San José, Costa Rica. Octubre 1998

RESULTADOS TERCERA ENCUESTA DE OPINION DE 1998

OPINION DE COSTARRICENSES SOBRE PRIMEROS TRES MESES DE GOBIERNO DE MIGUEL ANGEL RODRIGUEZ

INTRODUCCION

La empresa Unimer RI presenta en este documento los resultados y el análisis de la tercera encuesta nacional de opinión de 1998, efectuada entre el 27 de Agosto y el 7 de Septiembre, en la misma se busca medir, por primera vez, la opinión de los costarricenses sobre los primeros tres meses de gobierno del Presidente Rodríguez. Con ella esperamos ofrecer una información de utilidad a los diversos sectores que componen la comunidad nacional.
Nuestra encuesta regular (cuatrimestral), tiene como propósito obtener la opinión de los costarricenses en relación con los aspectos básicos que afectan el país. Una sección permanente en el formato de la encuesta investiga la opinión de los costarricenses sobre el desempeño del sector público y sobre las políticas oficiales de mayor interés. Otras secciones están orientadas a obtener la opinión sobre la situación personal del costarricense, sobre personajes nacionales y sobre diversos temas de la política partidista. Estas secciones forman parte permanente de la encuesta, pero sus componentes específicos varían según las circunstancias particulares que viva el país.
Así en este estudio evaluamos la opinión pública en relación con el desempeño de la Administración Rodríguez y el proceso de concertación nacional. Asimismo, se dedica una sección a evaluar la imagen de los ex - presidentes de la República.
Al presentar este informe, dejamos constancia del esfuerzo y dedicación del equipo que trabajó en todo el proceso relacionado con la realización de esta investigación. A todos ellos nuestra personal gratitud.
Finalmente, es necesario agregar una nota aclaratoria. El equipo de trabajo realizó el análisis de la información obtenida y elaboró este informe debidamente fundamentado con los cuadros y gráficos necesarios para corroborar nuestra interpretación. Dado el tipo de trabajo y el propósito de la encuesta, el equipo consideró que no debía formular conclusiones generales. Esa tarea corresponde a los interesados en utilizar esta información y el análisis que se presenta para cada sección. Desde luego, Unimer RI está deseosa de realizar esa labor conjuntamente con los interesados o mediante la elaboración de informes especiales, que inclusive podrían ser ampliados con la información de nuestro banco de datos no utilizado en este documento.



Dra. Haydée Mendiola T Dr. Carlos G. Paniagua
San José, Septiembre de 1998


ASPECTOS METODOLOGICOS Y COMPOSICIÓN DE LA MUESTRA

a) Cuestionario

Esta encuesta de opinión nacional fue realizada entre el 27 de Agosto y el 7 de Septiembre de 1998. Fueron entrevistados 1220 costarricenses en todo el territorio nacional. Se utilizó un cuestionario estructurado y precodificado con una mayoría de preguntas cerradas.

b) Marco Muestral

Como marco muestral se utilizó la cartografía resultante del Censo de Población y Vivienda de junio de 1984 (y actualizada en 1986), la cual fue suministrada por la Dirección General de Estadística y Censos. Esta entidad también proporcionó la información básica del marco muestral, la cual fue trabajada en el microcomputador. Este archivo está ordenado por provincias, cantones y distritos, siguiendo el orden de la división territorial administrativa del país. Los distritos se subdividen a su vez en áreas de aproximadamente 60 viviendas conocidas como segmentos censales. Para cada uno de estos segmentos censales aparece el número de viviendas que contienen, el número de personas residentes y el grado de urbanización - urbano, periferia urbana, rural concentrado y rural disperso- que les asignó la Dirección General de Estadística y Censos luego del censo de 1984. Además, cada segmento censal del área urbana se encuentra clasificado por nivel socioeconómico en tres grupos: alto, medio y bajo.

c) Distribución de la Muestra por Zona Geográfica

Para realizar la distribución de la muestra entre las cinco zonas geográficas establecidas para el estudio, fue necesario estimar el número de viviendas que existían en cada una de las regiones a inicios de 1996. Para ello se calculó la tasa de crecimiento del número de hogares para el período 1990-1996, de acuerdo con la Encuesta de Hogares que realiza la Dirección General de Estadística y Censos todos los años. Esto suministra una estimación más actualizada del cambio en el número de viviendas que la estimación por medio de tasas de crecimiento calculadas con el período intercensal.
Con base en el número de hogares que reportaba la Encuesta de Hogares, se estimó la tasa de crecimiento aritmética, geométrica y exponencial. Posteriormente se seleccionó la mayor de ellas - la aritmética - y se aplicó al número de viviendas que según el Censo de Población de 1984 existía en cada una de las zonas. Se partió de la premisa bastante aceptada de que la población crece en forma exponencial y se aplicó la tasa seleccionada a cada una de las regiones con este modelo - exponencial.
El número de hogares estimado en cada región , la proporción que representa del total del país y el número de entrevistas a realizar en cada una de las zonas fue la siguiente:

Región	Viviendas	Proporción	Número de Entrevistas
Área Metropolitana	236,232	0,279	340
Resto Valle Central Urbano	100,360	0,127	155
Resto Valle Central Rural	162,120	0,222	271
Resto País Urbano	69.480	0,119	146
Resto País Rural	203.808	0,253	308
Total	772.000	1,000	1.220

La muestra resultante, fue por lo tanto, autoponderada.



c) Esquema de Muestreo:

Utilizando la cartografía de la Dirección General de Estadística y Censos, así como la información básica del marco muestral, la selección de los sujetos a entrevistar se realizó con un diseño muestral probabilístico, estratificado por zona geográfica y polietápico. Para la estratificación, se dividieron las viviendas del territorio nacional en cinco grupos; a saber:

1) Área Metropolitana
2) Resto del Valle Central Urbano
3) Resto del Valle Central Rural
4) Resto del País Urbano
5) Resto del País Rural

En los cinco estratos, la unidad primaria de muestreo fueron los segmentos censales, los cuales fueron seleccionados con probabilidad proporcional al tamaño (PPT). En cada uno de los segmentos censales seleccionados, se establecieron segmentos compactos de quince (zonas rurales) o diez (zonas urbanas) viviendas, las cuales fueron escogidas al azar.
Para cada conglomerado compacto, el entrevistador contó con la cartografía detallada del sector, en la cual se señalaron las casas que debió visitar, así como el orden en que debía hacerlo.
La muestra tuvo un tamaño de 1220 sujetos, lo que permite trabajar con un nivel de confianza de 95% y un error máximo de 2.8 puntos porcentuales.

d) Trabajo de Campo:

Aun cuando Unimer RI cuenta con personal experimentado, antes de iniciarse el trabajo de campo, se realizó un curso de adiestramiento para supervisores y encuestadores. Durante el mismo se discutió el funcionamiento del instrumento y se revisaron las funciones de los supervisores, encuestadores y del Director de Proyectos. Posteriormente, se procedió a realizar una prueba piloto. El objetivo de la misma fue no solamente evaluar el cuestionario, sino también la habilidad de los encuestadores para administrarlo. Como resultado de la prueba, se hicieron las correcciones necesarias al instrumento.
El trabajo de campo se llevó a cabo con dieciséis entrevistadores, agrupados en cuatro grupos. Cada uno de estos grupos contó con su respectivo supervisor de campo, quien fungió como jefe del grupo y responsable de garantizar la calidad de la información recogida. La dirección y coordinación de todo este personal estuvo a cargo de un Director de Proyectos y un Director de Trabajo de Campo.
Durante la realización del trabajo de campo, la mayoría de los cuestionarios fueron revisados por los supervisores. Una vez que llegaban a la oficina, parte de ellos fueron sometidos a una supervisión telefónica principalmente para verificar los datos de identificación y en general la realización de la entrevista.

e) Procesamiento de datos y tabulación:

Todos los cuestionarios fueron sometidos a una etapa de crítica manual de la información tendiente a revisar la lógica de las respuestas y a corregir las anotaciones defectuosas. Luego se procedió a la codificación de las preguntas abiertas.
De nuevo se revisó la totalidad de los cuestionarios y luego se procedió a la digitación. Tanto la crítica, como la codificación y digitación fueron realizadas en forma simultánea, de tal manera que conforme entraban los cuestionarios de los distintos segmentos, éstos eran revisados y luego digitados.
Para la entrada de datos al microcomputador se utilizó el Data Entry del paquete estadístico SPSS/Windows, versión 6. Con el uso de este mismo paquete se evaluó la digitación mediante la verificación de todos los cuestionarios. Finalmente, también mediante el uso de ese paquete, se obtuvieron las tabulaciones.

f) Análisis de la Información:

La información obtenida fue analizada mediante distribuciones de frecuencia para cada una de las variables. Además, se desarrollaron tablas de contingencia para analizar la relación entre variables importantes. Para cada una de estas tablas se presenta el valor del estadístico Chi-Cuadrado, los grados de libertad y su nivel de significancia. Se tomó como valor máximo .05.

b)- Descripción de la muestra

La muestra está compuesta por un 50.1% de hombres y 49.9% de mujeres.
Por zona geográfica, el 27.9% corresponde al Área Metropolitana de San José, un 12.7% al Resto del Valle Central Urbano y un 22.2% al Resto del Valle Central Rural. La Región Central del país representó un 62.8% del total de entrevistados. Por su parte, un 11.9% de la muestra proviene del Resto del País Urbano y un 25.3% del Resto del País Rural. Por zonas se tiene que, un 52.5% de los entrevistados residen en zonas urbanas y un 47.5% residen en zonas rurales. Gráfico 1.



Por edad, el grupo con mayor representación es el de 30 a 39 años (25.4%), seguido del de 18 A 24 años con 21.7%. El de 50 a 65 años tiene una representación de 21.4% y el de 40 a 49 años un 17.1%. Finalmente, el grupo de 25 a 29 años tiene una presencia de 14.5%. Gráfico 2.



En relación con el nivel educativo de los entrevistados, el grupo mayoritario es el de primaria completa y secundaria incompleta (52.6%), seguido por el grupo con secundaria completa (14.4%). Los que poseen primaria incompleta o no tienen estudios representan el 13.9%, los de universidad incompleta el 10.5% y quienes tienen universidad completa y posgrado el 8.6%. Gráfico 3.


Por ocupación, el grupo con mayor presencia es el de los económicamente inactivos (en donde se incluyen amas de casa, estudiantes, pensionados, etc.) con 44.3%. Con un 18.5% encontramos los obreros calificados y con un 11.5% los obreros semicalificados. Los obreros no calificados están presentes en un 10.7% y los individuos de cuello blanco y pequeños propietarios con 7.8%. A continuación se encuentran dos grupos menores: los semi - profesionales (5%) y los profesionales e individuos en posiciones de gerencia (2.2%).
Por nivel socioeconómico, hay una representación de 40.5% de la clase media - media, 45.7% de baja y media baja. Finalmente, el 13.8% corresponde a la clase media alta y alta.




PRIMERA PARTE: PROBLEMAS Y SITUACION NACIONAL

Problemas que más afectan al entrevistado: delincuencia, carreteras y drogas

En relación con la comunidad donde reside, se solicitó a los entrevistados que mencionaran el principal problema que enfrenta el barrio o la región, mediante preguntas de respuesta abierta.
El principal problema que afecta las comunidades es la delincuencia y la falta de seguridad según lo manifiesta 21.2% de los entrevistados.
A lo anterior, los entrevistados agregan el deterioro de las carreteras (problemas de infraestructura vial) (16.3%) y la drogadicción (12.9%). Otros problemas son el desempleo (9.5%) y la ausencia o mala atención de los servicios básicos (agua potable, basura, servicio municipal, transporte, alcantarillado) (13.6%). Los problemas sociales también tienen una fuerte presencia en los barrios o las comunidades. Tal es el caso del alcoholismo y la vagancia que alcanzan un 3.8%. Otros problemas mencionados se pueden verificar en el Cuadro No.1.

El conjunto de problemas nacionales más importantes

Al preguntar, sobre los problemas más importantes del país, se observa que hay diversos que preocupan a los costarricenses, pero existen 3 que sobresalen: los económicos (alto costo de la vida, la economía del país, la canasta básica y los bajos salarios), el desempleo y la seguridad ciudadana (delincuencia y falta de seguridad). También ocupa una posición de alta preocupación la drogadicción y la corrupción. Cuadro No. 2 y Gráfico 4.



Se preguntó al entrevistado que mencionara, de manera espontánea, el problema del país que lo afecta más a él y a su familia. Dentro de los problemas más mencionados están los de carácter económico (alto costo de la vida, la economía del país, el aumento de la canasta básica, bajos salarios y los impuestos), así como el desempleo, la falta de seguridad y la delincuencia. Cuadro No.3 y Gráfico 5.



Aspectos económicos que más afectan al entrevistado: (preguntas de selección múltiple)

Al poner al entrevistado ante una lista de aspectos relacionados con la situación económica del país, hay cuatro que sobresalen: el alto costo de la vida, los bajos salarios, el desempleo y el futuro económico de la familia. Estos mismos cuatro aspectos son los más mencionados en el estudio realizado para este mismo medio en enero de 1997.
En segundo lugar, los costarricenses mencionan la falta de oportunidades de estudio y vivienda, así como la pobreza y la deficiencia en los servicios públicos. Muy de cerca se citan la falta de empleo para los jóvenes, el miedo a quedarse sin empleo y el estancamiento de la situación del entrevistado. Cuadro No. 4.

Solución de los principales problemas por parte del Gobierno de Rodríguez

Pero, ¿el Gobierno de Rodríguez está en capacidad de resolver los problemas que afectan de manera significativa a los costarricenses?
De manera general, el 43.4% de los entrevistados se muestran pesimistas pues consideran que el nuevo gobierno no está en capacidad de resolver los problemas del país, 15.3% tiene sus dudas y 37.3% se muestra optimista.
Los hombres y los entrevistados que votaron por Rodríguez en las últimas elecciones presidenciales de 1998 son quienes se muestran más optimistas, mientras que las mujeres y los que votaron por Corrales, por otros partidos o los que no votaron se mantienen pesimistas en cuanto a la capacidad del gobierno para resolver los problemas del país. Cuadro No.5 y Gráfico 6.



Los entrevistados que consideran que el nuevo gobierno no puede resolver los problemas del país (n=529), argumentan lo siguiente:


* Hizo promesas que no cumplirá 16.3%
* Ningún gobierno puede solucionar los problemas 13.2%
* No tiene capacidad 7.9%
* No ha hecho nada 7.6%
* Son problemas viejos 5.8%
* No hay voluntad de los gobernantes 5.8%
* No se resuelven en 4 años 5%

Otras razones en el Cuadro 6.

Situación económica actual y futura

a) Del entrevistado

El 66.3% de los entrevistados consideran que su situación económica es igual que la que tenía en el gobierno de Figueres, 22.1% está peor económicamente y solamente 10.9% considera que está mejor.
Quienes se encuentran más afectados económicamente con el gobierno actual son los entrevistados residentes en las zonas urbanas fuera del Área Metropolitana, mientras que los residentes del Área Metropolitana y del Resto del Valle Central Urbano consideran que se encuentran mejor económicamente. Quienes residen en las zonas rurales de nuestro país no han notado ningún cambio en su situación económica. Cuadro No.7 y Gráfico 7.



Los costarricenses tienen la esperanza de que su situación económica mejore. No obstante, según ven las cosas, el 41.1% de los entrevistados consideran que su situación personal dentro de un año estará peor, 29% cree que estará igual y 25% se inclina a pensar que estará mejor.
Quienes ven con mayor pesimismo su futuro económico con el nuevo gobierno son los entrevistados pertenecientes al estrato socioeconómico medio bajo y bajo. Además los que no simpatizan con partido político alguno, los liberacionistas y quienes votaron por Corrales, los que no votaron o anularon su voto se muestran también pesimistas. Cuadro No.8 y Gráfico 8.


En la primera encuesta realizada en 1997, antes de las elecciones presidenciales, los costarricenses tenían la esperanza de que su situación económica, con el nuevo gobierno, iba a ser mejor que la que tenían entonces. Sin embargo, ahora tiende a opinar que ésta será igual. Gráfico 9.



b) Del país

La situación económica actual del país con respecto al gobierno anterior es similar a la situación del entrevistado: el 60% de los entrevistados consideran que está igual, 28.6% que está peor y apenas 9.7% que está mejor.
Los entrevistados que simpatizan con el PUSC y los que votaron por Rodríguez en las últimas elecciones presidenciales consideran que la situación económica del país está mejor que con el gobierno de Figueres, mientras que los que simpatizan con los otros partidos (incluso PLN) y votaron por sus candidatos se inclinan a opinar que el país está peor económicamente ahora. Cuadro No.9 y Gráfico 10.


De igual manera, el 42.5% de las personas consultadas creen que dentro de un año la situación económica del país será peor, 26.9% considera que estará igual y 25.2% que estará mejor.
Los entrevistados de mayor nivel socieconómico (medio alto y alto), los que simpatizan con el PUSC y los que votaron por Rodríguez o anularon su voto son quienes se muestran más optimistas por la situación económica futura del país. Cuadro No.10 y Gráfico 11.

SEGUNDA PARTE: OPINIÓN SOBRE LA ADMINISTRACIÓN Y EL PRESIDENTE RODRIGUEZ

Solicitamos la opinión de los entrevistados sobre la labor que ha realizado el Presidente Rodríguez en sus primeros tres meses de gobierno. El 37.3% de los encuestados indica que la labor del Presidente ha sido buena o muy buena, el 38% afirma que ha sido regular y el 20.4% expresa que ha sido mala o muy mala , lo que representa una diferencia positiva de 16.9 entre opiniones positivas y negativas.
Los entrevistados con mejores recursos económicos (medio - medio y medio alto ­ alto) y los de 18 a 39 años de edad son quienes califican mejor la labor del Presidente Rodríguez.
Además, quienes indican que votaron por Corrales en febrero pasado, califican más negativamente la Administración Rodríguez (diferencia de 3.1%), que quienes indican que lo hicieron por Rodríguez (diferencia de 42.7%). Cuadro No.11 y Gráfico 12.

El 41.1% de las personas consultadas consideran que el Presidente Rodríguez se ha rodeado de un equipo apropiado para gobernar, 28.4% cree que no es apropiado y 23.7% tiene duda.
Los entrevistados de 25 A 29 años de edad y los que residen en las zonas rurales y en el Resto del País urbano son quienes manifiestan su satisfacción con el equipo seleccionado por Rodríguez.
De igual manera, quienes simpatizan con el PUSC y quienes votaron por Rodríguez en las elecciones presidenciales dan su aprobación al equipo de gobierno. Cuadro No.12.
A pesar de estar rodeado de un buen equipo de gobierno, el 53.3% de los consultados se muestran insatisfechos con la forma en que está trabajando el Gabinete, mientras que el 37.2% se muestra satisfecho.
Quienes se muestran más insatisfechos con la labor del Gabinete son los entrevistados de 18 a 24 años, los de 30 a 49 años, quienes residen en el Gran Área Metropolitana y los que pertenecen a los estratos económicos medio ­ medio y medio alto ­ alto.
Por otro lado, quienes simpatizan con el PUSC y quienes votaron por Rodríguez en las últimas elecciones se muestran satisfechos con la forma en que está trabajando el Gabinete seleccionado por el Presidente de la República. Cuadro No.13.

Políticas del nuevo gobierno, logros y errores

De manera general, el 47% de los entrevistados considera que el Gobierno de Rodríguez ha dado un nuevo rumbo al país, mientras que el 45.5% opina que ha continuado las políticas de la Administración Figueres.
Los entrevistados mayores de 30 años y los que residen en el Gran Área Metropolitana consideran que Rodríguez ha continuado las políticas de la Administración anterior. Cuadro No.14.

A poco más de tres meses de labor de la presente Administración, el 55.2% de los entrevistados consideran que no hay logros o medidas de importancia que han sido tomadas. El 4% de la muestra considera que se han mejorado las vías públicas, 2.8% opina que el sistema educativo de nuestro país ha mejorado y 2.4% ve mejoras en la seguridad. Cuadro No.15 y Gráfico 13.


A pesar de que han sido pocos los logros alcanzados por la Administración actual, el 61% de las personas consultadas consideran que el Gobierno de Rodríguez no ha cometido errores importantes, mientras que el 28.9% cree que sí lo ha hecho.
Las mujeres, los entrevistados mayores de 50 años y los que residen en el Resto del País Urbano y Rural son quienes opinan que la presente Administración no ha cometido errores importantes. De igual manera opinan los socialcristianos y quienes votaron por Rodríguez en las pasadas elecciones presidenciales. Cuadro No.16.

Los entrevistados que consideran que ha habido errores importantes (n=353) se basan en el aumento de salario de los diputados (24.2%), el alto costo de la vida (12.6%), el manejo del asunto del Río San Juan (9.2%), el aumento de la canasta básica (6.45), el aumento del combustible y la mala elección del Gabinete (6.2%). Cuadro No.17 y Gráfico 14.

Desde el punto de vista de los costarricenses entrevistados, el sector alto se ve más beneficiado con la actual política económica (68.6%), 10.1% considera que todos los sectores se benefician. Cuadro No.18.
Como consecuencia de las políticas económicas tomadas, el 43.2% de la muestra considera que el costo de la vida en nuestro país durante el actual gobierno ha subido mucho, 31.8% considera que ha subido poco y 24.8% opina que sigue igual. Los liberacionistas y los que no votaron expresan que el costo de la vida ha subido mucho, mientras que los socialcristianos se inclinan a creer que sigue igual. Cuadro No.19.

Pero, ¿el Gobierno de Rodríguez ha logrado transmitir claramente sus planes al país? La respuesta es negativa por parte del 46.8% de los entrevistados, mientras que el 37.3% considera que sí lo ha hecho; 12.3% tiene dudas.
Los entrevistados de 18 a 39 años de edad y los de nivel socioeconómico medio ­ medio y medio alto ­ alto son quienes no han podido captar las políticas del actual gobierno. Lo mismo le sucede a los liberacionistas, los que votaron por otros partidos y los que no votaron o anularon el voto. Cuadro No.20.
Tomando en cuenta su situación económica y la del país, los entrevistados consideran que la tarea más importante que debe realizar el Gobierno de Rodríguez es mejorar la situación económica (32.3% de las menciones), reducir la pobreza (14.15) y crear empleos (12%). Cuadro No.21 y Gráfico 15.


A pesar de que se le ha dado poca importancia, los costarricenses consideran que las promesas hechas con respecto a la vivienda es la más importante de la campaña de Rodríguez (32.7%), seguida por la reducción del costo de la vida (10.9%) y la creación de fuentes de empleo (8.9%). Cuadro No.22 y Gráfico 16.


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