La reforma tributaria que está por aprobarse en EE. UU. ha reavivado el debate sobre cuál debería ser el énfasis de una reestructuración impositiva. ¿Generarle más recursos al Estado? ¿Mejorar la distribución del ingreso? ¿O potenciar el crecimiento económico?
Estos objetivos no necesariamente entran en conflicto, pero el énfasis que se le da a uno puede terminar minando los otros. Una reforma cuya finalidad es la redistribución no solo les aumenta los impuestos a los actores de más ingresos, sino que introduce todo tipo de tasas diferenciadas y exenciones que enmarañan el sistema tributario e incentivan la elusión y la evasión. Una reforma cuyo norte es llevarle más plata al fisco posiblemente golpee la inversión y el consumo, en detrimento del crecimiento.
En Chile, la reforma de Bachelet pretendía aumentar la carga tributaria en 3 puntos porcentuales del PIB. Su principal pilar fue el incremento gradual del impuesto de renta corporativo del 20 % al 27 %. ¿Resultado? La inversión se secó y el crecimiento se vino abajo. No solo las expectativas de recaudación se quedaron cortas, sino que los ingresos por concepto de ese impuesto cayeron en el 2016, a pesar de que la tasa subió 1,5 puntos ese año.