El ministro de Obras Públicas y Transportes, Luis Amador Jiménez, confirmó que analiza la posibilidad de cancelar la expansión de la Terminal de Contenedores de Moín (TCM), un plan que, según los términos del contrato suscrito en 2011 con el concesionario holandés APM Terminals, ya estaría muy próximo.
Durante una reunión con transportistas, la semana pasada, Amador aseguró que pronto APM tendrá que ampliar la terminal debido al aumento en la cantidad de contenedores que pasan por ese megapuerto del Caribe.
En este contexto, planteó la idea de trasladar parte de las operaciones a la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva), con el objetivo de generar empleo en esa entidad que está en proceso de reestructuración para reducir su planilla.
“APM ya está llegando pronto al punto donde tiene que hacer la expansión, en unos pocos años; entonces, la idea es cancelar eso y que se use Japdeva y que ahí se genere empleo”, indicó el jerarca a representantes de camioneros que mueven contenedores hasta la TCM. Así consta en un video divulgado por Diario Extra.
La Nación le consultó directamente a Amador este miércoles si ya hay una decisión tomada para trasladar parte de la operación a Japdeva y si se evaluó si, contractualmente, eso podría implicar una responsabilidad para la Administración. Por medio de WhatsApp, respondió con seis palabras: “Se está trabajando en el análisis”.
Se le repreguntó si ese análisis es con el fin de que la TCM quede del tamaño actual o para finiquitar el contrato de concesión de 33 años, pero, no respondió más.
De acuerdo con el contrato suscrito por el Gobierno y APM Terminals en agosto del 2011, el megapuerto debe ampliarse cuando llegue a mover 1,5 millones de TEUS (contenedores de 20 pies) al año. Ese tope ya está próximo, pues en el 2022 pasaron por allí 1,2 millones, según información disponible en el Consejo Nacional de Concesiones. No hay datos para el año anterior.
El contrato establece que la “fase 2 B.1″, como se denomina la ampliación, implica construir el tercer puesto de atraque, la expansión del muelle y los rellenos para la recuperación de tierras al este, junto con la ampliación de 413 metros del patio con el fin de lograr una superficie total de 57 hectáreas.
“Interés público”
La diputada liberacionista Katherine Moreira Brown aseguró que desde setiembre de 2022 envió un oficio a Amador proponiendo activar el inciso 1 de la cláusula 4.1.2 del contrato de concesión de la TCM. Esta cláusula permite a la Administración modificar unilateralmente el contrato alegando razones de interés público.
Con relación a esa cláusula, el contrato también cita que las modificaciones no pueden superar el 10% de la inversión total del concesionario, que era de $641 millones cuando se suscribió.
Moreira señaló que nunca recibió respuesta de Amador a ese oficio y afirmó que es hasta ahora, en el contexto de la reunión con transportistas, cuando volvió a escuchar sobre esa posibilidad. Agregó que los atrasos en la atención de los barcos y las dificultades señaladas por los transportistas son razones de interés público suficientes para activar dicho mecanismo.
La diputada sostuvo que la TCM no cumple con la demanda de manera oportuna, por lo que el Gobierno debería reforzar a Japdeva en lugar de continuar la reestructuración para mantener a flote esa entidad. Su propuesta es que la Junta asuma las operaciones portuarias que la concesionaria dejaría de atender y, de esa forma, según ella, dinamizar la economía de la provincia.
Por su parte, Antonio Wells, secretario general del Sindicato de Trabajadores de Japdeva (Sintrajap), aseguró que Japdeva podría atender sin dificultades los buques que excedan la operación de la TCM, ya que cuenta con 10 puestos de atraque donde actualmente se reciben cargas de granos, vehículos, hierros y palets.
Agregó que sería más conveniente realizar la modificación antes que continuar alargando las esperas de buques y transportistas. El líder sindical añadió que la TCM está lejos de alcanzar el hito de los 1,5 millones de TEUS requeridos para iniciar la expansión.
La Nación consultó a APM Terminals a través de su agencia de comunicación para conocer su posición con respecto a las declaraciones de Amador, así como el detalle de los movimientos de contenedores actuales y cuándo se tiene previsto alcanzar los 1,5 millones de TEUS. Sin embargo, no se recibió respuesta.
También se intentó obtener la versión de la presidenta ejecutiva de Japdeva, Sucy Wing Ching, sobre la posibilidad de asumir dichas operaciones, pero la solicitud se encontraba en trámite en la oficina de comunicación de esa entidad al cierre de esta información.
La TCM comenzó en febrero de 2019, cuando asumió el 80% de la carga que anteriormente manejaban los puertos de Japdeva, lo cual agudizó la crisis financiera que arrastraba esa entidad a pesar de que tuvo una década para prepararse para el impacto de la entrada en operación del megapuerto.
En sus inicios, se estimó que esa terminal movería alrededor de 700.000 contenedores al año, proyectándose llegar a 1,2 millones para 2025. En el 2020, la entidad indicó que generaba 1.000 empleos.
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