Un decreto firmado por el vicepresidente de la República, Marvin Rodríguez y la ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, permite al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop) aumentar su gasto para reorganizar la entidad.
La medida incluye la apertura de nuevas plazas y nuevas oficinas, así como la instauración del sistema de salario único, en el que no existen los pluses.
Con el decreto, del pasado 6 de junio, las autoridades hicieron una excepción a otro decreto del 1.° de junio deL 2018 que impide que los procesos de reestructuración impliquen más gastos y la apertura de nuevas plazas.
El decreto anterior indica que "únicamente serán aprobadas las reestructuraciones dentro de ministerios, órganos desconcentrados y entidades cubiertas por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, cuyo propósito sea hacer más eficiente la gestión del Estado, siempre que no impliquen la creación de plazas adicionales, reasignaciones de puestos, así como nuevos gastos.”
Precisamente, el nuevo decreto señala que se exceptúa de esa obligación al Infocoop, por una única vez, por lo que en su plan de reorganización se podrá contratar más personal y asumir nuevos gastos.
Además, indica que la autorización “no perjudica el Presupuesto Nacional, en tanto el Instituto cuenta con recursos propios de distinta fuente de origen”. La entidad es financiada con las utilidades de los bancos estatales.
El Infocoop empezó el 2019 con un presupuesto inicial de ¢31.600 millones.
La entidad maneja una cartera de créditos por ¢170.000 millones, para cooperativas, que, al parecer, estaría en un grave grado de irregularidad si se tratara de un banco regulado.
Según se ha visto, el grado de morosidad es muy alto, el dinero se concentra en solo 30 de las más de 700 cooperativas existentes y la distribución sería muy desigual por zonas del país: en Limón la inversión es casi nula, por ejemplo.
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El plan de modernización del Infocoop fue aprobado por el Ministerio de Planificación (Mideplan) el 4 de mayo de 2018 e implica, en una segunda fase, el aumento de plazas y de gasto.
Proceso de implementación
De acuerdo con Gustavo Fernández, director ejecutivo del Infocoop, el plan aprobado por el Mideplan está en proceso de implementación.
La planilla podría aumentar en unas 20 plazas adicionales en la fase siguiente porque se pretende atender mejor las necesidades de las cooperativas con una visión más integral, según defendió.
Por ejemplo, se reforzará el área de proyección cooperativa para acompañar a estas empresas no solo en la apertura, sino también en su crecimiento. También, se instalará una contraloría de servicios y un departamento de innovación.
Para más adelante, la institución pretende abrir sedes regionales.
“Estamos buscando que las cooperativas tengan un acompañamiento. Es un viraje en el modelo de gestión, más técnico, con mayor robustez”, dijo Fernández.
El director indicó que están por presentar una solicitud a la Autoridad Presupuestaria para implementar los cambios.
Salario único
Uno de los cambios que implementará la institución es el salario único para su planilla, que actualmente tiene unos 117 empleados que reciben salario más pluses.
Aunque a largo plazo traería ahorro en salarios, el plan de modernización y la implementación del salario único implicaría hoy un aumento de 4% del presupuesto institucional, según Fernández.
El director ejecutivo indicó que se contrató un estudio de escala salarial y de perfiles, pero no fue facilitado a La Nación porque “prefiere” no divulgarlo hasta que se cuente con el visto bueno de la Autoridad Presupuestaria.
Para este 2019, las remuneraciones significarán unos ¢3.700 millones, de los cuales ¢1.120 millones son para remuneraciones básicas. Para anualidades, el Instituto presupuestó ¢530 millones y otros ¢570 millones por dedicación exclusiva y prohibición.