conavi implementar los concursos que solicitó a la brevedad y tomar las medidas para garantizar la correcta ejecución de la contratación bajo su responsabilidad exclusiva”, recordó la Contraloría.
Los siguientes son los oficios de autorización:
| Oficio de autorización | Línea | Monto Autorizado (en colones) |
|---|---|---|
| 04034-2021 | 2: (Región Central Alajuela) 1-4, 1-5, 1-6 | 5.143.767.805,00 |
| 03821-2021 | 3: (Región I Central) 1-3, 1-7, 1-8 | 5.865.226.000,00 |
| 04120-2021 | 4: (Región Chorotega) 2-1 | 2.419.819.716,90 |
| 03891-2021 | 5: (Santa Cruz, Nicoya) 2-3, 2-4 | 4.700.000.000,00 |
| 03613-2021 | 7: (Región Brunca) 4-1, 4-2 | 9.000.000.000,00 |
| 03712-2021 | 8: (Región Brunca) 4-3 | 11.662.289.264,39 |
| 03730-2021 | 9: (Región Huetar Atlántica) 5-1, 5-2 | 3.063.782.000,00 |
| 03872-2021 | 10: (Región Huetar Norte) 6-1, 6-2 | 3.128.811.314,00 |
| Fuente: CGR |
Crisis en carreteras
La autorización de esas contrataciones directas surge en momentos en que las vías nacionales enfrentan una crisis que ha quedado de manifiesto con cierres en las carreteras principales.
Uno de los más críticos es el de la ruta 1 en el sector de Cambronero, hacia el Pacífico, que permanecerá cerrado tres meses. También está el daño en el kilómetro 44 de la ruta 27 hacia Caldera, y el que afectó el paso por el cerro de la Muerte en las últimas horas, debido al efecto de las intensas lluvias.
El ministro de Transportes, Luis Amador, en su comparecencia ante los diputados, el 8 de agosto, reconoció el abandono que enfrenta la red vial nacional. Al menos, 713 kilómetros (km) de carreteras requieren reconstrucción total, pues su nivel de deterioro ya no puede atenderse con labores de conservación y mantenimiento.
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Si se toman estándares más elevados, la cifra de kilómetros con pésima condición asciende a más de 3.200.
Recuperar esos tramos de carretera destruidos requiere una inversión que ronda $1 millón por kilómetro-carril y devolver la red vial a su condición óptima tomaría unos ocho años. Requeriría de una inversión aproximada de $150 millones anuales, manifestó Amador en agosto.
El segundo informe de competitividad, que oficialmente se presentará en noviembre próximo, revela que el 70% de la red vial cantonal del país y el 72% de los puentes está en condición regular, mala o alarmante, lo cual eleva el riesgo de accidentes para los usuarios de esa vías y limita la capacidad para competir de los cantones.
El índice de competitividad busca mostrar las principales fortalezas y retos de todos los cantones para desarrollar su potencial. Infraestructura es una de las seis variables analizadas.
A finales del año pasado, el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) advirtió de que si no se reanudaba pronto el mantenimiento de las vías, la recuperación de la red le costaría al Estado unos ¢235.000 millones.
El Lanamme también señaló que la llegada de la época lluviosa, en la condición de abandono en la que se encuentran las carreteras, llevaría un gran porcentaje de rutas al riesgo de colapso, además de una alta peligrosidad para los conductores por situaciones como falta de visibilidad, escasa o nula demarcación, huecos y saturación de sistemas de manejo de aguas.
Esta advertencia se cumplió con la tragedia en Cambronero, del pasado 17 de setiembre, en la cual fallecieron nueve personas, ocho de ellas pasajeras de un autobús que viajaba hacia Guanacaste, y el conductor de una motocicleta. El vehículo se vio impactado por un derrumbe que lo lanzó al precipicio.