Ministros deberán avanzar en acuerdos sobre cambio climático

Ellos trabajarán sobre dos borradores elaborados por los grupos de trabajo de la Plataforma de Durban, los cuales fueron presentados este lunes. Uno está enfocado al acuerdo que sustituirá al Protocolo de Kioto a partir del 2020 y el otro se centra en las contribuciones nacionales que implementarán los países entre 2015 y 2020 para ir reduciendo sus emisiones de carbono.

Sobre el primero, los ministros tendrán que resolver cómo lograr un acuerdo que sea universal pero a su vez diferencie la responsabilidad de los países para así determinar sus metas de mitigación.

Aunque los ministros recién lo verán hoy, el anuncio del borrador ya generó diversas opiniones entre organizaciones no gubernamentales.

Para Jan Kowalzig de Oxfam, los borradores reflejan que los países pasaron la primera semana asentados en sus posiciones, posponiendo así la mayoría de los debates clave como financiamiento, mecanismo de daños y pérdidas, adaptación, entre otros.

"El texto sobre la meta global de adaptación es muy débil y necesita ser mejorado. Además, la adaptación no está relacionada al incremento de la temperatura, lo cual no refleja los datos que recientemente divulgó el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma) los cuales indicaron que cuando el calentamiento global aumenta, la adaptación es más difícil y costosa. Si queremos construir confianza y ambición dentro de este proceso, necesitamos más trabajo en el mecanismo de daños y pérdidas así como en adaptación", manifestó Harjeet Singh de ActionAid International en un comunicado de prensa.

"Hay una serie de temas que necesitan ser resueltos para marcar un progreso significativo on miras a un acuerdo en París 2015. Estos incluyen la necesidad de asegurarse que las promesas nacionales de reducción de emisiones se propongan cada cinco años, empezando en el 2025, para que la acción climática escale frecuentemente, así como establecer expectativas claras sobre las contribuciones justas pero diferenciadas que reflejen la variedad de capacidades y responsabilidades", destacó Alden Meyer del Union of Concerned Scientists.

Aunque, tanto Christiana Figueres (Secretaria Ejecutiva de la Convención sobre Cambio Climático) como Manuel Pulgar-Vidal (Presidente de la COP20 de Lima) se muestran optimistas y consideran que al final de la cita en Lima se podrá contar con un "esqueleto" de tratado, el borrador de negociación del acuerdo que se discutirá en París (Francia) estaría listo en mayo del 2015.

Contribuciones nacionales. El otro borrador presentado por la Plataforma Durban se refiere a las contribuciones nacionales que estarían haciendo los países entre 2015 y 2020.

En este documento se establecen las reglas sobre las cuales se elaborarán las contribuciones nacionales: la cuota de mitigación al que se compromete cada país, el año base de emisiones y el período de mitigación, entre otros. Esto con el fin de que las contribuciones sigan los mismos principios y así puedan ser comparables en el tiempo.

Esas contribuciones nacionales se estarían presentando antes de la próxima cumbre del clima, programada para diciembre de 2015 en la ciudad de París, en Francia.

Ahora, países como Estados Unidos, China y la Unión Europea adelantaron algunos compromisos de mitigación previo a la reunión en Lima.

Estados Unidos reducirá entre un 26 y 28% sus emisiones con respecto a los niveles del 2005, esto hacia el 2025. La Unión Europea recortará sus emisiones en al menos 40% hacia el 2030 con relación a los niveles de 1990.

China, por su parte, manifestó que llegará a un pico de emisión en el 2030 para así no afectar su crecimiento y no sumirse en la pobreza. A partir de esa fecha, iniciará su programa de reducciones.

Según un informe elaborado por Climate Action Tracker (CAT), y presentado este lunes en Lima, estos compromisos no impedirán un incremento de la temperatura hacia finales de siglo. Para lograr mantener el incremento de la temperatura por debajo de los 2 °C con respecto a la media de 1990, las metas deberán ser más ambiciosas.

"China, Estados Unidos y la Unión Europea proponen acciones adicionales, que si se implementan, reducirían el calentamiento terrestre proyectado a unos 3 ºC. Esto es mejor de lo que hubiera sido (sin reducción de las emisiones), pero aún sustancialmente más alto del objetivo de calentamiento por debajo de 2 ºC acordado casi universalmente", dijo Bill Hare de Climate Analytics, y coautor del informe, a medios de prensa.

La semana pasada, al preguntársele sobre el anuncio conjunto entre Estados Unidos y China, Figueres respondió que era importante por ser las dos economías más grandes del mundo y además los dos grandes emisores.

"Todos sabemos que el éxito de una respuesta al cambio climático no depende exclusivamente de Estados Unidos y China, pero pasa por ahí. Sin Estados Unidos y China, aquí no hay respuesta", dijo Figueres.

Asimismo, la Secretaria Ejecutiva de la Convención sobre Naciones Unidas reconoció que realizar el anuncio antes de Lima y en conjunto, dio un mensaje político de relevancia.

"Querían mostrar su liderazgo y mandar un buen mensaje a la reunión en Lima", señaló Figueres y agregó: "Querían demostrar que están asumiendo su responsabilidad individualmente como economía grande que son, pero reconocen que además de lo que pueden hacer en lo nacional pueden incrementar la respuesta frente al cambio climático si colaboran en ciertas áreas. Ese mensaje de colaboración es muy importante".

La etapa política de las negociaciones climáticas empieza hoy y se extenderá hasta el viernes.