La Sala IV encontró vicios de inconstitucionalidad en el Proyecto de Ley de Fortalecimiento y Mejoramiento Ambiental de la Minería Artesanal de la Minería de Abangares, luego de que fuera sometido a consulta por 11 diputados.
Los magistrados evacuaron la consulta legislativa facultativa sobre ese plan, en la resolución N°2020-023789 de este jueves.
El Tribunal determinó que hay una violación al principio de conexidad en el Transitorio I, pues se modifica el objeto general de la iniciativa legal: se pasa de regular plazos de cumplimiento a la liberalización de ellos.
Además, señala que esto resulta incompatible con los compromisos adoptados en la Convención de Minamata de reducir y eliminar el uso de mercurio y cianuro en la extracción de oro artesanal y en pequeña escala.
La Sala también concluyó que el Transitorio X del texto es contrario a los artículos 21 y 50 Constitucionales, y a la convención citada, en cuanto al establecimiento de controles estatales y ambientales laxos que no permitirían resguardar la explotación y comercialización del oro, “de conformidad con la salud humana y la protección del medio ambiente de las emisiones y liberaciones de mercurio y compuestos de mercurio”.
Por otra parte, en la opinión consultiva se indicó que el término “cooperativas de vecinos”, presente en el Transitorio X, no es contrario al principio de conexidad, siempre que se interprete que se trata de los trabajadores mineros establecidos en el artículo 8 del Código de Minería.
En cuanto a esto último, el magistrado Paul Rueda Leal salvó el voto respecto del término “cooperativas de vecinos”, dado que “el propósito original del proyecto está referido a la comercialización solamente por parte de los productores organizados en cooperativas mineras”.
Destaca que el cambio causa una violación adicional al principio de conexidad sin que la literalidad de la norma consultada permita una interpretación conforme a la Constitución.
RESPETAN CRITERIO
Por su parte, el Poder Ejecutivo expresó su postura tras recibir la la notificación por parte de la Sala Constitucional.
“Somos respetuosos de la Sala y esperamos el texto íntegro de la resolución para analizar lo resuelto y determinar las posibles rutas de acción desde el Ejecutivo para acompañar a los oreros y oreras en su proceso de obtención de concesiones”, manifestó la ministra de Ambiente y Energía, Andrea Meza.
Meza agregó: “Esperaremos el fondo para analizar qué aspectos podemos rescatar del proyecto. Esto nos evidencia la necesidad de seguir con la mesa de trabajo para dar acompañamiento al proceso de obtención de concesiones, terminar los estudios ambientales, los planes de explotación y entrar en los temas estructurales de apoyo a todas las distintas cooperativas para su formalización”.
Por su parte, el viceministro en Asuntos Políticos y Diálogo Ciudadano, Randall Otárola Madrigal, declaró que “vamos a seguir en esta ruta de trabajo conjunta, de acompañamiento, buscando las posibilidades de la formalización mediante reformas reglamentarias que impulsamos desde la institucionalidad”.
“Hemos sido insistentes en el objetivo de coordinar con los oreros y oreras de Abangares para la formalización de la comercialización y la exportación del oro. Este es un objetivo que tenemos claro y con diferentes procesos y procedimientos dentro del Ministerio de Ambiente Energía lo hemos impulsado, continuaremos por esta ruta hasta alcanzar una solución”, concluyó Otárola.