Radiográfica Costarricense (Racsa) cumplió el 1.º de enero 11 meses de operar sin un auditor interno en propiedad, luego de que este cargo quedara vacante a inicios de febrero del año pasado.
Aunque dicha empresa pública realizó un proceso de reclutamiento y anunció la recepción de ofertas desde abril, en redes sociales, todavía a inicios de diciembre había dudas en Radiográfica sobre lo que pasaría en caso de que se declare fallido el concurso para el nombramiento.
María Castro Jiménez, jefa del departamento de Talento Humano y Cultura de Racsa, consultó a la Contraloría General de la República qué pasaría en caso de que esa posibilidad ocurra.
Castro preguntó si el tiempo para un nuevo proceso empieza de cero o sigue corriendo hasta febrero, en caso de que el concurso no fructifique. Además, cuestionó qué pasaría si el proceso del concurso no finaliza antes del próximo 1.º de febrero.
“¿La persona que actualmente está nombrada interina automáticamente queda fija en el puesto?”, preguntó la jefa de Recursos Humanos.
En la nota enviada por esa funcionaria, puntualizó que la persona que ejerce de forma interina está actualmente concursando al cargo de auditor interno, por lo que, en caso de ser nombrada, “se le otorgaría el periodo de prueba, como corresponde”.
Además, Castro preguntó qué pasa si el periodo de prueba no se logra superar, si en ese caso se iniciaría con un nuevo proceso, con un año de plazo para elegir a una nueva persona en el cargo de auditor, o si cambiarían las condiciones del periodo.
Contraloría rechazó consulta
La consulta hecha por la jefa del Departamento de Talento Humano de Racsa fue rechazada por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE) del ente contralor.
En la nota con oficio DFOE-CIU-0534, se explicó que no corresponde a esa entidad emitir criterio en relación con el proceso de nombramiento de la persona auditora interna, sino solamente cuando la temática tenga relación con la hacienda pública, su ordenamiento de control y fiscalización superior.
También, se indicó que se responden consultas planteadas por alguno de los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría, es decir, auditor y subauditor interno, o bien, cuando sea una consulta en términos generales, sin que sea para la resolución de circunstancias concretas propias del trabajo de la persona que consulta.
La Contraloría respondió que, según la ley, le corresponde el nombramiento de la Auditoría Interna al jerarca de la institución respectiva, y eso está fuera del ámbito de competencias del ente contralor.
Además, remitió a Castro a seguir los lineamientos sobre gestiones de la auditoría interna emitidos por resolución de la Contraloría en el 2018.
“Debe quedar claro que en los procesos de nombramiento que realiza el jerarca institucional, únicamente le corresponde a la Contraloría General de la República analizar el concurso efectuado por la propia administración, con el objetivo de aprobar o vetar dicho proceso, no siendo conforme a derecho ampliar su participación conforme a su propia naturaleza de órgano contralor”, respondió la Contraloría.
En cuanto a aspectos de forma, la entidad respondió que la Jefatura de Talento Humano no tiene la debida legitimación para presentar la consulta, como sí la tiene el jerarca de la institución que consulta, o un acuerdo de la junta directiva.
La Nación consultó a la oficina de prensa de Racsa, el viernes 22 de diciembre, sobre las razones de que no se haya nombrado auditor interno y de que se haya remitido dicha consulta a la Contraloría.
En una respuesta recibida este martes 2 de enero, la Junta Directiva emitió una respuesta sobre la situación, donde afirman que Radiográfica cuenta con una auditora interna a. í., “debidamente autorizada por la Contraloría General desde el 10 de febrero del 2023″.
Esa es la fecha en que se inició el concurso público para el reclutamiento y selección de una persona titular de ese departamento.
“El concurso se ha venido desarrollando conforme a los lineamientos que establece la Contraloría General de la República que tiene un plazo de 12 meses para su finalización, el cual se encuentra en la fase final”, dijo la entidad en la respuesta remitida.
¿Qué hace la Auditoría Interna de Racsa?
La Auditoría Interna en las instituciones públicas es fundamental, porque es la encargada de realizar investigaciones administrativas dentro de la entidad respectiva, cuando reciba denuncias relacionadas con posibles hechos irregulares o ilegales sobre el manejo de fondos públicos.
El funcionario que ejerce ese cargo debe hacerlo en forma independiente y objetiva, tal como lo ordena la Ley General de Control Interno, ley 8292, sin interferencias, y responder a principios técnicos, sin estar determinado por su relación con la administración activa de la institución o empresa pública de la que se trate.
El auditor interno también puede realizar investigaciones de oficio, de verificación posterior y selectiva, de los actos administrativos de la institución correspondiente.
En ese sentido, la Auditoría Interna de Racsa se convierte en figura determinante en la evaluación de los procedimientos de contratación que ha estado realizando Radiográfica durante todo este año, y que han sido cuestionados desde la Contraloría General de la República y desde la Asamblea Legislativa.