La Cámara de Comercio de Costa Rica (CCCR) manifestó su preocupación por varios aspectos incluidos en el proyecto de Reglamento de Patentes de la Municipalidad de San José, entre ellos la posibilidad de clausurar establecimientos sin un procedimiento previo y de condicionar el otorgamiento de una licencia al pago de obligaciones municipales por parte del propietario del inmueble.
Asimismo, la entidad cuestionó la imposición de multas de hasta cinco salarios base —es decir, de hasta ¢2.311.000— y la cancelación de licencias por un único hecho.
“La Cámara también señaló posibles afectaciones al principio de reserva de ley debido a la creación de nuevas modalidades de licencia, responsabilidades solidarias en grupos de interés económico, obligaciones para los patentados y nuevas causales para denegar, suspender o cancelar licencias”, señala la CCCR mediante un comunicado divulgado este miércoles.
“A criterio de la CCCR, estos aspectos deben regularse mediante una norma con rango de ley y no a través de un reglamento municipal”, agrega.
En ese sentido, la Cámara destacó que esta iniciativa no solo introduce nuevos mecanismos de fiscalización, sino que también regula aspectos relacionados con la publicidad exterior, el comercio al aire libre, la contaminación sónica, los residuos, la movilidad urbana y la ocupación del espacio público.
Según la organización, esos cambios se plantean sin que previamente se haya realizado el análisis requerido para evaluar la necesidad, proporcionalidad y costo-beneficio de las nuevas cargas regulatorias.
Cámara llama a abrir mesas de diálogo
La Cámara de Comercio de Costa Rica solicitó al Concejo Municipal de San José dejar sin efecto el acuerdo mediante el cual se mantendría en consulta pública el proyecto de Reglamento de Patentes.
Asimismo, pidió que, antes de aprobar el reglamento, se convoquen mesas técnicas de diálogo con los sectores productivos para corregir las inconsistencias identificadas y construir una normativa que promueva la formalidad y el desarrollo económico de San José, sin generar afectaciones para las empresas ya establecidas.
El comunicado de la organización se da luego de que Diego Miranda, alcalde de San José, anunciara este martes 4 de agosto que la Municipalidad no aprobaría el proyecto de Reglamento de Patentes en su versión actual, debido a que sus contenidos serían incorporados a las mesas de diálogo que el gobierno local mantiene con los comerciantes.
“La Cámara respalda plenamente la modernización del régimen municipal de licencias. Lo que planteamos es que este proceso se construya sobre bases técnicas sólidas, respetando el principio de legalidad y evaluando adecuadamente el impacto que las nuevas regulaciones tendrán sobre las empresas”, señaló Jaime Morales, asesor legal, CCCR.
“La mejora regulatoria no es un trámite adicional; es una garantía para evitar cargas innecesarias y brindar seguridad jurídica”, agregó.
La organización también sostuvo que la consulta pública no sustituye el procedimiento de control previo previsto para este tipo de iniciativas e instó a las autoridades municipales a atender las observaciones planteadas.