¿Cuál es la importancia de contar con un ente rector que regule las relaciones entre el Estado y sus trabajadores?
En la actualidad, existen unas 326 instituciones públicas de las cuales solo 47 (14%) están cubiertas por el único Régimen de Servicio Civil o Empleo Público. Las demás, regulan esta actividad de acuerdo con sus propias normas, las cuales no necesariamente satisfacen dichos principios y valores, ni tampoco están reguladas o controladas por un órgano central que vigile el cumplimiento o no de las mismas. Dicho en otras palabras, en materia de empleo público están a la libre.
”Esta falta de un ente rector en esa materia es lo que ha generado la tremenda dispersión y disparidad que existe actualmente en materia salarial, pero también en todas las anteriores actividades que se llevan a cabo en materia de empleo. Por esta razón es que sí hace falta un ente superior especialista en esta materia que regule, administre y supervise la gestión de empleo público en nuestro país”.
¿Es constitucional el actual Régimen de Servicio Civil?
Por el contrario, habría que plantearse si toda la normativa que regula la materia de empleo público en el sistema institucional costarricense, con excepción de la del Estatuto del Servicio Civil, es o no inconstitucional, al encontrarse fuera de lo señalado por el artículo 191 (de la Constitución).
¿Qué puede hacer ahora el país para cumplir el mandato constitucional?
Sabiendo ya cual es el problema del empleo público, en términos de la dispersión institucional que existe con respecto al conjunto de normas y regulaciones que deben prevalecer en esta materia, me parece que los esfuerzos deben enfocarse en buscar una forma de regular integralmente y de forma articulada, todos los subsistemas de recursos humanos que utilizan individualmente las instituciones públicas, respetando, por supuesto, las particularidades.