Un informe del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa calificó de inconstitucional la moción aprobada, en el Congreso, para reformar la ley antitabaco con la finalidad de revivir la venta de cajetillas de diez cigarrillos, en el país.
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Dicha oficina alegó problemas de conexidad en un documento de nueve páginas. Eso significa que la modificación no debió incluirse en el expediente N.° 19.407, proyecto de Ley para Mejorar la Lucha contra el Contrabando, pues ese texto tiene otra finalidad: endurecer las sanciones penales por el contrabando de bienes y la defraudación fiscal.
En cambio, la ley antitabaco responde a una serie de medidas estatales para prevenir el consumo y el comercio de tabaco.
"Es criterio de esta asesoría que la moción aprobada y objeto de este análisis regula contenidos inconexos en relación con la finalidad del proyecto de ley, lo cual puede hacer en lo conducente inconstitucional la norma introducida", reza el informe AL-DEST-CJU-087-2015, del cual La Nación tiene una copia.
Agrega: "No se considera que dentro de la finalidad del proyecto de ley correspondiente al expediente legislativo N° 19.407, se encuentre la regulación sobre el comercio de artículos u objetos específicos. Esa no es la finalidad del proyecto, ni tiene relación directa con la iniciativa".
El proyecto original pretende reducir de ¢27 millones a ¢5,4 millones el monto mínimo por lo cual un contrabando de mercancías se considera delito penal.
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Servicios Técnicos concluye, además, que la inclusión de esa reforma podría afectar el trámite legislativo de la iniciativa contra el contrabando: "Se estaría aprovechando un procedimiento avanzado para introducir una reforma eventualmente ajena a la finalidad de la iniciativa".
El informe dado a conocer este miércoles, es la respuesta a una consulta que hizo el diputado del Frente Amplio, Francisco Camacho, quien considera que, ahora, lo más conveniente es que la moción se excluya para evitar que después la Sala IV la declare inconstitucional.
"Recibimos con alegría el informe, viene a reafirmar que nuestros argumentos eran los correctos. Esa reforma cometería una injusticia con los niños y jóvenes. Va en contra de la salud pública", dijo el frenteamplista.
El proyecto de ley está por votarse en el plenario legislativo, pues interesa tanto a sectores de la oposición como al Gobierno. En la Comisión de Seguridad y Narcotráfico, solo se opuso Francisco Camacho, aunque después, Epsy Campbell, Javier Cambronero y Ottón Solís, diputados de la fracción oficialista del Partido Acción Ciudadana (PAC), también criticaron la medida.
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Los impulsores de permitir la venta de cajetillas de diez cigarrillos dicen que eso sirve para combatir el contrabando ilegal del producto, que aumentó tras la ley antitabaco.
El proyecto ya está en el plenario legislativo para la discusión previa al primer debate. En este momento, tiene presentada una moción de reiteración, que pretende eliminar la reforma sobre los cigarrillos. Esta solo podría ser aprobada si los diputados aceptan la posibilidad de hacerle cambios a la iniciativa en el plenario.