El Directorio de la Asamblea Legislativa efectuó 19 nombramientos en contra de la norma que los propios diputados aprobaron, en el Presupuesto Nacional 2021, la cual impide llenar plazas que queden vacantes durante este año.
Se trata de 11 nombramientos en puestos legislativos que iban a ser ocupados de forma interina, en algunos casos por empleados asesores de partidos políticos, así como ocho nombramientos en plazas de asesores de confianza de las fracciones.
El Directorio nombró, por ejemplo, a asesores de la Unidad Social Cristiana (PUSC), del diputado independiente Dragos Dolanescu, de Restauración Nacional (PRN), de Liberación Nacional (PLN) y de Acción Ciudadana (PAC).
Este lunes, Diario Extra advirtió de los 11 nombramientos en plazas de funcionarios, o sea, los puestos que no son de confianza, sino prácticamente permanentes.
La norma de ejecución presupuestaria 12, incluida por los diputados en el plan de gastos anual del Gobierno Central, impide que se creen plazas en todas las instituciones sujetas al Presupuesto Nacional, incluida la Asamblea Legislativa.
Pero, más importante aún, les niega a esas instituciones la posibilidad de hacer nombramientos en plazas que queden vacantes. Eso fue, exactamente, lo que hicieron los tres diputados miembros del Directorio legislativo en la sesión de ese órgano celebrada el 14 de enero.
Ese día, estuvieron el presidente legislativo, el restauracionista Eduardo Cruickshank; el republicano Otto Roberto Vargas, como primer secretario interino; y la socialcristiana María Vita Monge, segunda secretaria del Congreso.
La norma de ejecución presupuestaria 12 fue incluida en la ley por las diputadas Silvia Hernández y Ana Lucía Delgado, del Partido Liberación Nacional (PLN), luego de que la presentó el socialcristiano Pablo Heriberto Abarca.
Aunque actualmente esa norma es temporal, solo vigente por un año presupuestario, existe un proyecto de ley propuesto por el Poder Ejecutivo para que esa prohibición se extienda por un periodo de cinco años.
Sin embargo, el proyecto bajo expediente legislativo 22.368 prevé que los puestos de dirección y jefatura formales sí se puedan utilizar, debidamente demostrada la necesidad, así como los puestos de confianza y plazas ocupadas en propiedad cuyo titular haya ascendido o tenga una licencia sin goce de salario.
Freno a los nombramientos
Este lunes, a la 1:52 p. m., Eduardo Cruickshank anunció por medio de un comunicado de prensa que el Directorio decidió, en sesión realizada el miércoles 27 de enero, frenar todos los nombramientos aprobados el 14 de enero.
Tal como consta en el acta 138 del Directorio, se trata de los siguientes nombramientos:
-Nicole Morales Solano en la plaza del oficial de seguridad fallecido Fabián Sandoval.
-David Solano Coto en el puesto que ocupaba Morales.
-Ronny López, asesor de confianza de María Vita Monge, en un puesto interino sin plazo de vencimiento. Para ese nombramiento, Monge se salió del salón.
-José Rodolfo Barrantes Corrales, asesor de Dragos Dolanescu, en un puesto interino sin plazo de vencimiento en el Departamento de Comisiones.
-Nayra Elizondo Calderón, asesora de la presidencia legislativa, a un puesto interino sin plazo de vencimiento. En ese momento, Cruickshank se salió del salón.
-Manrique McCalla recibía un permiso sin goce de salario en su puesto para ser nombrado como jefe de Presupuesto, por jubilación de Rodolfo Camacho.
-Kathleen Quirós, asesora del PLN, sería nombrada en un puesto interino sin plazo de vencimiento en la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género.
Nombramientos como ascenso en Informática
-José Antonio Loría de profesional 1B a profesional 2A.
-Jonathan Salazar Lizano de técnico 2 a profesional 1A.
-Millie Ramírez Briancesco de profesional 1A a secretaria de parlamento.
-Evelyn Segura en puesto de profesional 2B.
Nombramientos en fracciones
En cuanto a los nombramientos hechos en las fracciones políticas, se trata de seis movimientos de un puesto a otro y dos eventuales nombramientos en plazas vacantes, que no tenían nombres designados.
-María Valentina Araya Álvarez como asesora especializada BR en el PUSC.
-María de los Ángeles Vargas Solís, como asistente de fracción 2 en el PUSC.
-Rosibel Mejías Morales, en cargo de asistente de fracción 1 en el PUSC.
-Ricardo Guevara Cárdenas, como asesor de Dragos Dolanescu.
-Anabelle Soto de Alba, como asesora de Dolanescu, en puesto que dejaba José Rodolfo Barrantes.
-Justin Durán Durán, como asesor del PAC.
Cruickshank: ‘No me advirtieron’
En su comunicado, el presidente de la Asamblea Legislativa alegó primero que no se hicieron pagos ni se emitieron las acciones de personal respectivas a esos nombramientos, y explicó que la mayoría de empleados volverá a las plazas que tenían.
Cruickshank argumentó que fue un error involuntario hacer esos nombramientos y reclamó que el Directorio no había sido advertido de que eran improcedentes.
También arguyó que es necesario modificar la norma presupuestaria que impulsaron Hernández, Delgado y Abarca, porque “podría tener efectos que no se midieron originalmente cuando fue aprobada” la norma.
“Voy a proponer que en el próximo presupuesto extraordinario se incluya una mocion para hacer un ajuste y evitar que los alcances de esta norma recaigan en puestos sensibles, como cargos de dirección, plazas de jueces y otros que no pueden quedarse sin sustitución”, dijo el presidente del Congreso.
Consultado por el problema, el director ejecutivo de la Asamblea, Antonio Ayales, reconoció que hubo un descuido en el acatamiento de la norma presupuestaria, pero alegó que se enteraron tarde de la aplicación de esa norma.
Ayales reclamó que eso implicaría eliminar puestos de varias direcciones del Congreso que han quedado vacantes, como la financiera, la de Presupuesto y la administrativa.
“Habría que eliminarlas en junio de este año. Si se presentan renuncias o jubilaciones de directores, quedamos imposibilitados. Hablé con el Directorio para ver si se puede ajustar esa norma, vía moción”, apuntó Ayales.
También explicó que esa norma daría problemas para reponer las plazas de los asesores de confianza de los diputados, que por año tienen una alta rotación. “No me imagino lo que es eliminar definitivamente 60 u 80 plazas de asesores”, dijo.
El Departamento Financiero del Congreso respondió que hubo problemas en la comunicación de las normas presupuestarias para este año, pues al entrar en funciones la Asamblea, el 11 de enero, les cambiaron el ejecutivo de cuenta de Hacienda con quien coordinan.
La nueva ejecutiva de cuenta para la Asamblea estaba de vacaciones y no fue sino hasta la última semana de enero que les informó las normas, su aplicación e implicaciones para los movimientos de personal del Congreso.