La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), informó de que espera empezar a realizar los procesos de compra por medio del Sicop (Sistema Integrado de Compras Públicas), para la planificación del año 2021.
El Sicop es una plataforma tecnológica de uso obligatorio de la Administración Central para la tramitación de los procedimientos de contratación administrativa.
La implementación de este sistema en el sector público ha sido una larga historia, la cual inició en el 2010 con el sistema digital Mer-Link.
En marzo del 2019, la CCSS, el Instituto Nacional de Seguros (INS) y el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) firmaron una carta de compromiso con el Ministerio de Hacienda y el de Ciencia y Tecnología para hacer todas sus compras en Sicop.
En el caso de la CCSS, la institución suscribió con Radiográfica Costarricense Sociedad Anónima (Racsa) el contrato administrativo de venta de servicios, el pasado 20 de enero.
En marzo del 2020, la CCSS había anunciado que el proceso de incorporación será progresivo y que esperaba que el uso de esta plataforma iniciara a partir de mayo del 2020.
Ahora, este 29 de setiembre, el gerente de Logística a. i., Esteban Vega de la O, explicó, por medio de un comunicado de prensa, que 166 unidades de compra autorizadas de la CCSS se incorporarán al Sicop como parte de la estrategia institucional de fortalecer los mecanismos de trazabilidad, transparencia y control de los procesos de compra.
El funcionario añadió que la incorporación de la CCSS al Sistema involucra una serie de etapas previas, las cuales constituyen factores críticos de éxito en dicho proceso.
Un total de 4.000 funcionarios involucrados serán capacitados, en cinco jornadas, entre agosto del 2020 y mayo del 2021, e involucra técnicos, médicos especialistas, funcionarios encargados del proceso de compras, abogados, ingenieros en tecnología de información, directores médicos y directores administrativos financieros.
El pasado 24 de agosto se realizó la primera jornada de capacitación, la cual finalizará el 16 de octubre. Esta contempla a 800 funcionarios de las 58 unidades de compra (35% del total) de mayor volumen de adquisición.
Entre estas dependencias figuran: la Gerencia de Logística, Gerencia de Infraestructura y Tecnología, hospitales nacionales generales, hospitales especializados, regionales, periféricos, así como las unidades adscritas a la Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Sur.
El Gerente a. i. indicó que la capacitación del resto de unidades de compra finalizaría el 7 de mayo del 2021 según el cronograma elaborado de manera conjunta entre la CCSS y Racsa.
Otro aspecto de este proceso es la homologación del catálogo institucional que abarca 14.200 códigos en total y que contempla medicamentos, instrumental, material médico, odontológico y de laboratorio.
A la fecha se encuentran homologados el 49% de los códigos, dando prioridad a los de mayor uso en la red de servicios como de impacto financiero. Del total de 1.400 códigos de medicamentos, el 75% ya se encuentran debidamente homologados.
El titular explicó que el desarrollo de las interfaces de los sistemas financieros institucionales así como en el sistema de gestión de suministros (Siges) ha sido uno de los elementos fundamentales para estar alineados a la puesta en marcha de Sicop.
“Se espera que las unidades de compra que ya iniciaron la capacitación puedan, una vez concluida esta etapa, empezar a realizar los procesos de compra a través del Sicop para la planificación del año 2021, así como aquellos que sea factible de conformidad con la dinámica de los procesos de compra en curso”, indicó Vega de La O.
El gerente dijo que en el 2019 la CCSS realizó un total de 7.091 procedimientos de compra, de los cuales 6.327 fueron adjudicados, lo que representó una inversión total aproximada de ¢538.000 millones.
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En el estudio “Transformación hacia una mayor eficiencia de las compras públicas electrónicas: beneficios y ahorros de la unificación”, divulgado el 7 de febrero del 2020, la Contraloría General de la República estimó en un monto equivalente al 1,55% de la producción interna (PIB), el ahorro que se obtendría si el 100% de los procedimientos pendientes de contratación administrativa tramitados por otros medios se realizaran en el Sicop.