El reglamento a la ley para regular el servicio ofrecido por plataformas de hospedaje no tradicional, como Airbnb, en Costa Rica, que debía estar listo el 1.° de junio del 2020, se atascó desde enero pasado en el Ministerio de Hacienda.
Así se revela en una respuesta del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) a una inquietud de la Cámara Costarricense de Hoteles (CCH) por el atraso en la definición de dicho reglamento.
Estas disposiciones son necesarias para poner en vigencia la ley donde se establece el cobro del impuesto sobre el valor agregado (IVA) a quienes presten servicios de hospedaje de ese tipo, así como la obligación de registrarse en el ICT para poder realizar la actividad.
De acuerdo con una nota de respuesta enviada por el gerente general del ICT, Alberto López Chaves, a la CCH, el tema se ha entrabado en el Ministerio de Hacienda, posiblemente por varios cambios de jerarcas ocurridos en esa entidad. La nota está fechada al 24 de junio y va dirigida a la directora ejecutiva de la CCH, Flora Ayub.
Desde el 27 de enero, afirma López, se remitió un primer borrador al Ministerio de Hacienda y desde entonces se realizaron múltiples gestiones para apurar el tema.
Carlos Vargas, director general de Tributación, reconoció el atraso de esa entidad en la revisión y definición de la versión final del reglamento. Aseguró que saben de la importancia de ese reglamento y, por tanto, se ha venido trabajando de forma prioritaria.
El retraso en la versión final, detalló Vargas, se debe a que, dentro del contenido del reglamento se debían contemplar aspectos propios de los servicios digitales transfronterizos, que fueron plasmados por medio de la Resolución DGT-R-13-2020 del 11 de junio 2020, publicada en el Alcance nº. 144 de La Gaceta Nº. 139, del 12 de junio 2020.
Según el director de Tributación, la versión final ya está lista al 3 de julio y esta semana sería enviada al ICT.
LEA MÁS: Airbnb critica aprobación de ley para regular hospedaje no tradicional de manera 'rápida y súbita'
López le indica a la CCH que se requiere la aprobación del reglamento para aplicar en el ICT la obligación de crear un registro de prestatarios del servicio de hospedaje no tradicional.
Agrega en la nota que ese registro debe estar listo y ordenado seis meses después de la vigencia de la ley, por lo cual será el 1.° de diciembre próximo. El ICT teme contar con muy poco tiempo para crear tal registro con el atraso en el reglamento, aseguró su gerente general.
Cambios
La ley N°. 9742, Ley Marco para la Regularización del Hospedaje no Tradicional y su Intermediación a Través de Plataformas Digitales establece el cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a quienes ofrezcan ese servicio, así como la obligación de registrarse ante el ICT.
Originalmente, esa normativa también incluía tarifas especiales para obtener la patente municipal, pero luego se eliminó ante posibles vicios de inconstitucionalidad.
El ICT explicó en su nota que la ley mencionada se publicó en La Gaceta del 19 de noviembre del 2019 y establece su vigencia seis meses después y luego de que se publique su reglamento, a cargo del ICT y del Ministerio de Hacienda.
El sector hotelero de Costa Rica presionó durante mucho tiempo por poner reglas al hospedaje no tradicional, en especial el ofrecido mediante la plataforma Airbnb. El argumento fue siempre la competencia en desigualdad de condiciones.
Por esa misma condición insistió ante el ICT para apurar el lanzamiento del reglamento.
De acuerdo con la respuesta enviada por el ICT a los hoteleros, la primera versión de ese reglamento se puso en manos de Hacienda desde el 23 de enero de este año y luego de tener reuniones con el funcionario designado de Tributación para revisar el caso.