La CCSS tiene permiso para invertir ¢5.867 millones en la compra urgente de 48 millones de unidades de guantes de nitrilo para la atención de la pandemia.
La Contraloría General de la República (CGR) informó la tarde de este jueves que dio la autorización por los problemas de incumplimiento de proveedores en adquisiciones ya realizadas.
Las 48 millones de unidades corresponden a guantes ambidextros de nitrilo color azul o violeta, no estériles, en tallas pequeña, mediana y grande.
En el documento donde justifica la autorización, la Contraloría detalla los diferentes problemas registrados por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) con varios procesos de adquisición.
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En el caso de la compra de guantes de nitrilo pequeños, por ejemplo, se realizó la licitación 2016LN-000034-5101, adjudicada a la empresa KPO Alpha Inc S.A., bajo la modalidad de entrega según demanda.
La compra cubría un año con prórrogas por tres periodos. Según informó la CCSS a la Contraloría, el primer y segundo período se ejecutó a satisfacción. En el tercero, el contratista incumplió con la entrega pactada para el 13 de abril de 2020, por 5,4 millones de los cuales se entregaron solo 3,7millones. La cuarta entrega por 5,7 millones de guantes no se concretó.
“Para suplir la necesidad, se realizó un procedimiento de compra urgente con el objetivo de adquirir 6,5 millones de unidades de guantes. Sin embargo, el contratista incumplió. Se gestionó otro procedimiento de compra urgente para adquirir 21 millones de unidades pero se declaró infructuoso el procedimiento de compra”, explicó la CCSS en su justificación al órgano contralor.
Con las compras para las otras tallas de guantes se presentaron dificultades similares con otros proveedores.
“A raíz de lo anterior se realizaron compras excepcionales para solventar las necesidades. Sin embargo, ante un uso inadecuado de la excepción invocada, a criterio de la Dirección Jurídica, no se pudieron concretar dichas compras debiendo ser sometidas para la declaratoria de desiertas, lo cual coloca a la institución ante una situación más gravosa y crítica para lograr el abastecimiento de dichos insumos”, agregó la CCSS.
La Gerencia de Logística y la Gerencia Médica, justificó la CCSS, establecieron el procedimiento de negociación de precios para medicamentos con fuente de producción única o proveedor exclusivo, que busca obtener mejores precios.
Para llevarlo a cabo, agregaron, habrá una comisión negociadora multidisciplinaria de funcionarios responsable de la negociación.
“(...) corresponde a la única alternativa viable que se visualiza en este momento y con la que dispone esta administración para solventar en el menor plazo posible la necesidad y el abastecimiento oportuno del insumo requerido, y evitar múltiples procedimientos excepcionales y precios no negociados debido a la necesidad, economía de escala y la colaboración bilateral”, argumentó ante la CGR.
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La Caja, además, se compromete a analizar “las circunstancias acaecidas a lo interno mediante investigaciones preliminares que permitan determinar si existen funcionarios responsables ante los escenarios que colocaron a la institución en la situación”.
Asegura, también, que “será vehemente con los resultados de las mismas, y de manera proactiva y en cumplimento del artículo 10 de la Ley de Control Interno revisará de manera periódica para este caso y los demás, las acciones necesarias implementadas para la administración del riesgo”.
La semana pasada, trascendió que los hospitales intentan sortear una eventual crisis de desabastecimiento de guantes.
La paralización de gran parte de la producción mundial, que se agudizó desde finales del año pasado, obligó a la Caja a ordenar a todos sus centros de salud racionar el uso de estos implementos.
Además, los autorizó a realizar compras locales mientras se concreta esta adquisición de emergencia de 48 millones de unidades.
Esta situación se debe al cierre de 28 fábricas de producción de la empresa Top Globe, con sede en Malasia, que concentra un 60% de toda la producción mundial, informó la CCSS.