EscucharEstrictas normas de transparencia e imparcialidad rigen las contrataciones financiadas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entidad que otorgó la mayor parte de los $776.000 para ejecutar un proyecto de Educación Cívica en el MEP en el 2006.
La Guía de Gestión de Proyectos de Ejecución Nacional del PNUD exige que, para proyectos de más de $100.000, la entidad de gobierno –es decir, el MEP– estaba obligada a integrar una comisión evaluadora de los oferentes para ejecutar el plan.
Para el proyecto “Educación en Etica, Estética y Ciudadanía”, esa comisión la integraron el ministro Leonardo Garnier y los entonces viceministros José Lino Rodríguez y Alejandrina Mata.
Uno de los requisitos del PNUD es que los tres integrantes de la comisión debían firmar una declaración de imparcialidad y confidencialidad. El escrito dice: “Declaro que no tengo ningún vínculo (conflicto de interés) directo o indirecto con ninguno de los licitantes que han presentado oferta/propuesta para este proceso, en su calidad de individuos o miembros de una asociación”.
El sábado se le consultó a la oficina local del PNUD si el ministro Garnier firmó ese documento, pero al cierre de esta edición no se recibió respuesta. Igual consulta se hizo al ministro Garnier, pero su jefe de prensa, Jesús Mora, dijo que el viernes había respondido preguntas a este diario en una entrevista de dos horas y que, por ser sábado, no tenía acceso a la información.
Garnier ha sido socio, amigo y conferencista contratado por Flor Isabel Rodríguez, esposa del exministro de Hacienda Fernando Herrero y fundadora, con su cónyuge, de la asociación Procesos, que recibió el contrato en el MEP.
Las normas del PNUD también exigen a los gobiernos que ejecutan proyectos financiados por esa organización que brinden entre una y seis semanas a los oferentes para que preparen sus propuestas. Depende “de la complejidad del insumo deseado”, define el PNUD.
La contratación del ejecutor del proyecto estuvo a cargo del MEP, bajo el liderazgo de Garnier.
El 2 de octubre del 2006, el ministro envió cartas a tres asociaciones invitándolas a concursar.
A las tres les otorgó un plazo de 7 días para presentar las ofertas. Según Garnier, al 9 de octubre solo la Asociación Programa Centroamericano para la Sostenibilidad Democrática (Procesos) y Culturas y Desarrollo en Centroamérica (Cudeca) ofertaron.
Un día después del cierre de la recepción de ofertas, el 10 de octubre, la comisión evaluadora compuesta por el ministro y los viceministros emitió el acta de selección en la que escogió a Procesos.
El exviceministro José Lino Rodríguez dice que no recuerda haber participado en ninguna reunión para evaluar ofertas para este programa. Garnier y Alejandrina Mata aseguran que Rodríguez sí los acompañó.
