Lo que verdaderamente nos motivó a solicitar una visa

En el marco de cooperación que sustenta el convenio de donación al país, de dos equipos no intrusivos de revisión de contenedores (escáneres) por parte del Gobierno de la República Popular China, mediante nota del 30 de octubre del 2009, solicité a la Dirección General de Migración su atención, para tramitar una visa para la señora Shi Yubo, funcionaria de Nuctech, previa petición por parte de esa empresa.

En aplicación del principio de buena fe, y con información suministrada por representantes de la empresa, este despacho realizó el trámite correspondiente ante Migración.

Motivo. El único fin que sustentó esta solicitud, siempre fue la puesta en funcionamiento de este equipo no intrusivo, tal y como se lo hice saber al periodista Ronny Rojas en una amplia conversación que sostuvimos el 29 de julio, segura de que todo el proceso alrededor de esta donación, se ha realizado al amparo de la transparencia y del convenio de donación suscrito entre el Servicio Nacional de Aduanas y la Empresa Nuctech Company Limited de China, responsable de traer los dos escáneres al país.

Es claro, por tanto, como lo informa el periodista en su nota, que mi solicitud ante el señor Mario Zamora, entonces Director de Migración, estuvo amparada a la petición de los representantes de la empresa Nuctech, tal y como lo citan textualmente en la publicación, su abogado Gabriel Boyd y su representante en Panamá, Roberto Cordovez.

Valga reiterar que la única relación con la empresa china responde a nuestro propósito de dotar de equipos no intrusivos de revisión de contenedores a las aduanas nacionales (en el contexto de la donación), lo que inicialmente se pretendía hacer mediante un fideicomiso suscrito con el Banco Nacional, aún en proceso. Dada la urgencia de contar con estos equipos y la necesidad de mejorar los controles aduaneros para evitar el contrabando de mercancías, drogas y armas, decidimos iniciar las gestiones con varios países para buscar la donación de dos equipos de este tipo.

Esa gestión se inició el 30 de abril de 2009, continuó a través del Ministerio de Planificación y la Cancillería, hasta que, finalmente, el 19 de agosto del 2009, por medio de un canje de notas entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular China, se formalizó la donación.

El equipo solicitado se utilizaría para realizar fiscalización en las aduanas fronterizas de Peñas Blancas y de Paso Canoas, situación que beneficiaría otros procesos que también se llevan a cabo en estos sitios, como la vigilancia sanitaria, la fitosanitaria, el control de drogas y el control de armas. No obstante, un incendio en la Aduana de Peñas Blancas ocurrido el 30 de agosto del año anterior, así como los problemas con aguas residuales en la Aduana de Paso Canoas, nos impidió continuar con el plan de instalar los equipos en estas aduanas, motivo por el cual, actualmente, estamos preparando un plan piloto de revisión de contenedores en los puertos de nuestro país, para hacer uso de los escáneres, plan en el que participa la Dirección General de Aduanas, la Policía de Control Fiscal, el Ministerio de Seguridad Pública, la Policía de Control de Drogas y el Instituto Costarricense sobre Drogas.

Equipo técnico necesario. Pero para utilizar este equipo de la mejor manera, se requiere del acompañamiento técnico y la capacitación a los funcionarios que tendrán a cargo su manejo, requisito que se previó en el contrato de donación. Esta situación hace necesaria la presencia en el país de técnicos de la empresa e ingenieros responsables del mantenimiento de los escáneres, tal y como ha sucedido en otros países que cuentan con equipos similares.

En este marco fue que solicitamos el trámite de la visa para la señora Shi Yubo, como funcionaria de Nuctech. Evidentemente, existió un problema de comunicación a lo interno de la empresa, tal y como se desprende de la entrevista que el Consulado de Costa Rica en China hace a esta persona, a quien Migración nunca entregó la visa para su ingreso al país.