San José, Costa Rica.
|
San José, Costa Rica. |
ELECCIONES 98La Nación Digital    |
 Triángulo de solidaridad / Educación / Mujer / Salud / Trabajo / Cultura / Vivienda / Seguridad Social / Familia / Urbanismo / Juventud / Deporte / Discapacidad / Personas mayores / Indígenas / Economía / Agropecuario / Pesca y Agricultura / Industria / Recursos Naturales / Ciencia y tecnología / Infraestructura / Turismo / Energía / Comercio Exterior / Intermediación financiera / Presupuesto y Gasto Público / Política monetaria / Intermediación Bursatil / Cooperativas / Sector político / Descentralización Territorial / Seguridad Ciudadana / Justicia / Procedimiento Judicial / Política exterior / EDUCACIÓN DE EXCELENCIA PARA TODOSLos socialcristianos estamos convencidos que la Educación es el eje fundamental para alcanzar la realización personal y social y para fomentar el crecimiento socioeconómico y cultural que el país requiere para enfrentrar con éxito el reto del desarrollo humano, frente a los desafíos de la globalización y los retos del siglo XXI. El Estado debe empeñar todos sus esfuerzos en garantizar el acceso a una educación de calidad para todos, eliminando las desigualdades objetivas de entrada, permanencia y éxito que enfrenta gran parte de la población. En este sentido, el Estado debe garantizar la Educación Preescolar y la Enseñanza General Básica a toda la población; así como financiar, impulsar y fortalecer la Educación Diversificada en sus dimensiones académica, artística y técnica y la formación parauniversitaria, universitaria y tecnológica, sin desatender la educación abierta, especial y de adultos. Queremos una Educación que prepare para una vida plena; una educación sin miedo y sin prejuicios. Para ello, impulsaremos una enseñanza con fines prácticos, a tono con los avances de la ciencia y la tecnología; una educación humanística que permita valorar y aprovechar los logros del progreso y la Cultura; una educación que tome en cuenta los principios sobre el ambiente y los recursos naturales y muy especialmente, un aprendizaje y práctica de principios éticos, que preparen al costarricense para una vida recta y limpia, edificada sobre bases sociales sólidas, en armonía con nuestros valores y nuestras leyes. También propiciaremos una educación de carácter preventivo, que prepare a los costarricenses para cuidar su salud y enfrentar los mútiples riesgos y desastres a los que estamos expuestos. Nuestros niños y niñas, jóvenes y adultos tendrán mayores posibilidades de desarrollarse de manera integral, mediante la promoción permanente de la capacidades cognoscitivas, psicomotoras, afectivas, sociales y espirituales que posibiliten una sana y equilibrada inserción en un mundo crecientemente complejo y en constante proceso de transformación. Para ello promoveremos el estudio de la ciencia y la tecnología; desarrollaremos el pensamiento científico y el conocimiento de otros idiomas; fomentaremos metodologías participativas y ambientes de trabajo escolar más motivadores y sanos; estimularemos el desarrollo de las capacidades crítica y creativa, a la par que impulsaremos las disciplinas humanísticas y el respeto hacia la diversidad cultural y ambiente con su rica biodiversidad. Queremos estimular de manera progresiva, los procesos de desconcentración y descentralización del sistema educativo, con el propósito de asegurar una mayor participación ciudadana, en particular de los padres y madres de familia y de los docentes, en la toma y ejecución de decisiones que conciernen al ámbito de la Educación. Partimos de una premisa básica: la necesidad de concebir el cambio en Educación desde una perspectiva global y de largo plazo, sin descuidar los problemas coyunturales. Por ello, proponemos una profunda, concertada y sostenida transformación del sistema educativo que supere los cuatro años del gobierno, la cual sólo podrá alcanzarse mediante el debate nacional para alcanzar acuerdos generalizados. Reafirmamos nuestra convicción de que la educación de los hijos es una responsabilidad de la familia y que las escuelas, más que propiedad del gobierno pertenecen a las comunidades, tal y como se esboza en el documento doctrinario Carta Social Cristiana a Costa Rica. NUESTRA REALIDAD EDUCATIVA
Es evidente que nuestra sociedad registra aún profundas inequidades. Los más pobres no tienen el mismo nivel de acceso ni reciben servicios educativos de calidad. El abismo educativo que separa a los sectores urbano y rural constituye una de las mayores debilidades del Sistema y uno de los grades desafíos que enfrenta la sociedad costarricense y sus gobiernos. Téngase en cuenta que un 43% de las centros educativos de Primaria, son escuelas unidocentes. La mayoría de ellas localizadas en áreas rurales y caracterizadas por grandes limitaciones en términos de docencia; infraestructura, asistencia técnica y materiales didácticos. También somos testigos del grave deterioro que experimenta la Educación General Básica. Levantar la autoestima, el entusiasmo y el espíritu de superación de todos, es uno de los retos que enfrentaremos con claridad y convencimiento. La mayor parte de las escuelas y los colegios públicos se encuentran en estado lamentable de abandono, bajo condiciones poco dignas de funcionamiento: la infraestructura, los espacios de aprendizaje y el material didáctico no responden a las demandas y necesidades de nuestros niños y jóvenes. Estas deterioradas condiciones de trabajo y estudio desmotivan a docentes, alumnos y administradores y este es, quizás, uno de los más graves retos por enfrentar. Esta situación se refleja en el bajo nivel de escolaridad promedio de nuestro país, que no supera los seis y medio años de estudio y en una tasa de analfabetismo del 7% que se aumenta considerablemente cuando se toman en cuenta los analfabetos funcionales o por desuso. La cobertura de la Educación Secundaria es baja y altamente desigual en términos de calidad. Las cifras indican que aproximadamente un 40% de la población en edad de acceder a este nivel de enseñanza queda fuera del Sistema. Limitaciones económicas, falta de estímulos, inadecuada preparación en la educación primaria, pertinencia de la Educación, problemas de infraestructura y docencia, alejan a muchos estudiantes de las aulas y de los conocimientos. En las zonas urbanas, un 75% de los estudiantes continúa sus estudios a nivel secundario, en tanto en las áreas rurales solamente el 30% tiene oportunidad de ingresar a este nivel de estudios. Las estadísticas oficiales registran, en los tres últimos años, un aumento sostenido en los índices de repitencia, deserción y ausentismo, tanto en Primaria como en Secundaria. Baste señalar que en 1996, 27,504 jóvenes desertaron de la enseñanza media. Problemas propios del sistema educativo, así como el empobrecimiento de un importante sector de la población, explican estas estadísticas. Si bien reconocemos que esta administración logró aumentar el número de colegios y la escolaridad, creemos que esos esfuerzos deben, no sólo continuar, sino reforzarse de manera considerable. La desarticulación que afecta especialmente el paso de la Primaria a la Secundaria y de ésta a la Superior, expulsa prematuramente hacia el mercado de trabajo a niños y jóvenes insuficientemente preparados, lo cual atenta contra sus posibilidades de desarrollo personal así como el aporte colectivo frente al reto de la globalización. Otro tema de especial preocupación es el que concierne a la situación de los docentes. La pérdida del poder adquisitivo de sus salarios, la falta de estímulos y reconocimientos, las condiciones poco dignas en que operan la mayoría de los centros educativos del país, la pérdida de liderazgo en sus comunidades, las limitaciones a su autoridad en el aula, entre otros factores, han incidido negativamente sobre la calidad de vida y el nivel de autoestima de este relevante sector de profesionales de la sociedad costarricense. Debemos recuperar el respeto hacia el docente y evitar situaciones tan lamentables como la larga y desgastante huelga magisterial del año 1995, en la cual, la prepotencia de las autoridades gubernamentales provocó, no sólo la polarización de posiciones, sino la ruptura de una sociedad acostumbrada a la concertación. Estudios de investigación en el campo educativo demuestran serias deficiencias de índole cualitativo: pobreza de razonamiento, léxico muy escaso, deficiencias en redacción de ortografía, bajo rendimiento en ciencias y matemáticas y una educación cívica todavía alejada de los propósitos nacionales y la realidad del mundo. Parte de estas deficiencias se reflejan en las pruebas de finales de ciclo y los exámenes de Bachillerato. Finalmente señalamos que muchas de las deficiencias de nuestro sistema educativo derivan de la forma en que está organizada la educación pública, basada en un modelo altamente centralizado que impide la plena participación de los docentes, alumnos y de los padres de familia en la toma y ejecución de las decisiones claves que conciernen a la educación nacional. Todo lo anterior nos lleva a concluir que la educación pública no ocupa hoy un lugar de privilegio en el ejercicio del gobierno, a pesar de la preferencia que por ella tiene la sociedad costarricense. La baja calidad de la educación, la limitada cobertura de la Educación Secundaria, la desmotivación de los docentes, lo inadecuado de edificios y materiales, entre otros importantes factores, ponen en evidencia que el sistema educativo no es capaz de ofrecer a nuestros niños y jóvenes, los sólidos códigos éticos y morales así como con los conocimientos necesarios para enfrentar con éxito el reto de del desarrollo humano sostenible y la globalización. Por tal razón y en el contexto de la profunda reorganización que impulsaremos en el Sector Social costarricense, los socialcristianos nos comprometemos a devolver especial relevancia y significación a la educación. OBJETIVOS GENERALES
⋅ Ofrecer a todos los niños y jóvenes costarricenses una educación de calidad en condiciones de equidad. Buscamos disminuir las desigualdades entre la educación rural y urbana así como entre la enseñanza pública y la privada. Para lograr esta meta, resulta fundamental mejorar sensiblemente las condiciones de trabajo de los docentes y fortalecer su papel de liderazgo, en un ambiente participativo y pluralista, de autoestima y solidaridad. ⋅ Promover una mayor participación de los padres de familia, líderes comunales, docentes y directores en los asuntos educativos, con el compromiso de apoyo de los gobiernos locales, a través de procesos de desconcentración y descentralización. ⋅ Ampliar sustancialmente la cobertura y diferenciación de la educación en todos sus niveles, ciclos y modalidades, en particular la Preescolar y la Secundaria, mediante la inversión en infraestructura, dotación de material didáctico, becas a los estudiantes, capacitación y estímulos a los docentes. ⋅ Promover entre los jóvenes costarricenses una cultura científica y tecnológica mediante el desarrollo del espíritu crítico y creativo, el fomento de la investigación y la experimentación científica y al mismo tiempo, fomentar gusto por el arte y la literatura; valorizar las ciencias sociales, todo esto, dentro de un rico contexto humanístico. LA BUSQUEDA DE LA EXCELENCIA
Los socialcristianos tenemos un compromiso claro y decidido con la excelencia. En el caso de la Educación, este compromiso se convierte en un asunto ético, esencial para el país, ineludible e impostergable. Nuestros niños y jóvenes de hoy serán quienes primordialmente conduzcan la Nación en la primera mitad del nuevo siglo; por tanto, debemos dotarles de las herramientas que les permitirán abrir la llave del desarrollo, integral y global, de la Costa Rica del siglo XXI. Con esta perspectiva de fondo, durante el gobierno del Dr. Miguel Angel Rodriguez ejecutaremos una serie de programas, proyectos y acciones para alcanzar los siguientes objetivos:
⋅ Mejorar sensiblemente las condiciones de vida de los docentes costarricenses y sus familias; crear las condiciones necesarias para fortalecer su papel de liderazgo en la comunidad y promover acciones de capacitación y desarrollo personal, que les permitan mejorar su autoestima y remuneración, así como laborar en ambiente agradable y estimulante. ⋅ Asegurar que todas las instituciones de Educación Básica y de Ciclo Diversificado, cuenten con un ambiente digno y saludable para estudiantes y docentes lo cual contempla los recursos materiales y humanos necesarios para proporcionar una educación completa y de calidad. ⋅ Ofrecer a todos los niños y jóvenes costarricenses por igual, una educación de calidad, en condiciones dignas y equitativas. En particular, buscamos cerrar las brechas entre la educación rural y urbana, y entre la pública y privada. ⋅ Formar al costarricense para el ejercicio responsable de su ciudadanía y para su desarrollo como persona y su incorporación a la cultura global, conservando sus propias raíces culturales. Dignificación de la labor docente
Los Socialcristianos estamos convencidos que solamente con el decidido compromiso de los maestros y profesores será posible alcanzar la excelencia en la educación. Conforme a la verdad anterior, durante el gobierno del Dr. Miguel Angel Rodriguez promoveremos el papel de liderazgo que le corresponde al docente dentro de la sociedad costarricense. Para ello, nos comprometemos a dignificar su labor mediante mejores condiciones salariales, de infraestructura y técnicas que le permitan cumplir su misión con mística, cariño y eficiencia. Estimularemos al docente mediante programas de formación y capacitación permanentes, así como becas para posgrado en Costa Rica y en el exterior. Reconoceremos los esfuerzos de superación personal mediante una justa retribución salarial e incentivos. Tendrá también especial tratamiento en términos económicos la labor docente realizada en zonas rurales alejadas y urbano-marginales. El Programa de Dignificación del Docente, incluye los siguientes componentes: ⋅ Remuneracion e incentivos justos ⋅ Becas y capacitación permanente ⋅ Instalaciones y material didáctico adecuado. ⋅ Régimen de Pensiones justo Remuneración e incentivos justos
Velaremos por una política salarial y laboral digna, que le permita a los docentes entregarse a su profesión con mística y profesionalismo. Para ello, llevaremos a cabo las siguientes acciones:
⋅ Mejorar de manera continuada los ingresos de los docentes; garantizar el pago oportuno de sus sueldos, primas, sobresueldos y demás derechos salariales. Si hay atrasos se les reconocerán intereses. ⋅ Asegurar una oportuna resolución de las solicitudes administrativas, de escalafón y de estudio a las que tenga derecho. ⋅ Proponer un texto sustitutivo a la Ley de Carrera Docente, con el propósito de establecer un sistema de estímulos que reconozca justamente los logros académicos, las innovaciones pedagógicas, la investigación en el aula, las publicaciones, y tome en cuenta el rendimiento escolar de los estudiantes y la calidad de la enseñanza. ⋅ Fortalecer el Programa Nacional de "Casas del Maestro", cuyo objetivo es acondicionar una casa cercana a los centros educativos ubicados en zonas alejadas, en particular las Escuelas Unidocentes. Becas y capacitación permanente
La administración Rodríguez Echeverría consolidará una política de becas para estimular y favorecer a los docentes que deseen proseguir estudios en Costa Rica y en el extranjero. En esta dirección intensificaremos la cooperación con las universidades nacionales y extranjeras y con los organismos internacionales, aplicando las siguientes estrategias: ⋅ Propiciar la profesionalización de todos los docentes costarricenses. Durante el cuatrenio 1998-2002, nos proponemos alcanzar la meta de capacitar a los educadores en servicio que actualmente no cuentan con un título académico. ⋅ Consolidar una política sistemática de becas y reconocimientos salariales para estimular a los docentes, en particular, aquellos que se destaquen en sus labores, a proseguir estudios en Costa Rica y en el extranjero. ⋅ Establecer convenios interinstitucionales entre las Universidades y el MEP, que contemplen horarios flexibles y becas parciales, para estimular y facilitar la continuación de estudios a nivel superior. ⋅ Capacitar y estimular a los docentes para que divulgen, conozcan y pongan en práctica metodologías participativas en el trabajo escolar. Instalaciones y material didáctico adecuado Durante el cuatrenio 1998-2002, nos comprometemos a promover instalaciones higiénicas, cómodas y seguras en todas las escuelas y colegios públicos del país, mediante la construcción de aulas, baterías sanitarias y otras necesidades de infraestructura. Queremos garantizar ambientes saludables para que nuestros jóvenes puedan estudiar y practicar deportes sin peligro a su integridad física y emocional. También dotaremos a todos los centros educativos, del material didáctico, textos y apoyo audiovisual necesario para garantizar el mejoramiento de la calidad de la educación. Lo anterior será posible gracias a la puesta en práctica de dos programas: Escuela Digna y Adopte una Escuela. Regimen de pensiones justas
El Programa de Dignificación de la Labor Docente incluye la necesidad de garantizar un Régimen de Pensiones justo. En esa dirección, los socialcristianos nos comprometemos a llevar a la práctica, en toda su extensión, el acuerdo firmado por el Dr. Miguel Angel Rodríguez con las organizaciones magisteriales. Programa Escuela Digna
El Programa Escuela Digna constituye uno de los principales programas sociales, de cobertura nacional, que desarrollaremos durante el próximo gobierno. Nos proponemos mejorar, de manera integral, la infraestructura escolar mediante la adecuación de la planta física, la construcción del número adecuado de aulas, baterías sanitarias y otras obras que aseguren el un ambiente sano y cómodo del medio escolar. También incluye la provisión de material didáctico, equipo y mobiliario acorde con las necesidades de cada centro educativo. Este Programa está concebido como un esfuerzo nacional pero descentralizado, que operará dentro del Triángulo de Solidaridad. Contará con el concurso del MEP y otras instituciones del gobierno central, las Municipalidades, docentes, padres de familia, estudiantes y otros grupos de la sociedad civil organizada. Nos proponemos crear o mejorar para los estudiantes y los educadores del país, las condiciones necesarias para trabajar y estudiar dignamente. Para ello realizaremos las siguientes acciones:
⋅ Llevar a cabo un diagnóstico de las necesidades de infraestructura en los centros educativos de cada cantón. ⋅ Reactivar en cada municipalidad la Comisión de Educación y Cultura con la participación de miembros del Consejo Municipal, representantes comunales para promover este Programa, el cual será puesto en ejecución por las respectivas Juntas de Educación. ⋅ Promover la participación de padres de familia, estudiantes y otros miembros de la comunidad, para que aporten su trabajo y otros insumos de naturaleza familiar y local, en la construcción y reparación de las edificaciones escolares. ⋅ Dotar a cada escuela del mobiliario necesario (pupitres, pizarras, escritorios) así como del material didáctico idóneo. ⋅ Abrir nuevas bibliotecas escolares y reforzar las existentes con obras de consulta y personal especializado, horarios más extensos, computadoras y equipos audiovisuales. ⋅ Eliminar barreras arquitectónicas para facilitar el acceso de los estudiantes con discapacidad física.
Dentro de este programa, otro proyecto llamado Adopte una Escuela busca objetivos similares al de Escuela Digna, pero utilizando de manera directa el apoyo de la empresa privada para cubrir las necesidades de mejoramiento de la infraestructura escolar y la adquisición del equipo y material didáctico. Está orientado básicamente a las Escuelas Unidocentes. El papel tutelar de la empresa privada se traduciría reconocimiento público por parte del MEP y también en la participación de uno de sus representantes en la Junta de Educación. Bibliotecas y Centros de Recursos Didácticos y de Información
Impulsaremos un proyecto planificado de apertura de nuevas bibliotecas escolares y reforzaremos el funcionamiento de las existentes con personal especializado, horarios más extensos y adecuados a las costumbres del lugar, material didáctico, obras de consulta y equipos audivisuales. El Ministerio de Educación, en colaboración con otras instituciones del gobierno central impulsará la transformación paulatina de las bibliotecas escolares en Centros de Recursos Didácticos. Estos Centros permitirán ampliar sensiblemente las oportunidades para el aprendizaje y conocimiento de nuestros niños y jóvenes garantizando el acceso de estudiantes, docentes y padres de familia, a material educativo audiovisual. Mejoras en los contenidos curriculares
El recurso más valioso de Costa Rica es su gente. Los costarricenses merecemos la oportunidad de desarrollar al máximo todas nuestras potenciales; por ello debemos propiciar el cultivo de las diversas inteligencias, elevar los niveles de conocimiento científico, desarrollar las destrezas técnicas y psiciomotoras, profundizar la formación humanística y formar para convivir en armonía dentro del entorno social y el ambiente natural. Una población altamente capacitada en ciencia y en tecnología, con sólidos valores morales, espirituales y cívicos posee mayores oportunidades de progreso y bienestar, de realización personal, familiar y social. Se pondrá especial atención al desarrollo de los dotes naturales de los niños y niñas inteligentes e igualmente en descubrir sus diversas inteligencias. Durante la administración Rodríguez Echeverría fomentaremos el razonamiento abstracto, la investigación y el trabajo de campo, así como la creatividad, espíritu crítico, la capacidad de análisis y de deduccción, mediante la puesta en práctica de las siguientes acciones:
⋅ Propiciar la revisión y renovación periódica de los contenidos curriculares en todos los campos, así como la capacitación permanente de los docentes para la adecuada implementación de los mismos. ⋅ Fomentar con actitudes adecuadas el gusto por la ciencia y las matemáticas. ⋅ Estimular con metodologías innovadoras, el conocimiento cientifico y el estudio de las matemáticas. ⋅ Profundizar el aprendizaje del inglés. ⋅ Ampliar la cobertura y gama de posibilidades que ofrece el programa de informática educativa. ⋅ Desarrollar significativamente las capacidades de expresión oral y escrita en español. ⋅ Fomentar el respeto hacia la diversidad cultural, por medio del rescate del bagaje heredado por distintos grupos étnicos y el estudio y valoración de civilizaciones y culturas de todos los continentes. ⋅ Cultivar el respeto por la biodiversidad y las riquezas naturales del país. ⋅ Promover la adecuación curricular de acuerdo con las distintas zona y regiones del país ⋅ Elevar sustancialmente la calidad de los cursos de estudios sociales y de cívica. Profundizar en el conocimiento de la historia, de la geografía y de las instituciones patrias, para que conociendo el pasado y los logros del presente, podamos adaptarnos a los retos del futuro. ⋅ Impulsar la educación física, como un excelente medio para que los jóvenes aprendan los valores de la disciplina, la perseverancia, el autocontrol, el trabajo en equipo y el respeto a los demás. ⋅ Fomentar las actividades artísticas y recreativas Normas de disciplina y evaluación
La definición de pautas de comportamiento en las escuelas y colegios debe involucrar a los docentes, a las familias, a los líderes comunales y religiosos. Todos debemos aunar esfuerzos para inculcar en los alumnos valores de respeto, responsabilidad, trabajo, orden, autodisciplina y solidaridad, junto a los conceptos de excelencia y eficiencia. Para lograrlo buscamos: ⋅ Promover normas de conducta de alto contenido ético y moral, de respeto y honestidad, de trabajo y estudio. ⋅ Modificar el Sistema de Evaluación con el propósito de lograr mejores juicios y mediciones sobre la adquisicón de conocimientos, desarrollo de actitudes y destrezas de los estudiantes. ⋅ Propiciar los cambios necesarios en la normativa vigente para dar a docentes y directores de centros de enseñanza, la autoridad que están llamados a ejercer. ⋅ Readecuar el sistema de evaluación educativa, promoviendo alternativas ágiles y novedosas, entre ellas, la evaluación continua (tipo "carpeta"), con promoción personalizada del educando, atendiendo a diferencias individuales. Ampliación de la jornada escolar
El tiempo efectivo que pasa el niño o joven en los centros educativos ha probado ser un factor determinante en el proceso de asimilación de conocimientos y de normas de conducta social. Más allá de las lecciones y tareas, la posibilidad de compartir algunas horas con compañeros y docentes en actividades recreativas, culturales o deportivas ha sido definido crucial para el desarrollo integral por especialistas de muy diversa nacionalidad. Pese a los cambios introducidos recientemente en la jornada escolar, los socialcristianos, pretendemos ampliar aún más las horas de tiempo efectivo de los estudiantes en los centros educativos, de forma tal que alcance, en términos cualitativos y cuantitativos, el nivel que exige la dinámica de estudio y aprendizaje del mundo moderno. Buscaremos el mejor aprovechamiento del tiempo escolar en el aula y en la institución, junto con el necesario incremento en la jornada diaria y anual, para aumentar las posibilidades de instrucción y formación. También se preveé realizar actividades extracurriculares en el campo deportivo, cultural, científico y ecológico. En esa dirección, asumimos la responsabilidad de equipar adecuadamente los centros educativos y muy especialmente, definir las bases del reconocimiento de incentivos que corresponderá a cada educador.
Programa de estímulos para estudiantes y centros educativos Estamos convencidos de que el esfuerzo y el éxito académico debe ser premiado. Vamos a asegurar que los estudiantes que alcanzan altas notas, así como los docentes que se destacan, las escuelas y colegios que obtengan buenos resultados, reciban merecidos estímulos y premios, mediante los siguientes proyectos: ⋅ Reforzar el Programa Mejores Estudiantes en la Primaria, Secundaria y el INA. Los premios consistirán en becas, computadoras, enciclopedias, diccionarios, excursiones a sitios de interés científico, recreativo y cultural. ⋅ Subvencionar el traslado de los estudiantes a los colegios académicos y técnicos, mediante un Programa de Subsidio para Transporte, orientado especialmente a jóvenes de escasos recursos y estudiantes con discapacidad que no puedan asistir a los centros educativos de su comunidad. ⋅ Premiar el rendimiento de docentes, escuelas y colegios. Nos proponemos reconocer estos esfuerzos con obsequios tales como enciclopedias, colecciones de obras científicas y literarias, equipo y material audiovisual y de computación. UNA NUEVA FORMA DE ADMINISTRAR LOS ASUNTOS EDUCATIVOS
En la administración Rodriguez Echeverría daremos prioridad al tema social. Para lograrlo nos basamos en la premisa de que el país cuenta con la legislación y las instituciones necesarias para solucionar los problemas que aquejan a miles de costarricenses. En el marco del Triángulo de Solidaridad, nos proponemos poner en ejecución una nueva estrategia de funcionamiento del Sector Social, la cual busca ampliar la cobertura y la calidad de los servicios, mediante un uso más eficiente de los recursos institucionales, materiales y humanos. Haremos efectiva la descentralización administrativa, con participación de las Municipalidades y organizaciones de la sociedad civil de carácter local. Esta forma de administrar los asuntos del Sector Social, permitirá atender de manera simultánea, la ejecución de programas nacionales como Escuela Digna, Adopte una Escuela y otros de similar naturaleza, con la participación de organizaciones de padres de familia, grupos comunales, educadores y estudiantes, los cuales aportarán su tiempo, energía y creatividad para potenciar los recursos aportados por las instituciones estales, generándose así una verdadera revolución en la forma de administrar y llevar la práctica los programas sociales. Además de promover una "nueva forma de hacer las cosas", con calidad, eficiencia y en forma descentralizada, fomentaremos acciones que: ⋅ Promuevan la idea de que la familia, el Estado y la sociedad civil en sus diversas manifestaciones, deben asumir la Educación como un asunto prioritario y estratégico para el presente y futuro del país. ⋅ Faciliten la reorganización administrativa al interior de las instituciones del Estado, con el propósito de agilizar la toma de decisiones, mejorar la calidad de los servicios prestados, dar el justo destino a los recursos disponibles y garantizar el uso racional de éstos. ⋅ Brinden a las Regiones Educativas el soporte técnico, económico y humano para que puedan cumplir adecuadamente las funciones para las cuales fueron creadas. ⋅ Apoyen el funcionamiento óptimo de una Junta de Educación en cada Escuela, a efecto de alcanzar un mayor compromiso de los padres de familia hacia la Educación que reciben sus hijas e hijos. ⋅ Cultiven y consoliden una identidad propia de cada escuela, tales como concursos interescolares, grupos culturales, himnos, emblemas y distintivos.
Los siguientes Programas forman también parte de esta estrategia novedosa: Escuela para Padres
Los socialcristianos creemos firmemente en que la familia es la primera y principal educadora de sus hijos. Por tal razón, nos proponemos crear el Programa de Escuela para Padres con el fin de fortalecer su papel protagónico y las actitudes de responsabilidad y compromiso de las madres y padres hacia la Educación en general. Nos ocuparemos de que los progenitores conozcan los programas de estudio que se desarrollan en las escuelas, participen en las actividades culturales, sociales, artísticas y deportivas de sus hijos y se involucren en la solución de las dificultades o retos que presentan los centros educativos, incluídos los curriculares. Queremos fomentar la incorporación de los padres de familia en actividades académicas programadas, para enriquecer con sus experiencias profesionales y laborales, los contenidos curriculares. También pretendemos que los padres de familia estén informados sobre temas de interés general, como son formar buenos hábitos de estudio, la salud personal y pública, la lucha contra la drogadicción o la forma cómo enfrentar los riesgos y los desastres naturales.
Escuela Saludable
La próxima administración socialcristiana coordinará los esfuerzos de los Ministerios de Educación y Salud para elevar los conocimientos de los padres de familia, educadores y educandos, en materia de higiene, nutrición, medicina preventiva y técnicas preventivas y curativas para emergencias. Con este Programa se ofrecerán mejores servicios de salud y de educación a la población escolar con el propósito de prevenir enfermedades y de elevar el rendimiento escolar. La ejecución de este Programa incluirá las siguientes acciones:
⋅ Fortalecer la prevención contra el fumado, el alcoholismo y la drogadicción en las escuelas y colegios, mediante programas como DARE y Drogas No. ⋅ Apoyar las campañas de salud reproductiva. ⋅ Promover un ambiente sano, libre de riesgos y de contaminación, mediante los Programas Escuela Digna y Adopte una Escuela. ⋅ Formar hábitos alimenticios e higiénicos, mediante programas coordinados con padres de familia, docentes, estudiantes y promotores de salud. ⋅ Crear un Programa Nacional de Voluntariado Juvenil denominado Vigías de Salud, mediante el cual niños y adolescentes serán capacitados para apoyar acciones familiares y comunales, de saneamiento, control de higiene, prevención de drogadicción y alcoholismo, atención de emergencias, primeros auxilios y otros. ⋅ Coordinar la prestación de servicios médicos a la población escolar realmente necesitada. ⋅ Fortalecer los programas de sensibilización y educación no formal en las áreas de discapacidad, género y medio ambiente. OPORTUNIDADES PARA TODOS
Uno de los aspectos de mayor trascendencia para el futuro del país, es garantizar que todos los niños y niñas costarricenses tengan acceso a una educación de alta calidad, en igualdad de condiciones. Estamos convencidos de que la Educación es un derecho de todos, por lo que resulta necesario llevar a cabo programas, proyectos y acciones, que garanticen la participación activa y solidaria de todos los sectores y actores sociales. Inspirados en este principio, nos comprometemos a cumplir los siguientes objetivos:
⋅ Realizar las acciones necesarias para lograr la incorporación del 100% de los niños en edad escolar a la Educación Primaria. ⋅ Aumentar la cobertura efectiva de la Educación Secundaria, garantizando que al final del cuatrienio 1998-2002, al menos un 72% de los adolescentes y jóvenes costarricenses tendrán acceso al Tercer Ciclo y Ciclo Diversificado, mediante la ampliación de la capacidad instalada, la inversión en infraestructura, la dotación de material didáctico, la formación de más y mejores profesionales de la Educación, programas especiales de becas, apoyo a transporte, facilidades de horario y capacitación permanente a los docentes. ⋅ Fortalecer el Programa de Universalización de la Educación Preescolar, de forma tal que todos los niños y niñas costarricenses, tanto del área urbana como rural, puedan acceder a este beneficio en condiciones dignas, seguras y equitativas. ⋅ Disminuir significativamente el nivel de deserción y repitencia escolares en la Educación General Básica, al garantizar el acceso, permanencia y éxito de los estudiantes en desventaja social, mediante los Bonos Escolares (Primaria) y las Becas para Colegiales (Secundaria). ⋅ Dar atención a los problemas de aprendizaje para promuever la permanencia y óptima asimilación de los conocimientos de todos los niños y niñas en el sistema de educación formal. ⋅ Promover el acceso de la mujer a todos los niveles de la Educación Académica y Técnica, así como a la capacitación complementaria. ⋅ Mejorar sustancialmente las condiciones de la Educación en áreas rurales, mediante la puesta en ejecución del Programa de Fortalecimiento a la Educación Rural. ⋅ Ampliar el acceso a la Educación para poblaciones especiales, como son: menores con alguna desventaja física o emocional, niños de poblaciones indígenas e inmigrantes. ⋅ Generalizar el aprendizaje efectivo del Inglés en Primaria y Secundaria, a fin de capacitar a las nuevas generaciones para desenvolverse en la economía global. ⋅ Generalizar el estudio de la informática para dotar a los niños y jóvenes del conocimiento y las herramientas que les permitirán ingresar exitosamente al mundo contemporáneo. ⋅ Propiciar formas innovadoras de Educación de Adultos para que estos completen la Educación Primaria y en otros casos, la Secundaria, con capacitación laboral. ⋅ Consolidar la valiosa experiencia de los Colegios Científicos y promover jóvenes vocaciones orientadas a la ciencia, la tecnología y la técnica.
Fortalecimiento de la Educación Rural
Como se dijo al inicio, uno de los objetivos prioritarios de la administración Rodriguez Echeverría será promover el acceso de niños y jóvenes costarricenses, a una Educación de calidad en condiciones de equidad. Sabemos que esta meta es muy ambiciosa, por cuanto en la actualidad existen discriminaciones y desigualdades muy marcadas en términos de acceso, éxito y permanencia; en gran medida, a falta de una Educación de calidad que beneficie a todos nuestros niños y jóvenes, en las distintas localidades y regiones del país. Cabe resaltar el hecho de que el 43% de las escuelas del país cuenta con un solo docente , quien a menudo trabaja en condiciones muy precarias, sin el adecuado material didáctico ni la asesoría técnica necesaria para cumplir con excelencia sus múltiples responsabilidades. La mayoría de estas escuelas se encuentran en zonas muy alejadas y pobres. Frente a esta realidad, nos comprometemos a reforzar la Educación Rural, con estrategias dirigidas a mejora el funcionamiento de los centros educativos de zonas rurales, en general, y de las Escuelas Unidocentes, en particular, lo mismo que el desempeño de sus docentes y administradores, cuando los haya. Es claro, entonces, que nos proponemos mejorar significativamente el ambiente educativo y la calidad de la educación rural, con la ejecución de programas que hemos incluido bajo el rubro Excelencia, como son Dignificación del Docente, Escuela Digna y Adopte una Escuela y de acciones como las que siguen:
⋅ Estimular la creatividad del educador rural, a partir de recursos didácticos extraídos del ambiente natural y social de la región. ⋅ Establecer proyectos institucionales de Educación, pertinentes a las particularidades regionales y locales de la población rural, mediante la coordinación efectiva de los actores del Triángulo de Solidaridad. ⋅ Prestar asesoría y apoyo a los proyectos de desarrollo educativo institucional y de capacitación, dirigidos a la población rural, con el apoyo de estudiantes de las instituciones de Educación Superior y de establecimientos de Educación Formal relacionados con aspectos agropecuarios, agroindustriales y ecológicos ⋅ Promover la Educación Técnica en áreas rurales, incluyendo la formación en administración empresarial, para favorecer el auge productivo en esas zonas.
En el marco de este Programa de Fortalecimiento de la Educación Rural, nos proponemos convertir a las Escuelas Unidocentes en centros educativos que favorezcan la instrucción y la formación, en condiciones dignas. Este fortalecimiento será una de las prioridades de la administración Rodriguez Echeverría. Debido a las distintas características y posibilidades que ofrecen las diferentes localidades y regiones del país, llevaremos a cabo un proceso de fortalecimiento de las Escuelas Unidocentes, aplicando distintas acciones que respondan a las particularidades culturales, geográficas y sociales de la zona. Entre ellas, citamos las siguientes:
⋅ Dotar de un segundo maestro en las Escuelas Unidocentes que tengan más de veinte estudiantes. ⋅ Refundir en un solo centro educativo, dos o más Escuelas Unidocentes cercanas, asegurando paralelamente el transporte de todos los estudiantes. ⋅ Establecer un Programa de Docentes Ambulantes que refuercen las áreas estratégicas de la Educación Básica: Español, Matemáticas, Estudios Sociales, Ciencias e Inglés y el desarrollo de actividades de otras asignaturas del Plan de Estudios, entre ellas, Educación Física y Educación Técnica. ⋅ Aplicar el modelo de Escuelas Líderes, con las lógicas adecuaciones, a ciertas Escuelas Unidocentes escogidas para que cumplan tan importante fin.
Universalización del Ciclo Diversificado
La mayor riqueza que tiene nuestro país, es su gente. Frente a un mundo globalizado y en plena revolución científica y tecnológica, Costa Rica tiene como su principal opción de desarrollo formar y capacitar, de manera óptima, a su recurso humano, con posibilidades de incorporar ágilmente nuevos desempeños ocupacionales, conocimientos y tecnologías. Desde este punto de vista, la universalización de la Educación Secundaria se convierte en elemento clave, más aún, en factor crítico, para el éxito de las metas que como Nación pretendemos alcanzar en los años venideros. Para el logro de esta trascendental meta, nos comprometemos a aumentar significativamente la cobertura de la educación secundaria, mediante la puesta en práctica de las siguientes estrategias:
⋅ La Reforma Constitucional para convertir en obligatorio el Ciclo Diversificado. ⋅ El fortalecimiento del Programa de Becas para Colegiales en desventaja social. ⋅ La asignación de mayor presupuesto al Programa de Transporte de Estudiantes. ⋅ La ampliación de la capacidad instalada y de los espacios de aprendizaje. ⋅ El mantenimiento del Programa de Comedores Escolares en todos los colegios. ⋅ El reconocimiento al mérito académico. ⋅ La formación de más y mejores profesionales de la Educación. ⋅ La dotación de recursos didácticos y equipo. ⋅ Las adecuaciones curriculares.
Reforma Constitucional para la obligatoriedad del Ciclo Diversificado Durante la administración Rodriguez Echeverría haremos realidad la obligatoriedad del Ciclo Diversificado, mediante el impulso a una reforma constitucional que consagre como inalienable este derecho, para asegurar las posibilidades de éxito de nuestro país en el contexto de las naciones desarrolladas del mundo. Programa de Becas para Colegiales
Este programa regulará el otorgamiento de becas a estudiantes que en razón de las dificultades económicas de sus familias, se ven obligados a incorporarse al mercado laboral, sin la oportunidad de desarrollar en la Educación Formal sus potenciales personales ni cultivar su vocación por el estudio. El Programa de Becas para Colegiales tendrá como contraparte realizar trabajos institucionales y comunales por parte de los jóvenes beneficiados, acorde con su formación. Este beneficio también se corresponderá apoyando programas como Escuela Digna y Escuela Saludable. La identificación de los beneficiarios la realizarán los docentes en cada centro educativo, con participación de las comunidades, los padres de familia y los mismos estudiantes. El Comité de Becas así constituído, se encargará de definir anualmente quienes continuarán disfrutando de la beca y quienes la empezarán a recibir. Los estudiantes becados estarán obligados a mantener un alto rendimiento académico. Ampliación de la capacidad instalada
Durante la próxima administración socialcristiana, con la colaboración de las Municipalidades y Juntas Administrativas, llevaremos a cabo el diagnóstico detallado sobre el estado en que se encuentra la infraestructura de todos los colegios, para determinar las necesidades de aulas, baterías sanitarias, eliminación de barreras, comedores, instalaciones deportivas y otros espacios educativos. En virtud de la concentración de población específica de cada localidad y región, llevaremos adelante un agresivo plan de ampliación de la infraestructura existente o construcción de nuevos colegios, dando prioridad a aquellas zonas que presentan mayor demanda y limitaciones reales para que la población estudiantil reciba una educación de calidad. Con estas acciones daremos cumplimiento al propósito de que todo estudiante alcance el noveno año y tenga oportunidad de incorporarse al Ciclo Diversificado. También apoyaremos la creación y ampliación de colegios privados que reciben subvención estatal.
Fortalecimiento de la Educación Preescolar Como es sabido, los primeros años de vida son fundamentales para el desarrollo armonioso de las potencialidades en el ser humano. Una alimenatción adecuada, acompañada de cuidados en salud, estimulación y afecto, garantizan la formación física, psicológica y social de los parvularios y los hace más capaces de alcanzar su autonomía y su propio desarrollo. A causa de ello, garantizaremos la atención integral de los niños menores de seis años, con la universalización de la enseñanza preescolar. Con esta misma idea, apoyaremos programas e iniciativas de atención a menores de seis años, como son los Hogares Comunitarios, las guarderías infantiles y centros de educación preescolar del sector privado. Haremos el mejor trabajo técnico para nivelar el perfil de ingreso a la Educación Formal, de los niños que se encuentran en desventaja social. Este incluirá la dotación de material didáctico especializado, capacitación, supervisión, adecuación y apoyo adecuado a madres y maestras. De esta forma, pretendemos aprovechar de la mejor manera posible esta etapa de formación inicial, con el fin de disminuir los altos niveles de repitencia y deserción que se dan en el primer grado, por problemas de inadaptación, falta de atención y disciplina que provienen de las carencias formativas en las etapas de socialización. Contribuiremos con recursos humanos, materiales y didácticos para atender, de manera directa o a través de centros privados bajo la tutela estatal, la educación de este segmento importantísimo de la población infantil.
Mujer y Educación
Por razones culturales y sociales, más que por impedimentos legales, las mujeres no han aprovechado históricamente las oportunidades de acceso a la Educación. Dichosamente, en el momento actual existe una mayor conciencia sobre sus potencialidades y derechos y voluntad política para una auténtica igualdad de oportunidades. Consecuentemente, para estimular este hecho real, durante la administración Rodríguez Echeverría promoveremos el acceso y la participación plena de la mujer, en todos los niveles y modalidades de la educación costarricense. Nos proponemos mejorar las tasas de escolaridad femeninas e incorporar a las mujeres adultas al sistema educativo, con el apoyo de programas específicos de incentivos. Este Programa ofrecerá a las estudiantes con hijos o a las niñas que cuidan hermanitos, el acceso de los infantes a los Hogares Comunitarios, Hogares de Medio Tiempo, Cen-Cinai y otros establecimientos afines, con el fin de que puedan continuar su formación académica o su capacitación técnica. El óptimo desempeño académico y laboral tiene su base en una sólida formación técnica, cognitiva y humanística. Por tal motivo, erradicaremos toda discriminación y maltrato contra las estudiantes; eliminaremos contenidos, textos y toda distorsión de corte sexista y crearemos los estímulos necesarios para que tanto padres de familia como estudiantes, aspiren a lograr altas metas en su desempeño educativo, laboral y ciudadano. Igualdad de oportunidades para estudiantes con discapacidad Con la colaboración de las universidades, del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, del Instituto Nacional de Aprendizaje, del IMAS, de organizaciones no gubernamentales y de la empresa privada, el Ministerio de Educación desarrollará programas orientados a satisfacer las necesidades de la población que requiere adecuaciones. Buscamos asegurar la equidad en el acceso a la educación de calidad, así como en sus procesos y resultados, mediante esfuerzos sistemáticos de promoción y apoyo a los grupos que requieren adecuaciones, incluidos por supuesto, las niñas y los niños de y en la calle, con discapacidad social. La asignación de recursos especiales y currícula flexibles se orientará a capacitar y retener en el sistema educativo formal, a estudiantes que presenten discapacidad física, mental o sensorial. De igual manera, impulsaremos programas de rehabilitación física así como una real incorporación a todas las actividades deportivas, recreativas y artísticas que promuevan el armonioso desenvolvimiento físico, psicológico, emocional y social de estos costarricenses. Para asegurar que los niños, las niñas y los jóvenes con discapacidad disfruten de una educación de calidad, nos proponemos:
⋅ Promover los Centros Educativos Integradores Voluntarios, con base en un sistema de reconocimientos que incluye la reducción del número de estudiantes por aula e incentivos salariales. Los centros educativos participantes recibirán capacitación y los servicios de apoyo necesarios para atender adecuadamente a estudiantes con discapacidad. ⋅ Brindar capacitación al maestro de enseñanza regular sobre adecuaciones, sobre la base de un sistema de reconocimientos. ⋅ Garantizar el acceso oportuno a la educación de todas las personas con discapacidad, desde la estimulación temprana hasta la educación superior. ⋅ Velar porque el MEP cumpla las disposiciones de la Ley 7,600. ⋅ Reforzar una imagen de dignidad e igualdad entre todos los seres humanos, cuando se elaboren programas de estudio y materiales didácticos.
Programa Nacional de Etnoeducación
Durante la próxima administración socialcristiana en colaboración con resentantes de los distintos pueblos indígenas, promoveremos el Programa Nacional de Etnoeducación. Este proyecto tiene como objetivo promover el apoyo y el fortalecimiento étnico de los pueblos indígenas, a la par que facilitar sus articulaciones con la sociedad nacional y el mundo globalizado. Acciones a seguir: ⋅ Aumentar considerablemente la matrícula y permanencia de los niños y jóvenes indígenas en el sistema educativo formal. ⋅ Asegurar la educación bilingüe hasta el Tercer Ciclo en todo centro de educación en el cual sea mayoritaria la presencia indígena. ⋅ Promover programas de educación no formal a través de medios de comunicación colectiva y materiales didácticos especializados. ⋅ Estimular la elaboración de materiales y textos alusivos a los pueblos indígenas costarricenses, en los cuales primen el respeto hacia las diferencias culturales. ⋅ Garantizar que los materiales y programas de estudio que incluyan textos e imágenes sobre el tema, sean abordados de manera que refuercen la dignidad étnica. ⋅ Promover la adecuación curricular en la educación básica y el ciclo diversificado orientada a niños y jóvenes indígenas para incorporar a los contenidos y programas aspectos sobresalientes de su rico legado cultural.
Programa de fortalecimiento a la Educación Abierta Este Programa tiene como objetivo, ampliar la cobertura y calidad de la Educación Abierta. Se trata de que jóvenes y adultos alcancen, en un plazo razonable, la conclusión de sus estudios básicos que les permitan encontrar mayores opciones laborales y cultivar una mejor calidad de vida. Nos proponemos apoyar las actividades necesarias para el logro de la excelencia en la Educación Abierta, al tiempo que impulsaremos un sistema oficial de acreditación, para hacer públicos los resultados obtenidos por las instituciones de Educación Abierta, con el propósito de que los estudiantes puedan estar al tanto de las opciones existentes en términos de excelencia. Intensificaremos, además, el Programa Nacional de Alfabetización de Jóvenes y Adultos, brindando incentivos económicos a educadores pensionados y a estudiantes de secundaria y universitarios que deseen incorporarse a este esfuerzo nacional. De esta forma, el país podrá aprovechar positivamente el enorme potencial que ofrecen estos profesionales retirados y estos estudiantes, quienes, a su vez, podrán recibir un estímulo económico. A unos les permitirá complementar el ingreso que reciben de su pensión y, a otros, ayudarse en sus estudios. También estimularemos la participación de organizaciones y de grupos privados y comunitarios que cumplan con los requisitos para alfabetizar a jóvenes y adultos y se sometan a la supervisión estatal. Como parte del Programa de Fortalecimiento a la Educación Abierta, se pondrán en práctica además, las siguientes acciones: ⋅ Adecuar los horarios, el plan de estudios y los criterios de evaluación y medición de las escuelas de Educación Abierta a las características socio-laborales y generales del estudiante joven y adulto. ⋅ Establecer prioritariamente proyectos de Educación Abierta, en aquellas zonas y comunidades que presenten mayores problemas de analfabetismo y de Educación Básica incompleta. ⋅ Ofrecer material didáctico adecuado, asesoría técnica y reconocimientos para los programas de Bachillerato a Distancia, Por Madurez, Suficiencia y Pruebas de Naturalización para extranjeros, con el fin de propiciar el logro de una Educación de calidad. ⋅ Utilizar la planta física e infraestructura de centros comunales, parroquias, clubes y otros espacios de la comunidad para la Educación de Adultos. ⋅ Impulsar el desarrollo de modelos educativos que vinculen la Educación Académica con la capacitación laboral, para mejorar, en lo posible, el desempeño de jóvenes y adultos en sus trabajos. ⋅ Promover con la participación de la empresa privada, actividades de propaganda educativa, cada uno dentro del área de su actividad empresarial. ⋅ Poner al Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART), al servicio de la educación y la cultura. COSTA RICA FRENTE A LA GLOBALIZACION
El cambio acelerado, las tendencias de desarrollo -también cambiantes- y la intensa difusión de tecnologías modernas, ponen en evidencia la necesidad de realizar importantes transformaciones en Educación, y específicamente en la capacitación permanente de los recursos humanos, en aras de alcanzar, mantener y aumentar niveles óptimos de competitividad y de formación ciudadana con una visión más planetaria. Vivimos en un mundo cambiante, en el cual lo único permanente es el paradigma del conocimiento como factor de superación personal y desarrollo social.
Preparando a los ciudadanos del Tercer Milenio
A nivel de la Educación Formal nos proponemos orientar la tarea educativa hacia el desarrollo integral de nuestros educandos, para que éstos sean capaces de enfrentar con éxito las nuevas demandas de la sociedad y de aprovechar las oportunidades que ofrece un mundo en constante evolución. Ante el predominio de las tecnologías modernas y su acelerada difusión -producto de la revolución científica, tecnológica y técnica- nos proponemos utilizar estrategias educativas novedosas para formar estudiantes con grandes posibilidades de competir exitosamente en un mundo globalizado.
Como parte de este esfuerzo, nos proponemos alcanzar los siguientes objetivos:
⋅ Ampliar y profundizar los programas de informática educativa. ⋅ Convertir a Costa Rica en un país con un alto porcentaje de población bilingüe. ⋅ Fomentar la actualización constante de los planes y programas de estudio de las instituciones de formación docente para mantenerlos al día con el desarrollo científico, tecnológico y pedagógico. ⋅ Convertir a Costa Rica en el país en vías de desarrollo con un mayor índice de alfabetismo informático. ⋅ Estimular la integración de la informática educativa a través de todos los niveles, ciclos y modalidades del sistema educativo. ⋅ Promover la bioalfabetización en todos los centros educativos del país, con el propósito de que los estudiantes reconozcan, conserven y valoren el patrimonio natural. ⋅ Alcanzar el 100% de incorporación de las niñas y los niños a las escuelas y procurar el ingreso los jóvenes a los colegios. ⋅ Promover distintas estrategias para desarrollar las capacidades de expresión oral y escrita de nuestros estudiantes. ⋅ Incorporar gradualmente, en planes y programas de estudio los nuevos contenidos. Política Nacional de Lenguaje
Importantes investigaciones científicas y encuestas recientes ponen en evidencia las grandes limitaciones existentes en relación con la expresión oral y escrita de los costarricenses. De acuerdo con estos estudios, la mayor parte de nuestros estudiantes de Primaria y Secundaria cuentan con un vocabulario aproximado a las 500 palabras, lo cual dificulta considerablemente el desarrollo y la transmisión de sus ideas. Frente a esta realidad, estamos convencidos de la necesidad de fortalecer la enseñanza del lenguaje español. Queremos que la lectura, la gramática, la redacción, la ortografía, la caligrafía, retomen un sitio de prioridad en todos los niveles de la educación costarricense. Una de las estrategias que desarrollaremos para alcanzar estas metas, será el fomentar el hábito de lectura, elemento clave para mejorar la expresión oral y escrita.
Programa Nacional de Fomento a la Lectura
La lectura es un elemento democratizador y libertador, de gran valor cultural. Convencidos de ello, durante la administración Rodríguez Echeverría coordinaremos esfuerzos con las universidades, organizaciones gremiales y otras de la sociedad civil, tales como la Asociación de Autores de Costa Rica y las de editores, con el objetivo de llevar a la práctica el Programa Nacional de Lectura.
Con ello, contribuiremos a erradicar el analfabetismo funcional y sobretodo la valoración de las tradiciones culturales que han conformado la nacionalidad costarricense. Con este propósito, daremos a conocer las obras de autores costarricenses contemporáneos, a la par que promoveremos la difusión de obras literarias de reconocida relevancia a nivel mundial. Este Programa contempla la visita de autores nacionales y extranjeros a escuelas y colegios de todo el país, para mantener diálogos con los estudiantes, presentar sus obras o ambas cosas, así como la realización de concursos intercolegiales de ensayo, cuento y poesía. También, considera la apertura de salas infantiles en las bibliotecas públicas.
Dentro de este Programa, y en coordinación con todos los sectores involucrados, se contempla el estudio de propuestas existentes y nuevas sobre la reducción de costos de producción del libro, lo mismo que aquéllas referentes a la inserción de las obras de autores nacionales en el mercado internacional.
Subsistema de Educación Técnica
La educación técnica permite a los jóvenes adquirir los conocimientos y las competencias laborales necesarias para incorporarse al mundo del trabajo con mayor acierto y efectividad. Por consiguiente, en la administración Rodriguez Echeverría, promoveremos la integración en los currícula, de los avances científicos y tecnológicos y las tendencias modernas de la administración empresarial, a las demandas del sector productivo, al tiempo que favoreceremos una visión positiva sobre los alcances de la Educación Técnica, concebida como un medio efectivo para alcanzar prestigio social y trabajo bien remunerado. Con el claro objetivo de articular eficiente y racionalmente los distintos esfuerzos de capacitación técnica y de formación profesional que ofrecen las instituciones estatales, proponemos la creación del Subsistema de Educación Técnica, el cual estará conformado por los Colegios Humanísticos y Científicos; los Colegios Técnicos y el INA, con participación de las universidades y Ministerios e instituciones afines. El Subsistema funcionará sobre la base de una gran flexibilidad curricular que le permita adaptarse con celeridad a los cambios tecnológicos, administrativos y empresariales. La diferenciación curricular se basará en criterios regionales, socioeconómicos, culturales, de demanda temporal, o cualesquiera otros que con el tiempo se consideren recomendables. El Subsistema de Educación Técnica será coordinado por una comisión nombrada para tal efecto por parte del Ministerio de Educación. Para consolidarlo, nos proponemos:
⋅ Establecer dos ejes de estudio a nivel de la Secundaria: 1. Salidas Laborales y 2. Acceso a la Enseñanza Post-Secundaria. ⋅ Generar en el eje Salidas Laborales dos posibles opciones: Técnico Básico (al terminar el III año) y Técnico Medio (al terminar el VI año). ⋅ Abrir la posibilidad al Técnico Medio de acceder a carreras específicas relacionadas con su formación previa, en colegios universitarios y universidades. ⋅ Especializar algunos de los Colegios Técnicos del MEP en ciertas disciplinas o carreras, por ejemplo, en Informática, Microelectrónica, Ecoturismo y Metalmecánica. ⋅ Promover convenios entre los Colegios Técnicos del MEP y el INA, de forma tal que ésta utilice las instalaciones de los Colegios Técnicos, cuando éstos no las utilicen, para impartir cursos especializados en zonas rurales. A cambio de ello, el INA dará mantenimiento a las instalaciones y apoyará la compra de equipo. ⋅ Fortalecer los programas de formación, capacitación y acreditación que ofrece el INA al sector empresarial. ⋅ Promover el Programa de Educación Dual para estimular una íntima relación entre la empresa privada y los centros de capacitación profesional del Estado, con el fin de que los lugares de trabajo, en particular aquellos que disponen de tecnología avanzada, se conviertan en laboratorios de práctica para nuestros estudiantes. ⋅ Promover la capacitación técnica en las empresas e impulsar la deducción de parte de los costos de esta capacitación del impuesto que percibe el INA sobre las planillas. ⋅ Establecer Talleres de Aprendices en el INA y otros centros de formación y capacitación privados, para jóvenes menores de quince años en situación de riesgo social. El título obtenido en diversas especialidades será equiparado al de Técnico Básico otorgado por el Ministerio de Educación Pública con el propósito de estimular la continuación de estudios de estos jóvenes en los Colegios Técnicos. ⋅ Promover la realización de estudios periódicos sobre la demanda de recursos humanos por parte del Sector Productivo y las tendencias de desarrollo de éste, para hacer las adecuaciones curriculares que sean necesarias y lograr la pertinencia deseada de este Subsistema de Educación Técnica. ⋅ Promover la adecuación curricular periódica de los centros de formación así como la enseñanza del idioma inglés.
Educación Superior y Post-Secundaria
La Educación Superior tiene como misión indiscutible, ofrecer a los jóvenes y adultos costarricenses un medio idóneo de superación personal y a la sociedad, la posibilidad de formar los cuadros académicos, técnicos y profesionales para dar el salto cualitativo hacia el desarrollo humano sostenible. En la próxima administración socialcristiana estimularemos la educación post-secundaria en su más amplia gama de manifestaciones: pública y privada, nacional y regional, académica, tecnológica y cultural, formal o abierta. Así mismo, fortaleceremos los mecanismos para que ningún joven costarricense que tenga las capacidades para continuar sus estudios superiores, se vea impedido a hacerlo por dificultades de índole financiero o material. Apoyaremos la planificación, estructuración y organización de la Educación Superior, así como los mecanismos para asegurar niveles de excelencia idóneos. Fortaleceremos el vínculo entre las universidades, las instituciones públicas y el sector productivo, promoviendo la investigación aplicada; las asesorías y consultorías, así como el apoyo técnico y la capacitación.
Financiamiento
Nos comprometemos a continuar financiando la Educación Superior Estatal, de acuerdo con el precepto constitucional y los convenios suscritos con las universidades estatales. También favoreceremos el desarrollo de fuentes de financiamiento adicionales. Garantizamos el compromiso que el Dr. Miguel Angel Rodríguez hiciera el 21 de enero del presente año a los señores Rectores, esto es, que el gobierno mantendrá las actuales reglas del fondo transfiere a las universidades, aún cuando éstas obtengan ingresos mediante la venta de servicios. Queremos que las universidades puedan disponer de esos recursos adicionales para invertir en docencia e investigación.
Acreditación Académica
Con el propósito de promover la calidad y determinar las equivalencias de los estudios, programas, carreras y títulos universitarios de instituciones estatales y privadas, impulsaremos la creación de la Comisión Nacional de Acreditación Académica. Esta comisión estará integrada por representantes del Estado, los estudiantes, las universidades estatales y privadas y los colegios universitarios, estatales y privados. Esta Comisión tendrá como propósito la clasificación de las instituciones de educación post-secundaria y se financiará con el aporte del Estado y las instituciones participantes. En aplicación del principio constitucional de la libertad de enseñanza, para las instituciones privadas (universidades y colegios universitarios) la pertenencia a la Comisión Nacional de Acreditación Académica será voluntaria, pero solamente las instituciones adscritas a ésta, serán acreditadas para recibir ayuda estatal; utilizar instalaciones públicas para la investigación y la docencia; gozar de exenciones y privilegios fiscales; ser consideradas en los planes de becas y préstamos financiados por el Estado y ser tomadas en cuenta en los convenios o contratos por ser firmados con gobiernos e instituciones extranjeros. Sólo podrán adscribirse a la Comisión las instituciones cuyo funcionamiento esté autorizado de acuerdo con las leyes vigentes. Durante la próxima administración socialcristiana, el gobierno invitará a la Comisión a convertirse en foro de estudio y negociación desde el cual se proponga un cuerpo de legislación que regule, con respecto a la Constitución y a los preceptos de libertad académica universalmente aceptados, el funcionamiento del Sistema Nacional de Enseñanza Post-Secundaria. La nueva legislación establecerá las funciones de las instancias coordinadoras existentes, en particular CONARE y CONESUP. Como norma general, todas las contribuciones directas o indirectas del Estado al buen funcionamiento de instituciones privadas de enseñanza, serán restituídas por éstas en la forma de servicios rendidos gratuitamente a estudiantes y comunidades de escasos recursos.
Certificación de la calidad del ejercicio profesional Los socialcristianos reconocemos el importante papel que juegan los Colegios Profesionales para garantizar el buen ejercicio profesional. También estamos convencidos de la necesidad de avanzar hacia un proceso de certificación de la calidad del ejercicio profesional. Por esta razón, durante la administración del Dr. Miguel Angel Rodríguez, nos proponemos apoyar a los Colegios Profesionales para que puedan asumir esta importante tarea.
Información actualizada y accesible
En coordinación con OPES y CONESUP, promoveremos la difusión generalizada de información sobre las distintas instituciones de Educación Post-Secundaria, para que los costarricenses conozcan con claridad las opciones que ofrecen los distintos centros de estudios superiores del país y los costos de estudio así como las posibilidades de inserción satisfactoria al mercado laboral, basadas en estadísticas de acceso, permanencia y remuneración en el campo laboral.
Con base en las medidas apuntadas con anterioridad, los socialcristianos esperamos alcanzar los siguientes objetivos:
⋅ Avanzar significativamente en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de los programas de Educación Superior, vinculando su desarrollo a las demandas del sector productivo y a los adelantos científicos y tecnológicos. ⋅ Asegurar que todo estudiante con vocación universitaria tenga oportunidades reales de acceso y permanencia a la Educación Superior, mediante mecanismos de beca-préstamos. ⋅ Ampliar las posibilidades de acceso y permanencia de estudiantes de bajos recursos a las instituciones de Educación Superior estatales, con el fin de disminuir la inequidad. ⋅ Contribuir a la modernización de las instituciones de Educación Superior, promoviendo mejoras en su capacidad de gestión, alianzas estratégicas y fuentes adicionales de recursos. ⋅ Apoyar los esfuerzos de investigación a nivel universitario, así como el desarrollo de tecnología aplicada. PAGINA DEL PUSCEncuestas Políticas | Partido Liberación Nacional |