A partir del 2023, los porcentajes que aportan trabajadores, patronos y Estado, para garantizarles una pensión del IVM a más de 1,5 millones de personas, aumentarán cada tres años y no cada cinco.
Con la medida, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) adelantará en seis años el plazo requerido para subir de un 10,16% a un 12,16% el porcentaje de cotización tripartito por cada salario. La meta se alcanzará en el 2029, en lugar del 2035.
La noche de este jueves 20 de junio, la Junta Directiva de la CCSS acogió una de las recomendaciones de la mesa de diálogo conformada en el 2017 para buscar soluciones a los graves problemas de sostenibilidad de este sistema jubilatorio, el más grande del país.
Una de las sugerencias fue acelerar los incrementos acordados por la Caja desde el 2005, los cuales se venían aplicando en forma gradual cada cinco años.
Hoy, el aporte es de un 10,16% y se nutre de la siguiente manera:
-El patrono otorga el equivaente a un 5,08% del salario del trabajador
-El obrero pone un 3,84%
-El Estado entrega un 1,24%
El objetivo es que, paulatinamente y hasta llegar al 2029, estos aportes suban hasta alcanzar los siguientes niveles:
-El patrono aportará un 5,75%
-El trabajador dará un 4,50%
-El Estado cotizará un 1,91%
En un principio, los ajustes graduales entrarían en vigor cada cinco años, con lo cual el incremento meta se alcanzaría en el 2035. Sin embargo, la CCSS decidió que, ahora, lo hará cada tres años para cumplir la meta en el 2029.
La nueva disposición de la Caja no afectará el incremento programado para el 2020.
Sin embargo, el siguiente se aplicará en el 2023, en lugar del 2025.
“Los incrementos quinquenales habían sido aprobados en el año 2005. Ya se hizo el primero en el 2010, el segundo en el 2015, y el otro que corresponde es para el 2020. La recomendación de la mesa de diálogo fue acelerar esos incrementos, de tal manera que el próximo después del 2020 no sea en el 2025, sino en el 2023”, explicó Jaime Barrantes, gerente de Pensiones de la Caja.
El aumento del 2020 llegará al 10,66% y se dividirá de la siguiente manera: 5,25% para el patrono, 4% para el trabajador y 1,41% para el Estado.
El que le sigue, en el 2023, alcanzará el 11,16% (5,42% para para patronos, 4,17% para trabajadores y 1,57% para el Estado).
Barrantes afirmó que la decisión de acelerar el incremento de los escalafones pretende contribuir con la sostenibilidad financiera del IVM.
Lo anterior a pesar de que un reciente estudio, efectuado en octubre del 2018 por la Dirección Actuarial de la Caja, concluyó que las sugerencias de la mesa de diálogo aportarán un beneficio mínimo en el mejoramiento de “la salud” del régimen.
“El tema de la sostenibilidad es un tema que ningún país tiene resuelto. Todos los países están viendo un paquete o conjunto de medidas. Estas recomendaciones de la mesa de diálogo apuntan en la dirección correcta, aunque no resuelven todo el problema. Con estas alternativas y otras que la institución vaya analizando, hay que ir buscando cómo darle más sostebilidad (al IVM)”, aseguró el jerarca.
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PROGRAMACIÓN DE LOS AJUSTES
Contribución actual: 10,16%
Patronos: 5,08%
Trabajadores: 3,84%
Estado: 1,24%
Del 1º enero del 2020 al 31 de diciembre del 2022: 10,66%
Patronos: 5,25%
Trabajadores: 4,00%
Estado: 1,41%
Del 1º de enero del 2023 al 31 de diciembre del 2025: 11,16%
Patronos: 5,42%
Trabajadores: 4,17%
Estado: 1,57%
Del 1° de enero del 2026 al 31 de diciembre del 2028: 11,66%
Patronos: 5,58%
Trabajadores: 4,33%
Estado: 1,75%
A partir del 1º de enero del 2029: 12,16%
Patronos: 5,75%
Trabajadores: 4,50%
Estado: 1,91%
Ya en el 2016, un estudio actuarial hecho por la Escuela de Matemática de la Universidad de Costa Rica (UCR) había revelado los graves problemas del régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
Ese estudio proyectó que, para el 2032, el sistema de jubilaciones comenzará a consumir su reserva, pues sus ingresos son insuficientes para pagar las pensiones. La reserva, además, se agotará en el 2038.
Fue a partir de esas revelaciones que se creó la mesa de diálogo, con representantes de los sectores patronal y de los trabajadores, así como del Gobierno.
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Medidas insuficientes
Además de acelerar el incremento en los aportes, la mesa de diálogo recomendó a la Caja calcular el monto de la pensión mínima con los salarios promedio de 25 años de cotizar al fondo. Hoy se calcula con el promedio de 20 años.
Asimismo, propuso otros dos cambios, los cuales implican una reforma legal en la Asamblea Legislativa. Estos consisten en trasladar al fondo el aporte al Banco Popular del 0,25% sobre los salarios de los trabajadores, así como ¢60.000 millones anuales del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf).
Pero, incluso, si se aprobaran dichas medidas, estas provocarían un impacto positivo leve en el corto plazo, reveló el estudio de octubre del 2018 de la Dirección Actuarial de la Caja.
Para el IVM cotizan 1.551.357 trabajadores y 80.000 patronos.
En diciembre del 2018, el IVM cerró con 272.832 beneficiarios y una reserva de ¢2,5 billones.
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Monto mensualCuantía básica:
Un porcentaje predefinido por el IVM para el promedio de los salarios de los últimos 20 años cotizados (240 cuotas). El porcentaje se calcula con una tabla según el promedio de sus últimos 5 años cotizados (60 cuotas).
Dinero por exceso de cuotas:
El IVM le otorga un 0,0833% de su salario de referencia (últimos 20 años) por cada mes extra que cotizó después de las 240 cuotas (20 años).
Dinero por postergación:
El IVM le otorga un 1,6% adicional, sobre su salario de referencia, por cada año laborado después de los 65 años.
Cuotas extra en años de postergación:
Las cuotas extra aportadas durante la postergación también se premian con un 0,0833% cada una.
La suma de los cuatro factores. Si la pensión excede el tope, solo la postergación puede superar la cifra.
