Diputados de los partidos Liberación Nacional (PLN) y Frente Amplio (FA) bloquearon, con 416 mociones, el proyecto de reforma al Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) que busca otorgar mayores poderes al ministro de esta cartera.
El gobierno sostiene que el plan mejoraría la gobernanza del Minae, pero verdiblancos y frenteamplistas consideran que, más bien, desencadenaría un retroceso en materia ambiental y, por eso, decidieron bloquearlo.
El plan fue dictaminado positivamente hace más de un año en la Comisión Legislativa de Modernización y Reforma del Estado, foro que ahora debe discutir la lluvia de mociones presentadas en plenario.
No obstante, Eliécer Feinzaig, presidente de la comisión y jefe del Partido Liberal Progresista (PLP), advirtió de que esa labor consumiría casi los dos años que le restan a los diputados del actual Congreso.
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¿En qué consiste el proyecto?
El plan eliminaría la figura jurídica de desconcentración máxima que hoy tienen tres entidades: la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena), el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) y la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (Conagebio).
Con ese cambio, la Setena conservaría la facultad de emitir resoluciones y revocarlas, pero los desarrolladores de proyectos constructivos podrán presentar recursos de apelación ante el ministro, quien agotará la vía administrativa.
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La Setena, el Sinac y la Conagebio seguirían teniendo independencia técnica, pero deberán responder directamente al ministro, sin que este superior avoque, revise o sustituya competencias. Sin embargo, el ministro sí podrá emitir instrucciones o circulares, y tendrá potestades de fiscalización y régimen disciplinario.
El PLN presentó 296 mociones, de las cuales 212 corresponden al diputado Geison Valverde,35 a Katherine Moreira, 29 a Carolina Delgado y 20 a Sonia Rojas.
Valverde dijo que su objetivo es evitar un retroceso ambiental, pero agregó que le interesa mejorar la gobernanza en el Minae y fortalecer la fiscalización jerárquica en las sedes regionales. Algunas de sus mociones eliminan artículos del proyecto o mantienen la desconcentración máxima de los órganos incluidos en el plan.
Rocío Alfaro, legisladora del FA, presentó 120 mociones con el respaldo de su bancada.
La frenteamplista aseguró que está abierta al diálogo, pero insistió en que el actual proyecto provocará un retroceso. Solicitó al ministro de Ambiente, Franz Tattenbach Capra, presentar un texto sustitutivo, para evaluar el grado de acercamiento que pueda lograrse y los aspectos que serán objeto de discusión.
Ministro intentará convencer al FA
El ministro Tattenbach expresó, en comisión, su voluntad de abrir una mesa de diálogo en busca de un consenso sobre un nuevo texto que su cartera tiene redactado.
La idea es buscar un acercamiento con el Frente Amplio, dado que ya conversó con legisladores del PLN, quienes mostraron disposición para retirar mociones, según indicó. El diputado Valverde comunicó que retirará 50 mociones que, básicamente, buscaban presionar hacia una negociación.
Por su parte, Tattenbach indicó que el nuevo texto mantendría la participación ciudadana en los consejos regionales del Sinac, una preocupación del FA, aunque no a nivel administrativo.
Feinzaig: Sin diálogo, es mejor retirar el proyecto
Feinzaig, presidente del foro, señaló que no tiene sentido afrontar una discusión que involucre tantas mociones, dado que se requiere de 24 minutos por moción para atender la defensa, revisión y votación de cada una.
Esta discusión requeriría entre 90 y 100 sesiones, lo que prácticamente consumiría dos años, considerando que la comisión se reúne una vez por semana, según el legislador.
De lo contrario, dijo el legislador, se debería considerar la posibilidad de cerrar la comisión o retirar el expediente para permitir la discusión de otros planes.
Feinzaig pidió al ministro de Ambiente abrir un diálogo con los diputados proponentes de mociones, con el fin de buscar acuerdos y facilitar la elaboración de un texto sustitutivo de consenso.