El Ministerio de Obras Públicas y Transportes publicó la convocatoria para conocer cuáles empresas constructoras tienen capacidad y están interesadas en participar en la ampliación de la autopista Florencio del Castillo, que conduce a Cartago.
Este llamado preliminar, donde las firmas manifiestan su interés en determinado proyecto, se conoce como “expresión de interés”, fue publicado este jueves por la tarde en el Diario Oficial La Gaceta.
Aunque el plan es desarrollado mediante una iniciativa privada que fue presentada por MECO hace más de seis años y recibió el aval para completar fases de estudios y demás etapas de preinversión, el mecanismo establece que en esta etapa del proceso de contratación puede participar cualquier empresa.
De acuerdo con la convocatoria, durante esta primera etapa el proyecto, de 16 kilómetros, se dividiría en tres unidades funcionales que contemplan:
- Tramo entre la ruta nacional 252, Curridabat – Lomas de Ayarco y ruta nacional 2, Curridabat– San Rafael de La Unión: Ampliación, mejoramiento y rehabilitación de 6,8 km.
- Tramo ruta nacional 2, San Rafael de La Unión (Paso Sur Ruta No. 251) – Taras: Ampliación, mejoramiento y rehabilitación de 5,6 km.
- Tramo Taras-La Lima: Este trayecto se incluiría en el proyecto de concesión para la operación y mantenimiento, pero no requiere intervención.
De acuerdo con la convocatoria, con este proceso se busca “identificar y dimensionar el universo de personas jurídicas, nacionales y extranjeras”, potencialmente interesadas en participar como oferentes en un eventual procedimiento de licitación, recibir retroalimentación, comentarios y recomendaciones respecto de los escenarios de participación de la industria nacional de la construcción en el desarrollo del proyecto, incluyendo esquemas de asociación, subcontratación y encadenamiento productivo.
Además, se busca que las empresas emitan recomendaciones o comentarios respecto de los escenarios, estructuras y condiciones de financiamiento que resultarían viables para un proyecto como este, así como observaciones y sugerencias respecto de la estructura contractual, el esquema de remuneración, la asignación de riesgos y las condiciones de elegibilidad y de participación.
El MOPT aclara que la publicación no constituye una convocatoria a licitación, invitación a presentar ofertas o un proceso de precalificación de empresas.
El ministro de Obras Públicas y Transportes, Efraím Zeledón, indicó a este diario que esta es una etapa previa al cartel de licitación, que permitirá evaluar el mercado y valorar cuántas ofertas podrían recibir.
Zeledón adelantó que el cartel de licitación para el proceso de concesión se encuentra “casi listo” y está siendo revisado por el MOPT y el Ministerio de Planificación, para luego enviarlo a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), a fin de definir el modelo tarifario.
La estimación del MOPT es que ese pliego de condiciones sería publicado entre noviembre y diciembre.
“Esta etapa previa es una etapa muy importante, porque esta es la primera concesión que funciona en Costa Rica por iniciativa privada y recordemos que la última concesión que salió fue hace más de una década, entonces queremos que este sea un proyecto exitoso y por eso estamos haciendo una comunicación y buscando expresiones de interés, porque queremos escuchar el mercado”, afirmó el ministro.
El jerarca recordó que, tanto San José - Cartago, como el proyecto San José - San Ramón son obras que incluyen casetillas de peaje. Sin embargo, la vía a Cartago se realizará como una concesión y su concesionario tendrá que asumir diseño, construcción, operación y mantenimiento de la carretera, como ocurrió con la ruta 27.
San José - San Ramón, por el contrario, será financiada mediante un crédito en favor del Estado.
El proyecto
De acuerdo con los planes del MOPT y el CNC, la ejecución de las obras hacia la Vieja Metrópoli se haría en dos etapas, que tardarían alrededor de dos años cada una. Una vez puesto en servicio todo el corredor, el tiempo de viaje entre San José y Cartago se reduciría a media hora, según calculó MECO en su propuesta.
El costo total de la ampliación se estimó en $614 millones, que se financiarían mediante un modelo de concesión por un plazo de 25 años (incluyendo el periodo de la construcción), durante los cuales la firma recuperaría su inversión mediante el cobro de peajes que se distribuirían en dos casetas a lo largo del recorrido.
El proyecto incluye la construcción de un carril adicional en cada sentido de la autopista Florencio del Castillo (quedaría a tres carriles por sentido), entre la rotonda de Hacienda Vieja y Ochomogo (donde se inicia el intercambio de Taras), así como mejoras en la vía existente, intercambios, bahías para autobuses y carriles de aceleración y desaceleración.
Entre la rotonda de Hacienda Vieja, en Curridabat, y la rotonda de las Garantías Sociales, en Circunvalación, la obra sería completamente nueva e incluiría la construcción de un viaducto de dos carriles por sentido, con rampas de acceso en un trayecto de unos 3 km.
Ese viaducto iniciaría en la zona verde ubicada al oeste de la rotonda de Hacienda Vieja, hasta las cercanías de Café Volio; ese tramo correspondería a las rampas, para posteriormente elevarse, en un segundo nivel, hasta salir al centro comercial Multiplaza, desde donde continuaría como tramo elevado, pasando por un costado de la iglesia de Zapote, hasta la rotonda de las Garantías Sociales.
Los intercambios que se intervendrían en la Florencio del Castillo incluyen la actual rotonda de Hacienda Vieja; la intersección con la vía que conecta con el túnel de La Galera; el paso elevado frente a Ciudad del Este; el túnel hacia San Diego de La Unión; el acceso a Tres Ríos en La Carpintera y un nuevo paso superior frente a Recope, en Ochomogo.
La intención es que la primera sección en ejecutarse abarque los 13 km entre la rotonda de Hacienda Vieja y Taras, debido a que en ese trayecto se tiene la mayoría del derecho de vía requerido, lo que facilita avanzar con las expropiaciones en el otro tramo. En tanto, la fecha de inicio del viaducto estaría sujeta a los recursos de la empresa que resulte adjudicada y terrenos disponibles.