El Gobierno reciclará el sistema electrónico de compras públicas Mer-Link para desarrollar una nueva plataforma que se conocerá como Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).
Así lo anunciaron ayer jueves el ministro de Hacienda, Helio Fallas, y Gisela Kopper, jerarca del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt).
La plataforma será desarrollada y administrada por Radiográfica Costarricense (Racsa) y estaría lista este mismo año.
Un sistema electrónico de compras es una herramienta que permite tener acceso a más proveedores estatales, mejores precios y hacer más transparentes las adquisiciones públicas.
Asimismo se firmó un decreto ejecutivo –pendiente de publicar– en el que se ordena a las instituciones parte del Gobierno Central (ministerios y órganos desconcentrados) volver a utilizar el programa CompraRed, del Ministerio de Hacienda, en tanto se desarrolla el Sicop.
Esa nueva directriz derogará la emitida en setiembre del 2013 por la entonces mandataria Laura Chinchilla, que estipulaba el uso de Mer-Link como sistema único de compras electrónicas.
Fallas reconoció que el nuevo sistema electrónico no será de uso obligatorio para las entidades autónomas y descentralizadas, pero dijo esperar que pronto se incorporen.
El objetivo del Gobierno es que el sistema unificado de compras esté implementado antes de finalizar este año y que, al cierre del 2016, la utilicen todas las entidades gubernamentales.
Plataforma. Francisco Calvo, gerente general de Racsa, explicó que ahora esa empresa se encargará de administrar Mer-Link y que esta será la plataforma tecnológica base para que los especialistas desarrollen el Sicop.
“Se persigue que la nueva plataforma tecnológica se conecte, integre y opere con el sistema Mer-Link, pero con la idea de que el Sicop se convierta luego en la única plataforma del sector público”, aseveró Calvo.
Para Roberto Sasso, especialista en temas de tecnología y presidente del Club de Investigación Tecnológica, es clave que el programa que se vaya a crear utilice el mismo código producto de Mer-Link pues es internacional. Además, enfatizó en que el sistema sea cero papel.
“El código producto es fundamental para la transparencia y evitar la corrupción en las compras del Estado, pues permite que todos los proveedores del Gobierno sepan, con el código, la característica del producto, ya sea un teléfono o un lápiz”, dijo Sasso.
Más cambios. En la conferencia de prensa ayer de Fallas y Kopper se informó de que Hacienda será el rector en materia de compras públicas y definirá los requerimientos técnicos que debe atender la nueva plataforma de compras. Mientras, el Micitt se encargará de dictar las políticas de Gobierno Digital.
“Estábamos sujetos a los procedimientos del ICE (Instituto Costarricense de Electricidad) en las compras públicas porque ellos administran Mer-Link, pero el ICE no puede condicionar a Hacienda, la rectoría es del Ministerio”, afirmó Fallas.
El jerarca señaló que, al ser Racsa el proveedor del sistema, se ahorrarán cerca de $500.000 en el primer año. Radiográfica cobrará $285.720, mientras que al ICE se le pagaban $800.000. Para el segundo año se ajustará la tarifa del servicio y el costo subirá.
Recuento:
-Febrero 2001: Se crea el sistema electrónico de compras gubernamentales conocido como CompraRed. La plataforma no es 100% digital.
-Junio 2010: La nueva plataforma Mer-Link inicia operación. El sistema usa estándares internacionales y todo el proceso de contratación es virtual.
-Junio 2012: La Contraloría General de la República recomendó unificar las múltiples plataformas de compras públicas estatales.
-Setiembre 2013: Laura Chinchilla firma el decreto en que e establece a Mer-Link como el sistema unificado de contratación estatal.
-Enero 2015: El Gobierno anuncia la creación de un nuevo sistema de compras públicas que utilizará como base la plataforma Mer-Link.