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JUVENTUD:
UNION DE PRESENTE Y FUTURO


Un recorrido por el devenir histórico-social de la Costa Rica de las últimas dos décadas, pone de relieve que la persona joven, entendida ésta como la persona que se sitúa en un rango de edades que oscila entre los doce y los treinta años, ha permanecido ausente de las Políticas Nacionales. La problemática y demandas de este sector específico de la sociedad han permanecido invisibilizadas o marginadas. En efecto, la ausencia de medios y canales jurídicos, políticos, financieros e institucionales, no permitieron llevar a la práctica distintas propuestas adelantadas por distintos actores de la sociedad costarricense, entre éstos los Partidos Políticos.

El Movimiento Nacional de Juventudes, impulsor del Voluntariado, fue creado en 1966 como respuesta a las inquietudes de un grupo de líderes jóvenes que buscaban fomentar la solidaridad en la juventud y la proyección de ésta a la comunidad. Las acciones del Movimiento Nacional de Juventudes han respondido a un modelo de Estado paternalista y benefactor, el cual concibe a la juventud como usuaria pasiva de los servicios que ofrece. La carencia de políticas claras ha generado dispersión y desarticulación de esfuerzos, así como desperdicio de recursos.

Las deficiencias de esta institución se reflejan en su poca incidencia sobre la juventud costarricense, dado que es prácticamente desconocida a nivel nacional, con excepción de algunas comunidades rurales en las cuales, algunos proyectos como las Casas de la Juventud, han tenido impacto positivo. Otra debilidad que detectamos es la influencia desmedida de los Partidos Políticos en su desarrollo institucional, lo cual ha provocado la utilización de la institución con fines político-electorales.

Desde el punto de vista económico y social la persona joven costarricense evidencia una serie de carencias y necesidades, las cuales se han ido profundizando en el contexto de deterioro económico del país. Resaltamos las más evidentes:

⋅ La deserción de escuelas y colegios.

⋅ La ausencia de programas de capacitación laboral específicamente orientados a las personas jóvenes, en particular aquellas que se encuentran en desventaja social.

⋅ La carencia de opciones laborales dignas y bien remuneradas.

⋅ La ausencia de políticas diferenciadas de recreación y deportes, según grupos de edad y localización geográfica.

Nos preocupa sobremanera los índices de desempleo en Costa Rica, los cuales ponen en evidencia que mas del 50% del total de desocupados se concentran entre los quince y veintinueve años, tanto para hombres como para mujeres. Por otra parte, debemos notar que existe un marcado desinterés de los jóvenes por asuntos de su comunidad, lo cual pone en evidencia el desconocimiento de los alcances y beneficios de la solidaridad.

Frente a estos desafíos, el Partido Unidad Social Cristiana afirma el principio de dignidad humana, considerando cada hombre y cada mujer como sujeto de la historia, como persona irreductible y singular y con idéntica dignidad personal. A través de la Carta Social Cristiana a Costa Rica, el Partido manifiesta su compromiso de constituirse en opción y mecanismo para las nuevas generaciones. Nuestras propuestas se fundamentan en una serie de principios rectores:

⋅ Concebimos a la juventud como "generación del presente" no del futuro.

⋅ Abogamos por la especificidad de este grupo etáreo. Diseñamos nuestras propuestas de acuerdo con las particularidades de un grupo específico y distinto del resto de la población.

⋅ Promovemos una política integrada para la juventud costarricense, la cual se aleja de las posturas reduccionistas que circunscriben el quehacer del joven a ciertas actividades. Esta política tomará en cuenta ámbitos tan diversos como la salud, la educación, el ambiente, el empleo, la administración de justicia, la política económica, el voluntariado y la vivienda.

⋅ Propiciamos la sostenibilidad de la política hacia las personas jóvenes, mediante el establecimiento de condiciones que permitan superar las estrategias temporales y parciales.

⋅ Fomentamos la comunicación, para difundir las acciones que se realicen, así como la interacción entre los responsables de la política y la población meta. Buscamos formar e informar a la opinión pública para propiciar su respaldo y para incorporar a nuestros programas a los jóvenes interesados.

La definición de una política integral para las personas jóvenes cobra especial interés en un momento histórico caracterizado por la pérdida de credibilidad hacia la clase política, contexto en el cual, la gente joven destaca por sus niveles de desconfianza. También cobra relevancia nuestra política frente al gran impacto demográfico y social que tiene este grupo de población.

Durante la administración del Dr. Miguel Angel Rodríguez, nos comprometemos a dar especial atención a la persona joven. Para ello, impulsaremos la Política Integral de y para la Persona Joven.

UNA POLÍTICA INTEGRAL

La Política Integral de y para la Persona Joven persigue responder a las expectativas, aspiraciones e intereses de más de un millón y medio de personas. Durante la próxima administración socialcristiana, propiciaremos el espacio político, jurídico, e institucional necesario que posibilite la incorporación de la persona joven como sujeto efectivo de las políticas públicas.

En el marco del Triángulo de Solidaridad, también promoveremos el diseño de estrategias para vincular a las organizaciones de la sociedad civil que trabajan con la juventud, en la formulación y desarrollo de proyectos conjuntos con las instituciones estatales.

A nivel regional, fomentaremos la orientación y asesoría a los municipios y comunidades como propulsores y ejecutores de programas para los jóvenes. También apoyaremos la creación de Casas para la Persona Joven o dependencias similares; promoveremos la formación de líderes juveniles así como las investigaciones relacionadas con la juventud.

A nivel legislativo, promoveremos la aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia, así como una reforma al Código Municipal, con el propósito de incorporar acciones que favorezcan toda acción proactiva en torno a la persona joven. También proponemos la constitución de una Comisión Mixta Legislativa, para el estudio y análisis la problemática específica de este sector.

Daremos especial atención al Patronato Nacional de la Infancia, en aras de adecuar su desempeño a las necesidades imperantes. Con tal fin, crearemos una comisión evaluadora para promover los cambios necesarios.

También nos proponemos fortalecer los convenios de cooperación con organismos internacionales cuya misión es velar por este sector de la población (en particular, UNICEF), así como organismos no gubernamentales, universidades públicas y privadas y otras organizaciones de la sociedad civil. También nos proponemos divulgar los contenidos de la Convención sobre los Derechos de las Niñas y los Niños, en particular en las zonas urbano marginales y rurales del país.

CAPACITACION Y EMPLEO JUVENIL

Durante el gobierno del Dr. Miguel Angel Rodríguez tendrá especial interés la capacitación técnico-profesional de las y los jóvenes, y el desarrollo de mecanismos eficientes para alcanzar su inserción óptima en el mercado laboral. Queremos abrir oportunidades de empleo productivo a muchos jóvenes costarricenses a la par que limitar las posibilidades de incremento de la delincuencia juvenil.

Este programa se orientará fundamentalmente a los jóvenes en desventaja social cuyas edades oscilan entre los quince y los veinticuatro años, en particular los que se encuentran desocupados, subempleados o inactivos; quienes tienen deseos de trabajar y se encuentran fuera del sistema educativo formal.

La capacitación contará con recursos del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), los cuales se orientarán a financiar cursos dictados por dicha institución, así como también, los que se contraten a centros privados de capacitación.

La capacitación de la persona joven se centrará en tres campos:

⋅ La capacitación para el empleo, la cual será gratuita.

⋅ La jornada laboral para adquirir la experiencia.

⋅ La remuneración de esa jornada laboral.

El Programa Capacitación y Empleo Juvenil busca asegurar a los jóvenes un ingreso y abre la posibilidad de un puesto fijo. La ejecución del mismo requiere de la participación del Ejecutivo, las instituciones formadoras, empresas privadas y jóvenes interesados.

El Ejecutivo se encargará del diseño y la planificación del programa, la selección de los beneficiarios, la coordinación interinstitucional así como la asignación de recursos a las entidades de capacitación.

A las entidades formadoras les corresponde el diseño y puesta en práctica de la oferta de capacitación, con base en los lineamientos del Ejecutivo, las posibilidades que ofrece el Sector Productivo y los requerimientos de las empresas participantes.

ACCESO Y PERMANENCIA EN EDUCACIÓN

De acuerdo con estudios realizados por UNICEF, en Costa Rica una considerable proporción de la población comprendida entre los doce y los diecisiete años de edad trabaja, lo cual tiene incidencia directa sobre los índices de deserción escolar. La jornada laboral exige alrededor de treinta horas semanales (cinco diarias), lo cual afecta la asistencia y el rendimiento escolar. Cabe señala que a mayor edad (entre los quince y los diecisiete) es más alta la participación laboral.

Nuestro objetivo es asegurar la permanencia así como promover la reinserción de los niños, niñas y jóvenes desertores al sistema educativo formal. Con tal fin, hemos diseñado una serie de estrategias para promover el desarrollo personal y la formación integral de los que han quedado o pueden quedar fuera del sistema educativo. (Revisar acápite Educación).

Becas para Colegiales

Como proyecto prioritario para frenar la deserción, hemos diseñado el Programa de Becas para Colegiales, orientado a estudiantes de escasos recursos. Queremos evitar que la falta de recursos económicos impida a los jóvenes costarricenses aprovechar las posibilidades de superación que la educación les ofrece. Estas becas, de un monto aproximado a la mitad del salario mínimo, tendrán como contraparte prestar servicios comunales y obtener buenas calificaciones.

Otras estrategias

Nos comprometemos a promover alternativas de transporte, estudios y calendarios especiales de clases que permitan a los jóvenes concluir la educación básica, en particular en zonas rurales. También, a fortalecer los niveles de autoestima, autonomía y la salud física y emocional, para que estos jóvenes asuman en forma responsable, creativa y ética, los conocimientos, actividades y comportamientos que pueden derivar de su permanencia en el sistema de educación formal.

SALUD Y PREVENCION

Uno de los objetivos del próximo gobierno socialcristiano será el promover hábitos saludables de vida. En el marco del Triángulo de Solidaridad, propiciaremos programas educativos centrados en la salud, la educación sexual, la prevención del consumo de alcohol, tabaco y drogas.

Frente a lagunas de conocimiento y ante actitudes y prácticas obsoletas, en relación con la salud sexual y reproductiva, las cuales ponen en situación de riesgo a muchos jóvenes costarricenses, proponemos mejorar la calidad de los servicios de planificación familiar. Queremos reducir significativamente el número de embarazos no deseados, los abortos y las relaciones sexuales sin protección. Con este fin, promoveremos la educación afectivo-sexual y ética en los centros escolares y apoyaremos campañas informativas para la prevención del SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual.

Por otra parte, estimularemos la acción conjunta de las instituciones estatales en el seguimiento y aplicación de la normativa sobre prevención del consumo de alcohol, tabaco y drogas por parte de los adolescentes. Aprovecharemos la infraestructura y el recurso humano existente en las distintas instituciones públicas y privadas.

Promoveremos con especial interés los proyectos de recreación, recreación física y deporte para la población joven, por ejemplo, los Programas Uso Creativo del Tiempo Libre; Deporte y Salud Integral; Masificación del Deporte y Educación y Tiempo Libre; descritos en los apartados Política Cultural y Ciencias del Deporte. En esa dirección, organizaremos a los jóvenes para utilizar las instalaciones deportivas existentes en escuelas, colegios y otros espacios de propiedad municipal. Queremos también brindar protección efectiva e inmediata a niños, niñas y jóvenes en situación de riesgo social.

VOLUNTARIADO DE LA MANO CON LA COMUNIDAD

En el umbral del siglo XXI y en tiempos de marcada globalización, la persona joven costarricense debe convertirse en protagonista del cambio de una sociedad consumista e individualista, a una solidaria y participativa, a una sociedad más llena de esperanza. Por ello, los socialcristianos nos comprometemos a fomentar, apoyar y fortalecer la acción de voluntariado de la persona joven como expresión efectiva de la solidaridad entre los miembros de nuestra sociedad. Con este fin, el Partido Unidad Social Cristiana ha diseñado el Programa Voluntariado de la Mano con la Comunidad cuyos objetivos son:

⋅ Estimular la participación de la persona joven en las organizaciones de voluntariado.

⋅ Suministrar la información y asesoría correspondiente con el fin de que los grupos voluntarios, obtengan personería jurídica. Buscamos facilitar la recepción de recursos para el desarrollo de los respectivos programas.

⋅ Crear un Archivo Nacional sobre Voluntariado Juvenil, para brindar información sobre participantes, proyectos y logros, a nivel nacional, cantonal y comunal.

⋅ Promover un Foro Nacional de Grupos Juveniles con el propósito de compartir vivencias y experiencias.

Para llevar a efecto este programa, promoveremos la formación de comisiones a nivel municipal y local, con la participación de representantes de los gobiernos estudiantiles y otros jóvenes de la comunidad. Los distintos proyectos de trabajo voluntario se financiarán con recursos que hoy pertenecen al Movimiento Nacional de Juventudes, así como fondos propios de los participantes y de las municipalidades.

COMUNICACION PARA CRECER

Los esfuerzos que actualmente realiza el Estado costarricense dirigidos a atender a la persona joven, así como las opciones que la sociedad civil organizada brinda al sector, son en muchos casos desaprovechadas por desconocimiento y falta de divulgación de las mismas. Por otro lado, el efecto que la promoción de valores desde el Estado puede tener sobre la persona joven, es definitivamente, menos directo que el que tienen los medios de difusión masiva.

Ante esta situación, nos comprometemos a establecer una comunicación fluida entre los responsables de definir las políticas orientadas a los jóvenes, los involucrados en la gestión de la misma y sus destinatarios, maximizando los recursos disponibles, propiciando la incorporación de quienes así lo deseen a los distintos programas, informando sobre las oportunidades que brinda el Estado así como promoviendo valores positivos de solidaridad, compromiso social y superación comunal y personal.

Con tal fin nos proponemos el establecimiento de Centros de Información para la Persona Joven (INFOJOVEN), para orientarla en temas como opciones de trabajo, posibilidades de crédito, vivienda, educación salud. También nos proponemos promover campañas publicitarias sobre la Política Pública de la Persona Joven, para dar a conocer sus alcances y beneficios, al igual que coordinar con las diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales programas de televisión, radio y prensa sobre las oportunidades que ellas ofrecen a este sector.

PROGRAMA USO CREATIVO DEL TIEMPO LIBRE

El Programa Uso Efectivo del Tiempo Libre, está diseñado para promover la organización de festivales deportivos; intercambios culturales; olimpíadas de Matemáticas, Ciencias, Estudios Sociales, Español; ferias científicas; programas de radio y periódicos escolares; organizaciones académicas y culturales; consejos estudiantiles; ligas deportivas. También para promover el esparcimiento sano de nuestros jóvenes. Con tales fines, llevaremos a la práctica las siguientes acciones:

⋅ Promover un mejor aprovechamiento del tiempo libre mediante la recreación sana, el deporte y el cuidado del cuerpo y el estímulo a intereses e inclinaciones personales (pasatiempos).

⋅ Ampliar la cobertura para la participación y práctica deportiva de la población juvenil.

⋅ Dotar a las comunidades del país de la infraestructura necesaria, en particular canchas multiuso, de bajo costo de mantenimiento.

⋅ Crear oportunidades de participación en diversas actividades culturales, así como visitas de estudio de contenido cultural y ecológico en el territorio nacional.

⋅ Apoyar a las instituciones que elaboren, difundan y patrocinen material radial y televisivo de interés cultural para los jóvenes.

⋅ Estimular a los estudiantes que se destaquen por su talento deportivo, artístico, científico y tecnológico, mediante el otorgamiento de becas, incentivos y reconocimientos especiales.

⋅ Conocer y aprovechar óptimamente los espacios naturales para fomentar la recreación, la actividad física y el deporte.

⋅ Comprar material deportivo y recreativo con el objeto de estimular los grupos de jóvenes a hacer deporte y actividades sanas.

⋅ Promover programas educativos a nivel comunal parae fomentar el uso positivo del tiempo libre y para instruir a los jóvenes sobre opciones de actividad física.

Fomentaremos la creación de grupos juveniles locales para que desarrollen programas de recreación y deporte, en particular aquellos dirigidos a la mujer joven. Cabe resaltar que estudios recientes demuestran que la mujer que hace ejercicio físico toma mayor conciencia del valor de su cuerpo, lo cual le posibilita adquirir un mejor nivel de autoestima. En esa dirección, está mejor capacitada para prevenir y enfrentar situaciones de acoso, abuso y violencia.



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