Opinión

Palestina, reconocida por Suecia

Actualizado el 19 de noviembre de 2014 a las 12:00 am

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Palestina, reconocida por Suecia

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El pasado 30 de octubre, Suecia procedió a reconocer oficialmente a Palestina como Estado. Se trata del primer Estado miembro de la Unión Europea (UE) en reconocer a la entidad Palestina como Estado.

A este respecto, vale la pena recordar lo ocurrido con la UE durante la acalorada votación realizada el 29 de noviembre del 2012 en el seno de la Asamblea General de las Naciones Unidas que tuvimos la oportunidad de analizar en estas mismas páginas ( La Nación , 15/12/2012, “Palestina: balance y perspectiva”).

División. En aquella oportunidad, la Asamblea aprobó con 138 votos a favor, 9 en contra y 41 abstenciones, el proyecto de resolución A/67/L.28, impulsado por 60 Estados, que reconoce a Palestina la calidad de “Estado Observador No Miembro” de las Naciones Unidas. Entre los 60 Estados proponentes de dicho proyecto de resolución no figuraban ninguno de los 27 Estados miembros de la UE (mientras que, por ejemplo, América Latina participó con Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela). A la hora del voto, la aparente cohesión de la Unión Europea se desvaneció: a favor del texto votaron Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, España, Francia, Finlandia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal y Suecia. Los demás Estados de la Unión Europea se contaron entre las 41 abstenciones, con excepción de la República Checa, que consideró oportuno votar en contra, conjuntamente con Canadá, Estados Unidos, Islas Marshall, Israel, Micronesia, Nauru y Palau.

Gesto de Costa Rica. Cabe señalar que Costa Rica procedió a este mismo gesto político (reconocimiento y establecimiento de relaciones de Estado a Estado) hacia Palestina en el mes de febrero del 2008. Esta iniciativa inició el reconocimiento de Palestina como Estado de la mayoría de los Estados de América Latina: después del 2008, Venezuela (abril del 2009), República Dominicana (julio del 2009), Bolivia, Brasil, Ecuador y Paraguay (diciembre del 2010), Perú y Chile (enero del 2011), Argentina (febrero del 2011), Uruguay (marzo del 2011), El Salvador y Honduras (agosto del 2011), sumándose así a los reconocimientos previos hechos por Cuba (1988) y Nicaragua (1988).

Los últimos Estados de la región en hacer este reconocimiento fueron Guatemala, en abril del 2013, y Haití, en setiembre del 2013. Los únicos que permanecen sin hacerlo son Colombia, Panamá y México. Un reciente desglose de las distintas reacciones de Estados de América Latina ante la ofensiva militar de Israel en Gaza de julio y agosto del 2014, publicado por el Centro de Estudios de Medio Oriente y África del Norte (ver informe del Cemoan de la UNA), da una idea de la sensibilidad creciente de los Estados latinoamericanos y de sus opiniones públicas con relación a la situación en Palestina.

El saldo en vidas humanas de esta ofensiva israelí (al 4 de setiembre), realizado por la Oficina de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (ver informe), era de 71 muertes israelíes (que incluyen las de 4 civiles y 66 militares) y de 2.131 muertes palestinas (de las cuales 1.531 corresponden a civiles, entre ellos 501 niños y 257 mujeres). A esto hay que añadir más de 6.000 heridos palestinos en condiciones críticas debido a la destrucción de muchos hospitales y refugios para personas heridas. Ante ataques tan desproporcionados como indiscriminados contra la población civil palestina, varios Estados de América Latina recurrieron a la técnica diplomática de la llamada a consulta.

Desafío sueco. Además de las declaraciones dadas por la ministra de Relaciones Exteriores de Suecia, Margot Wallström, explicando las razones para proceder a este reconocimiento de Palestina como Estado, ese país anunció en un comunicado oficial que aumentará significativamente su cooperación con Palestina, triplicando el monto. Saludada por las autoridades de Palestina como una iniciativa “valiente e histórica”, cabe indicar que no es la primera vez que Suecia adopta una postura de vanguardia en el seno del continente europeo. Por ejemplo, después de los Estados europeos pertenecientes al bloque socialista, fue el primer Estado de Europa occidental en abrir relaciones diplomáticas con la República Popular de China, el 9 de mayo de 1950.

El gesto de Suecia respecto a Palestina y su amplia divulgación en la prensa internacional (y en las redes sociales) posiblemente revivan el debate iniciado dentro de varios Estados miembros de la Unión Europea, incluyendo el Reino Unido, cuyo Parlamento solicitó al Ejecutivo proceder a dicho reconocimiento, meses atrás. Cables noticiosos apuntan a los temores que genera en las autoridades de Israel la decisión de Suecia debido a su posible réplica en otros Estados de la UE.

Recordatorio. Este proceso que pareciera iniciar Suecia nos recuerda el planteamiento hecho en su momento por el excanciller de Costa Rica Bruno Stagno (2006-2010), cuya solidez posiblemente haya inspirado a muchas cancillerías en América Latina (y también fuera de ella):

“En 1947, Costa Rica, al igual que otros 12 países de América Latina y el Caribe, apoyó la resolución 181 (II) de la Asamblea General sobre el Plan de Partición del Mandato Británico de Palestina. En esa ocasión, formamos parte de los 33 países que reconocieron tempranamente que la coexistencia de dos Estados se imponía como la peor solución, con excepción de todas las demás.

Desde entonces hemos visto pasar una tragedia tras otra, incluyendo guerras e intifadas, asesinatos y atentados, afectando seriamente el derecho a vivir sin miedo de ambos pueblos. Paralelamente, y sin un claro calendario estacional, hemos visto germinar las promesas y esperanzas generadas por diversos procesos de paz, sin lograr aún la cosecha de los dividendos de paz. Ha sido tierra fértil para dobles raseros, para intereses ajenos, y para una triste reiteración de eventos que postergan el cumplimiento del mandato acordado en 1947”.

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