Román Solera
Coordinador PlanNacional de Alimentos
¿Por qué se dio esa debilidad en los controles?
La institucionalidad pública dispone de la normativa jurídica y administrativa debidamente reglamentada para el seguimiento y el control de la ejecución de las inversiones públicas. La ejecución del Plan Nacional de Alimentos (PNA) partió de la “formulación de un Plan Operativo-Presupuesto”, el cual contenía, entre otros aspectos, los mecanismos e instrumentos del seguimiento y evaluación a la ejecución de los proyectos de inversión y uso de esos fondos públicos.
¿Cuál fue el motivo que llevó a esa subejecución tan grande?
El Plan fue una respuesta a un problema de corto plazo basada en el fomento de cultivos básicos. Los mecanismos y procedimientos de contratación administrativa aletargan la adquisición de los servicios, bienes y materiales requeridos en la ejecución de los programas aplicados por el Gobierno. Lentitud en la gestión y trámite del proceso de contratación de los servicios, adquisición de materiales y suministros para la rehabilitación y ampliación de la infraestructura pública de procesamiento, almacenamiento y secado de granos. Excesiva tramitología en el proceso de gestión y contratación de servicios para la modernización y mejoramiento de la infraestructura de comercialización (por ejemplo, mercados regionales y ferias del agricultor). Los recursos de años anteriores no ejecutados se registran como superávit del período y posteriormente se justifica su inclusión en el presupuesto para el año siguiente.