CCSS da pensión por pobreza a 18.000 ancianos que no califican

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La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) paga una pensión por extrema pobreza a 18.694 adultos mayores que no califican para recibir ese beneficio.

Tales “filtraciones” en el Régimen No Contributivo (RNC) representan un tercio de las 57.916 personas de la tercera edad que en este momento reciben una subvención mensual de ¢70.125.

Los problemas en el otorgamiento de pensiones del RNC están señaladas en un informe del 29 de abril de la Contraloría General de la República.

El documento no solo detalla fallas en el otorgamiento de ayudas, sino que también señala errores en registros y dinero ocioso que habría servido para extender la ayuda a gente vulnerable.

El reglamento del RNC estipula que el candidato a una pensión debe ser mayor de 65 años y que su ingreso mensual debe ser menor a ¢80.368. Ese monto es usado para definir la “línea de pobreza”.

Redireccionar. A criterio de la Contraloría, si bien ha habido un aumento en la cobertura de las pensiones para combatir la pobreza, hay fallas en cuanto a la “focalización” eficaz de los beneficios del programa.

Solo el año pasado, dice el ente contralor, el RNC tuvo un superávit de ¢6.432 millones. Este dinero habría alcanzado para asignar 7.600 nuevas pensiones.

El total de dinero sin usar en el último quinquenio fue de ¢29.207 millones.

Según la Encuesta Nacional de Hogares del 2010, del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), en el país hay 36.000 personas mayores de 65 años que, pese a vivir en pobreza extrema, no tienen acceso a esta ayuda.

El Régimen No Contributivo es un sistema de jubilación administrado por la CCSS.

Los recursos son aportados por el Gobierno Central, el Fondo de Asignaciones Familiares (Fodesaf), la Junta de Protección Social (JPS) y varios impuestos.

El RNC fue noticia la semana anterior cuando la Defensoría de los Habitantes denunció que los ancianos pobres solo reciben pensión si muere uno de los beneficiarios. La Caja rechazó esa afirmación. Ayer, también discrepó con el informe de la Contraloría.

Dinorah Garro, gerente interina de Pensiones de la CCSS, manifestó que la institución solo puede otorgar las pensiones que el Gobierno le permite.

Con ello justificó que para el cuatrienio 2010-2014, que corresponde a la administración Chinchilla Miranda, solo darán 10.000 nuevas pensiones en el RNC (208 nuevos beneficiarios por mes).

En febrero anterior, La Nación informó de que en Pensiones había más de 6.900 expedientes del RNC sin resolución. El plazo más extenso de espera se remontaba al año 2005; los miles de documentos estaban tirados en un sótano.

Sistema inseguro. De acuerdo con la Contraloría, la mayoría de las fallas en las asignaciones de las pensiones del Régimen No Contributivo obedecen a “incongruencias y debilidades” en el Sistema de Información de Pensiones (SIP).

Una de ellas es que en el RNC hay 1.336 registros que contienen el mismo número de caso.

Una de las recomendaciones de la Contraloría es la revisión y cambios en el sistema informático.

Al respecto, Dinorah Garro reconoció los yerros en el sistema y explicó que ya hay personal trabajando en las mejoras.

Otro detalle que llamó la atención del ente contralor fue que, mientras el Ministerio de Planificación consignó que la Caja invirtió poco más de ¢27.000 millones entre 2007 y 2010 para cumplir con las metas del RNC, la Gerencia de Pensiones reportó que se destinaron ¢209.000 millones.