La Contraloría General de la República (CGR) pidió este viernes a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) analizar las consecuencias de impulsar la licitación para construir y equipar un nuevo hospital de Limón, sin contar todavía con la viabilidad ambiental definitiva, requisito formal para desarrollar el proyecto.
La solicitud surge en medio del trámite de una nueva contratación para levantar el centro médico, estimado en cerca de $400 millones y 85.000 metros cuadrados de construcción, luego de que el concurso anterior quedó infructuoso porque ninguna empresa presentó una oferta.
La División de Contratación Pública de la Contraloría indicó, este 11 de setiembre, que resolvió 11 recursos de objeción contra el pliego de condiciones de la licitación para la construcción y equipamiento del Hospital de Limón, que se levantaría en un terreno en Matama.
Fernando Madrigal Morera, gerente asociado de esa división, explicó que las empresas plantearon 464 objeciones contra las condiciones del concurso.
La Administración deberá modificar el cartel en 93 puntos; la CGR rechazó de plano 156 reclamos; declaró sin lugar 12; y pidió a la CCSS revisar tres cláusulas.
Además, la Contraloría rechazó por extemporáneo un recurso adicional y desestimó otro.
En la resolución, y ante la relevancia de la obra para la población limonense, la CGR solicitó a la Caja evaluar el impacto de no contar con la viabilidad ambiental definitiva antes de continuar con el procedimiento de contratación.
También pidió valorar las modalidades de pago previstas para los contratos que integran el objeto de la licitación.
La observación apunta a que la institución determine si la falta de ese permiso puede afectar el cronograma, los costos, la ejecución contractual o la seguridad jurídica de la obra, antes de recibir propuestas de las empresas interesadas.
Cartel deberá modificarse
Tras la resolución de los recursos, la CCSS deberá incorporar los ajustes ordenados al pliego de condiciones, publicar nuevamente el documento y definir un nuevo plazo para la presentación de ofertas.
La Contraloría tramita el procedimiento como la licitación mayor n.° 2026LY-000010-0001101107, identificada como CCSS-0184: “Construcción y equipamiento nuevo Hospital de Limón”.
La publicación de una nueva fecha para ofertas será clave para una obra que acumula atrasos.
En abril, la Caja declaró infructuosa la licitación anterior —expediente n.° 2025LY-000003-0001101107—, bajo modalidad llave en mano, porque no recibió propuestas.
La CCSS había estimado la inversión en alrededor de $400 millones. Jorge Granados, gerente de Infraestructura de la institución, explicó entonces que ninguna de las empresas que superaron la fase de precalificación presentó oferta, pese a la magnitud del proyecto.
La Caja incluyó el nuevo hospital de Limón en su portafolio de inversiones desde febrero de 2018. El proyecto pretende sustituir o renovar la atención hospitalaria en una provincia cuyo actual Hospital Dr. Tony Facio Castro enfrenta limitaciones de infraestructura.
En enero de 2022, la CCSS declaró de interés público un terreno de 19 hectáreas en Matama, cantón central de Limón, donde prevé construir el nuevo establecimiento.
Sin embargo, en marzo de 2023, la Junta Directiva de la Caja suspendió los proyectos de su Portafolio de Inversiones Institucional, que todavía no habían iniciado construcción.
Un año después, en marzo de 2024, la institución reincorporó el hospital limonense a la lista de obras prioritarias y proyectó terminarlo a finales de 2027.
