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En su revisión de la economía de Costa Rica, bajo el artículo IV del Convenio Constitutivo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) advierte de que a pesar de la recuperación incipiente y los esfuerzos de reforma fiscal, las vulnerabilidades de la deuda pública seguirán siendo elevadas y con grandes necesidades de financiamiento a mediano plazo.
“Se prevé que la deuda del Gobierno Central alcance un máximo de alrededor del 76% del PIB (producto interno bruto) en 2023, por encima del umbral de sobreendeudamiento del 70% para las economías emergentes, antes de comenzar a ajustarse gradualmente a mediano plazo para alcanzar la meta del 50% de las autoridades para 2035”, indicó el organismo en los documentos publicados en su página web.
Eso sí, el organismo ve con buenos ojos las medidas propuestas por el país para reducir el déficit primario y con ello doblar la curva de la deuda.
Una de las propuestas es la reforma al empleo público, sobre la cual el organismo indica que mejorará la equidad y la productividad al reemplazar el actual sistema salarial, que premia de manera indiscriminada la antigüedad y la exclusividad del servicio civil, generando incentivos perversos para los servidores públicos.
Indica que la reforma se aplica a todas las instituciones del sector público: Gobierno Central, instituciones descentralizadas, empresas públicas que no compiten en mercados privados, universidades públicas, municipios, así como instituciones autónomas y semiautónomas.
Agrega que los nuevos esfuerzos para fortalecer y mejorar la eficiencia de la administración de ingresos son otro elemento clave de la estrategia fiscal, esto incluye el proyecto Hacienda Digital para el Bicentenario.
El personal del Fondo recibió con agrado las acciones tomadas por las autoridades para apoyar al sector financiero en respuesta al choque de la covid-19, así como los esfuerzos proactivos de monitoreo y supervisión.
Sobre la informalidad, el organismo señala que alrededor del 40% del empleo sigue concentrado en el sector informal, con oportunidades limitadas para que los trabajadores hagan la transición a trabajos más productivos con mejores salarios y condiciones laborales. La situación es frecuente entre trabajadores poco calificados y las mujeres.
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“A pesar del alto nivel educativo de las mujeres, la participación de la mujer en la fuerza laboral y las oportunidades laborales son bajas en comparación con la mayoría de los países de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) y sus pares regionales”, señala el organismo.
Añadió que el análisis del personal muestra que la informalidad y las brechas de género se encuentran entre los principales impulsores de la desigualdad persistentemente alta en Costa Rica.
Carta de intenciones
En su página web el organismo también publicó la Carta de Intenciones que entregó el Gobierno de Costa Rica para la negociación del acuerdo ampliado por 36 meses en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF, por sus siglas en inglés).
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Según dicha carta, el Gobierno se compromete a llevar el déficit primario (exceso de gastos, excluidos los intereses, sobre los ingresos) a ¢390.000 millones en julio del 2021 y a ¢640.000 millones en diciembre del 2021, lo cual sería casi la mitad del déficit primario del 2020, que fue de ¢1.224.622 millones.
El cumplimiento de las metas de balance primario es uno de los “criterios cuantitativos de desempeño” que el país debe cumplir. Hay también metas indicativas.
Otro de los criterios cuantitativos de desempeño es una medición que realiza el organismo de las reservas monetarias internacionales, las cuales deben ubicarse en diciembre del 2021 en $3.768 millones.
En inflación, se establece una primera banda interna, con una proyección central más o menos 1,5% (máximo 2,8% para el 2021) y otra externa con más o menos 3% (máximo 4,3% para el 2021).
