Los diputados desecharon la petición del gobierno de flexibilizarles a los bancos públicos los controles que impone la Ley de Contratación Administrativa, a la hora de hacer contrataciones, dentro de uno de los proyectos de ley requeridos para ingresar a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
La comisión especial que ve los planes de ingreso a la OCDE consideró que la solicitud del Ejecutivo es inconexa con el texto que crearía un fondo de garantía para los ahorrantes, el cual es requisito para formar parte de esta organización que promueve buenas prácticas públicas.
Luego de aceptar que los bancos Nacional (BN) y de Costa Rica (BCR) también aporten recursos para el fondo de garantía, el gobierno de Carlos Alvarado hizo tres peticiones en favor de estas entidades financieras, una de las cuales era la flexibilización de los procesos de contratación.
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No obstante, tras reunirse en privado por aproximadamente 30 minutos, al mediodía de este lunes, la mayoría de los diputados de la comisión decidieron de plano excluir ese tema.
Así lo confirmaron los diputados Jonathan Prendas, del bloque Nueva República; Erwen Masís, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC); y el independiente Erick Rodríguez Steller.
Los tres confirmaron, por separado, que la mayoría de los miembros consideraron que ese tema no está relacionado con el objetivo inicial del proyecto.
Un estudio de la Academia de Centroamérica señaló que una de las asimetrías que afectan la competencia, en el sector bancario, es que el BN, el BCR y el Banco Popular están sujetos a las reglas de contratación pública, mientras que los bancos privados, cooperativas y otros entes financieros no.
En la reunión, también participaron Silvia Hernández y Ana Lucía Delgado, de Liberación Nacional (PLN); Carolina Hidalgo, del Partido Acción Ciudadana (PAC); y Otto Roberto Vargas; del Partido Republicano Social Cristiano (PRSC).
“Lo de la contratación administrativa ya se desechó en este proyecto, ni siquiera lo entramos a analizar por el fondo. No es conexo".
"Es como que, en una canasta de manzanas, quiera poner un pescado diciendo que es lo mismo. Ni siquiera puedo entrar a ver qué tipo de pescado es porque es una canasta de manzanas”, expuso Prendas, quien a la vez es presidente de la comisión especial.
“Ya se está retirando el tema de contratación administrativa que lo verá otra comisión”, expuso por su parte Masís; mientras que Rodríguez afirmó que el “tema de contratación está fuera para discutirlo posteriormente”.
Los tres legisdarores coincidieron en que la flexibilización sería discutida, probablemtente, en la comisión especial que discute una reforma a la Ley de Contratación Administrativa, con la finalidad de unificar en un solo régimen las compras del Estado.
Hace una semana, cuando desistió de su intención de excluir a la banca pública del aporte al fondo de garantía para los ahorrantes, el gobierno también pidió permitir que los bancos públicos se puedan financiar con más tipos de entidades financieras, como fondos de pensiones, y no solo con organismos multilaterales o bilaterales.
El Ejecutivo incluyó esta misma propuesta, sobre deuda subordinada, en el proyecto de salvamento de deudores.
La comisión de OCDE aún analiza si ese planteamiento es conexo con la exposición de motivos del proyecto.
Para tener mayor claridad, decidieron consultar al departamento de Servicios técnicos del Congreso para tomar una decisión, explicó Rodríguez.
“Pienso que hay una mayoría importante que estamos a favor”, afirmó el diputado Rodríguez.
Como tercer elemento, el Ejecutivo solicitó que la garantía del Estado para la banca estatal no respalde los endeudamientos que pueda adquirir el Fondo de Garantía de Depósitos (FGD), como se le denominará al fondo de respaldo para los depósitos de los ahorrantes.
Erwen Masís explicó que los miembros de la comisión están de acuerdo en acoger esa petición del gobierno.
Esta consiste en retirar la garantía del Estado para los eventuales endeudamientos que pueda adquirir el FGD, como lo proponían inicialmente los diputados.
La comisión especial no pudo sesionar esta mañana, como se había agendado desde hace ocho días, debido a que no se publicó con anterioridad los temas a discutir en un sistema interno del Congreso.
Es decir, no se cumplió con el principio de publicidad, explicó Prendas.
El foro sesionará la noche del mañana martes, donde se podría dictaminar el proyecto sobre el fondo de garantía a los depósitos acogiendo, probablemente, el tercer planteamiento del Ejecutivo, expuso Rodríguez.