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La Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer) redujo un 13% de su presupuesto para este año ante impacto del tipo de cambio en los ingresos de la entidad, y adoptó medidas de contención del gasto.
El presupuesto inicial de Procomer para 2026 fue de ¢34.139 millones. Sin embargo, el 21 de agosto anterior, la jJnta ddirectiva de la Promotora aprobó una reducción de ¢4.462 millones, según la información remitida por la entidad a la Contraloría General de la República (CGR).
El ajuste se realizó mediante un presupuesto extraordinario, cuyo propósito era adecuar las proyecciones de ingresos y gastos a las condiciones económicas observadas durante 2026 y garantizar el equilibrio presupuestario institucional.
Así consta en el oficio CAJD-038-2026, enviado por la Directiva de Procomer, a Laura López, gerente general de la institución, de la cual tiene copia La Nación.
El documento se remitió a López bajo el asunto “Aprobación de presupuesto extraordinario contención de gasto”.
La Nación consultó a Procomer, el pasado 14 de setiembre, sobre el ajuste presupuestario aprobado, pero al cierre de edición no se obtuvo respuesta.
Menores ingresos de Procomer
La Dirección de Administración y Finanzas de la Promotora pidió a los directivos, en el oficio DAF-INT-018-2026, el ajuste presupuestario porque identificaron variaciones importantes respecto de las proyecciones utilizadas en la formulación de la previsión de ingresos y gastos de este año.
“Dichas variaciones se explican, principalmente, por el comportamiento de las variables macroeconómicas consideradas en su estimación, en particular el tipo de cambio y el crecimiento proyectado para la partida de ingresos 2026″, explica la Dirección.
Procomer formuló su presupuesto para este año con un tipo de cambio promedio estimado de ¢505 por dólar. Pero al cierre de junio, el valor real fue de ¢457,17.
“Dado que la mayor parte de los ingresos institucionales se genera en dólares, esta variación (del tipo de cambio) reduce el equivalente en colones de dichos ingresos y, en consecuencia, afecta la disponibilidad de recursos para atender las erogaciones presupuestadas en moneda nacional”, señala el oficio DAF-INT-018-2026.
Adicionalmente, los ingresos por concepto de canon, que representan aproximadamente el 85% de los ingresos corrientes de Procomer, presentaban una recaudación menor a la prevista. El canon es una contribución parafiscal que pagan mensualmente las empresas de zonas francas a Procomer.
A junio de 2026, se registraba una disminución de $838.000 respecto de lo presupuestado, y se estimaba que al cierre del año la entidad dejaría de percibir aproximadamente $2,9 millones por este concepto.
De acuerdo con la Dirección de Administración y Finanzas, el menor ingreso por canon responde principalmente a la salida de empresas del Régimen de Zona Franca y a una desaceleración en el crecimiento de los ingresos por este concepto y de otros ingresos corrientes frente a las estimaciones empleadas durante la formulación del presupuesto.
El comportamiento del régimen especial (zonas francas) también muestra una menor dinámica. En julio, la producción de este régimen creció un 1,4% interanual, 15,6 puntos porcentuales menos que en el mismo mes de 2025, cuando había aumentado un 17%. Con este resultado, el ritmo de crecimiento interanual del régimen especial acumuló 12 meses consecutivos de desaceleración.
Medida de contención del gasto
Como parte de las medidas de contención de los egresos implementadas se efectuó un recorte en la partida “Sumas sin Asignación Presupuestaria” por ¢3.188 millones.
“Esta medida tiene como propósito preservar el equilibrio presupuestario entre los ingresos sensibilizados —considerando el impacto real de las variables de tipo de cambio y la desaceleración del crecimiento— y los egresos institucionales”, detalla la Dirección de Administración y Finanzas.
Adicionalmente, hubo rebajas en programas como Promoción de Inversión extranjera directa y Promoción de Exportaciones por ¢1.274 millones.
Pérdidas financieras y despidos
El ajuste presupuestario ocurre mientras Procomer atraviesa un proceso de deterioro financiero. La institución registró pérdidas netas por ¢2.583 millones en 2023 y por ¢2.039 millones en 2025, según sus estados financieros.
Sobre la situación financiera, la gerenta general de Procomer, Laura López, había explicado a La Nación que los déficits financieros registrados en 2023 y 2025 corresponden a pérdidas identificadas en términos contables y se originan en el uso de excedentes —superávits— de años anteriores para financiar proyectos especiales.
A este escenario se suma una reciente reducción de personal. Procomer confirmó el pasado viernes 11 de setiembre a La Nación el despido de 15 funcionarios como parte de un proceso de reorganización. La planilla de la institución es de 337 personas, según su sitio web.
“Procomer está implementando un proceso de optimización institucional en el marco del proceso de planificación 2027–2030, con el objetivo de adecuar su oferta de servicios a la evolución del entorno internacional y nacional, y a las nuevas necesidades de los sectores que atiende”, justificó López por escrito.
Según se indicó, los despidos se ejecutaron con pleno cumplimiento de las obligaciones patronales y estricto apego a la legislación laboral vigente.
