Fujimori en 1999

Historia, economía y política

Breve referencia de Perú

En las alturas de los Andes, con centro en el Cuzco, a partir del siglo XII se desarrolló el Tahuantinsuyo -Imperio de los Inkas-, que unificó varias culturas urbanas avanzadas, resolvió de manera ejemplar problemas ecológicos: con cultivos en terrazas y regadío; de comunicaciones: con caminos desde Cuzco hasta Quito; administrativos, desde Colombia hasta Argentina; y distributivos, tanto que algunos lo calificaron de "socialista".

- Una rivalidad sucesoria coincidió con la llegada al Perú del aventurero español Francisco Pizarro, quien aprovechó la lucha por el trono entre Huáscar y Vahualpa para someter al imperio. La población fue diezmada en pocos años por las guerras y las epidemias traídas por los colonizadores. Sólo en 197 5 llegó Perú a la cifra de 15 millones de habitantes que tenía va en el siglo XVI. En aquel entonces se autoabastecía de alimentos y ahora necesita importarlos.

' En 1542 fue creado el Virreinato del Perú, dada la importancia que tomó la región, por la explotación de metales preciosos. Los movimientos anticolonialistas continuaron por dos siglos hasta la derrota, en 17 80, de la insurrección de Túpac Amaru, precursora de los movimientos independentistas latinoamericanos del siglo XIX.

La oligarquía "criolla" (hijos de español) minera y latifundista que se desarrolló durante la colonia, resistió tenazmente los cambios y Perú fue el último país del continente en independizarse, cuando los ejércitos combinados de José de San Martín y Simón Bolívar derrotaron a los españoles en Ayacucho (1824). Los primeros años de independencia transcurrieron en constantes luchas entre la oligarquía conservadora, nostálgica del virreinato, y los liberales. Las guerras con Colombia, en 1827, y con Bolivia, se desarrollaron bajo aquel telón de fondo. La unificación de Perú con Bolivia, intentada en 1835 por el presidente boliviano Andrés Santa Cruz, fracasó social y económicamente.

5 El mariscal Ramón Castilla, que gobernó el país entre 18-15 y 1862, dio forma al estado peruano moderno, luego de abolir la esclavitud y promulgar la Constitución.

" En 1864 España intentó instalar enclaves en la costa peruana. Perú, Chile, Bolivia y Ecuador le declararon la guerra. La escuadra española bombardeó Valparaíso, en Chile, y El Callao, en Perú, antes de ser derrotada en 1866.

- Desde 18-i5, agotadas las minas de plata, el guano -excremento de aves apto como fertilizante- pasó a seres principal producto de exportación del Perú. Cuando declinó el guano, lo sustituyó el salitre, que se encuentra en el desierto del sur del país. Esta riqueza provocaría la Guerra del Pacífico (1879-1883), entre Perú, Bolivia y Chile. Los dos primeros hicieron causa común contra Chile, que quería conquistar el norte salitrero, con el apoyo de las compañías inglesas. Perú y Bolivia perdieron la guerra y sus provincias de Arica, Tarapacá y Antofagasta.

En las primeras décadas del siglo XX comienza la explotación en gran escala del cobre, en particular por la norteamericana Cerro de Pasco Copper Corporation. Capitales extranjeros explotaron también el petróleo en el norte, y la caña le azúcar y el algodón en el norte y centro. Las anacrónicas estrucuras agrarias, empero, no se transformaron.

9 En este contexto, el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana), partido de inspiración marxista y vocación latinoamericana, logró un amplio apoyo popular. Víctor Haya de la Torre, su máximo líder, preconizó la alianza de clases y polemizó con losé Carlos Mariátegui, fundador del Partido Comunista (PC) peruano. Triunfador en varias elecciones, el APRA nunca pudo llegar al gobierno, pues se lo impidieron golpes militares.

'° Disidentes del APRA y sectores de izquierda revolucionaria intentaron sin éxito la lucha guerrillera en la década del 60.

17 En 1968 un grupo militar encabezado por el general Juan Velasco Alvarado desplazó al presidente Fernando Belaúnde Terry e inició, con la nacionalización del petróleo, un proceso de cambios que incluyó la recuperación de los recursos naturales v la pesca, una reforma agraria coperativista, la participación de los obreros en la propiedad de las empresas, la creación de un sector económico de propiedad social, la expropiación de la prensa -se preveía entregarla a sectores sociales organizados- y una poi ítica exterior independiente y no alineada.

Velasco enfermó, perdió gradualmente el control del proceso y la confianza de sus allegados. Fue derrocado por su primer ministro, el general Francisco Morales Bermúdez, en agosto de 1975. Presionado por el FMI y la oligarquía ambiciosa de recuperar el poder, Morales inició así el retorno al gobierno civil. En las elecciones de 1978, el APRA, la izquierda y el Partido Popular Cristiano, -derecha tradicional-, se repartieron en partes aproximadamente iguales las bancas de una Asamblea Constituyente.

" El partido Acción Popular (AP), de Belaúnde Terry, que había boicoteado las elecciones constituyentes, triunfó en los comicios presidenciales de 1980. Belaúnde devolvió a sus antiguos propietarios los periódicos expropiados por Velasco. Su política económica siguió las recomendaciones del R01, con resultados nefastos: el desempleo creció. el ingreso se concentró más aún Í1 °ó de la población acaparó 30°ó de la renta nacional, v la inflación condujo a sustituirla vieja unidad monetaria, el sol, por el inti, equivalente a mil soles. Creció veniginosamente el sector informal de la economía, fuera de toda regulación legal o beneficio social. En 1980 resurgió la lucha armada a cargo del "Partido Comunista del Perú por el Sendero Luminoso, de José Carlos Mariátegui" y en 1981, del "Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA)."

14 La Izquierda Unida (IU), frente de izquierdas parlamentarias, conquistó la alcaldía de Lima en las elecciones de 1982. Frente al aumento de las acciones guerrilleras, las provincias más afectadas fueron puestas bajo control militar. En 1983, ante el creciente malestar social se decretó estado de emergencia en todo el país.

'5 En las elecciones de 1985 triunfó el candidato aprista Alan García Pérez, quien recogió el 46% de los votos. Con 22°,'0, I U se consolidó como segunda fuerza política; Acción Popular sólo obtuvo el 5%. Cuando García asumió el gobierno, en julio de 1985, la deuda externa peruana ascendía a 14 mil millones de dólares, con un servicio anual de 3.500 millones. El presidente anunció que limitaría los pagos al 10% de los ingresos anuales por exportación y que negociaría directamente con los acreedores, sin intermediación del _ FMI. Hasta 1987 la política económica aprista produjo una reactivación económica. Crecieron el empleo urbano y el salario real por dos años consecutivos. En octubre de 1987 entró en vigencia una ley que estatizó bancos, compañías financieras y aseguradoras privadas. El saldo de la balanza comercial fue negativo entre 1986 y 1988, debido al atraso cambiario, incentivos a la importación de insumos v bienes de capital y la ampliación de la demanda interna.

'b En su enfrentamiento con Sendero Luminoso, García comenzó por depurar los mandos de las fuerzas armadas. Desde 1986 se produjeron ataques armados contra locales apristas, alcaides y militares en las zonas de emergencia. En junio de 1986 la represión de los motines de prisioneros senderistas en las cárceles de El Frontón, Lurigancho y Santa Bárbara dejó alrededor de 300 presos muertos o desaparecidos.

'' En la segunda mitad de 1988, consumidas las reservas internacionales, el gobierno de García inició una política económica de ajuste, en medio de una creciente inflación y recesión. Las importaciones se redujeron severamente, inclusive las de alimentos y medicinas. Las exportaciones en cambio aumentaron en más de mil millones de dólares entre 1988 y 1989. El subempleo en Lima llegó en 1989 al punto másaltoen los anales estadísticos 73,500. El porcentaje de familias con ingresos iguales o menores al mínimo legal subió del 39°o al 44% entre 1988 y 1989. La inflación alcanzó al 2.000°o en 1988 y siguió creciendo al ritmo de 45% mensual en 1989. La economía informal desplazó en importancia a las empresas constituidas.

'8 En los comicios generales de 1989 se enfrentaron: el Frente Democrático (FREDEMO), que presentó como candidato al escritor Mario Vargas Llosa, con un discurso liberal radical; el APRA, con Luis Alva Castro; la izquierda, ahora dividida entre la "Unida" del sociólogo Henry Pease y la "Izquierda Socialista" de Alfonso Barrantes, ex alcalde de Lima; y un nuevo grupo, Cambio 90, que tenía como candidato al ingeniero agrónomo Alberto Fujimori. Este último, hijo de inmigrantes japoneses y sin antecedentes políticos, fue elegido por abrumadora mayoría (56,4°61.

" Los comicios implicaron también una derrota para Sendero Luminoso, que llamó a la abstención. Fujimori asumió el cargo el 28 de julio de 1990 adoptando un severo programa antiinflación.

Los últimos meses de 1990 se caracterizaron por la agitación laboral y social. Ejemplo de ello fue la "marcha contra el hambre" en agosto, en la capital, convocada por las centrales sindícales. Estas acciones fueron una respuesta a la política gubernamental que impu ¡so aumentos de hasta el 1000°,ó en artículos básicos y servicios.

21 Sin apoyo de la estructura partidaria, enfrentado al Parlamento, Fujimori promulgó 126 decretos legislativos en 1991, incluyendo un plan de austeridad que puso fin a los controles de precios y los subsidios e inició la venta de empresas del Estado. La política económica de Fujimori aceleró el empobrecimiento de la población peruana. De un total de 22 millones de habitantes, 12 millones viven en situación de extrema pobreza. El déficit de viviendas en Lima alcanzó a un millón en el último año. Dos meses de sequía y heladas provocaron la pérdida del 25% de la cosecha de papas. El 70°,o de las escuelas peruanas carecen de servicios higiénicos adecuados. -- En este contexto, un brote epidémico de cólera en territorio peruano causó 2.540 muertos y afectó a unas 270.000 personas en 1991. Sobre el teión de fondo de la crisis florece el cultivo de coca, mayor rubro productivo del país, con una superficie cultivada de 200.000 hectáreas y un ingreso de divisas por la exportación de cocaína semiprocesada de unos 2 m¡¡ millones de dólares anuales. El gobierno peruano firmó -en mavo de 1991- un convenio con Estados Unirlos, que se comprometió a en ar fondos para reemplazar la c a por cultivos alternativos. Sin embargo, este acuerdo no se implementó y aún no ha llegado un solo dólar a Perú.

- A pesar del acercamiento entre lascuatro centrales sindicales, que constituyeron en marzo de 1991 la Coordinadora Nacional de Centrales Sindicales, las organizaciones populares y los partidos políticos no lograron establecer una oposición clara frente al gobierno. El descrédito de los grupos políticos y la agudización de la crisis provocaron la intensificación de la violencia y la lucha armada. El grupo Sendero luminoso, con más de 12 años de existencia y unos 5.000 combatientes, encabeza una guerra civil que ha causado 24.000 muertos.

NOMBRE DEL ESTADO: República del Perú.

LA TIERRA: Los Andes dividen el país en tres regiones. La costa, desértica, pero con grandes plantaciones comerciales basadas en el riego artificial (históricamente la parte más "moderna" y occidental izada). La "sierra", entre dos ramas de la cordillera de los Andes, donde se concentra la mitad de la población. Gran parte de los campesinos continúan organizados allí en ayIlus (comunidades) de raíces incaicas. Se realiza una agricultura de subsistencia (maíz y papas) y su pastoreo de llamas y alpacas ha retrocedido hacia las zonas más altas ante el avance de la minería y la ganadería comercial de ovinos. La llamada "montaña", constituida por las llanuras amazónicas del este, con clima tropical y vegetación selvática, es un área poco poblada. Perú es el principal productor mundial de coca, con la que se elabora la cocaína. Capital: Lima, 5.659.000 hab. en 1989.

Otras ciudades: Arequipa, 612.000 hab.; EL Callao, 574.000 hab. (1989;; Trujillo, 438.709 hab. (1985).

EL PUEBLO: Casi la mitad de los peruanos son de origen quechua o aymara, etnias indígenas localizadas en la Sierra. En la costa predominan los mestizos de españoles e indígenas. Subsisten varias etnias indígenas en las selvas amazónicas del este. Religión: católica (oficial y mayoritaria).

Idiomas: español y quechua (oficiales), aymara.

EL GOBIERNO: Alberto Fujimori, fue presidente desde el 28 de julio de 1990, disolvió el Congreso el 5 de abril de 1992 y anunció un cronograma para restablecer el Estado de derecho antes del fin de su mandato. Fiesta Nacional: 28-VII, Independencia (1821)

PARTIDOS POLÍTICOS: Movimiento Cambio 90, fundado en 1989 por Alberto Fujimori. Obtuvo el gobierno por la adhesión masiva del campesinado

del centro y sur del país, así como de la población informal urbana, formada de emigrantes de los Andes que abarrotan las principales ciudades. En la segunda vuelta recibió el apoyo del APRA y la izquierda. Frente Democrático (FREDEMO), coalición entre el partido de centro-derecha Acción Popular (AP) de Fernando Belaúnde Terry, el Partido Popular Cristiano (PPC), del conservador Luis Bedoya Reyes; y el Movimiento Libertad, de Mario Vargas Llosa. El FREDEMO obtuvo la mayoría relativa (34,7%) en la primera vuelta, pero sufrió una derrota aplastante en la segunda. El Partido Aprista Peruano se vio perjudicado por lo: malos resultados económicos y las divisiones internas. Su candidato, Luis Alva Castro, quedó en tercer lugar en la primera vuelta (14,890). La Izquierda Unida, alianza electoral de 7 partidos y sub-frentes, se fracturó en agosto de 1989. Un sector, que conservó el nombre, tuvo por candidato a Henry Pease, vicealcalde de Lima en el período de Barrantes. Obtuvo un 7,6% del total devotos emitidos. La otra fracción, Acuerdo Socialista de Izquierda, presentó como candidato al abogado laboralista y exalcalde de Lima, Alfonso Barrantes Lingan y obtuvo un 4,96°. de votos.

ORGANIZACIONES SOCIALES: Central General de Trabajadores Peruanos (CGTP), fundada en 1928 y con predominio comunista; Central de Trabajadores Peruanos (CTP), fundada en 1944, vinculada al APRA; Confederación Nacional de Trabajadores (CNT), fundada en 1971, independiente; Central de Trabajadores dé la Revolución Peruana, fundada en 1972 por sindicalistas "velazquistas". En marzo de 1991, las cuatro centrales sindicales (CGTP, CTP, CTRP y CNT) constituyeron la Coordinadora Nacional de Centrales Sindicales como paso hacia la formación de una central única. Confederación Nacional Agraria (CNA) fundada en 1972. Confederación Campesina del Perú (CCP), fundada en 1974.

DEMOGRAFÍA

Población: 21.904.000 (1990).

Población urbana:. '03 ó.

Densidad: l7 hab./km2

Crec. anual: 2,0% (1990-99).

En el año 2000: 27 millones

Hijos por mujer: 3,811990).

SALUD

Un médico cada 1.061 hab.

(1988) y un lecho de hospital

cada 600 (1986).

Mortalidad infantil (menores de 5

años): 116 cada 1.000 (1990).

Consumo de calorías: 97 % de

lo requerido 11988).

Agua potable: 61 °,6 de la

población tiene acceso (1988-90)

EDUCACION Alfabetismo: 92 °,% varones, 7 9°ó mujeres (1990) Tasa de inscripción escolar (1990): Primaria: 126°,%. Secundaria: 70%. Universidad: 3.106 estudiantes cada 100.000 hab. Docentes de primaria: uno cada 28 estudiantes (1990).

COMUNICACIONES

31 diarios, 95 televisores y 251

radios cada 1.000 hab. 1988). Libros: 481 títulos en 1988.

Fuente Centro de Información y Documentación de La Nación