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CIENCIA Y TECNOLOGÍA:
POR EL CONOCIMIENTO POR EL DESARROLLO
El propósito del Estado debe ser dotar al ciudadano de las oportunidades para el disfrute de los bienes materiales y el goce de la cultura. Dentro de este contexto, la ciencia y la tecnología se conciben como un medio utilitario pra la generación de riqueza, en el sentido de que el sutil insumo del conocimiento hace posible la producción de bienes y servicios de alto valor agregado. La capacitación en aspectos científicos y tecnológicos aumentará el potencial del capital humano costarricense, para que pueda cambiar el patrón tradicional del sector productivo y generar cada día mayor número de empresas de base tecnológica, que aumentarán la riqueza del país exportando inteligencia en vez de bienes producto de sólo el esfuerzo físico.
Mediante la investigación científica y el desarrollo tecnológico, articulado con la producción y el aprovechamiento de nichos de mercado a nivel internacional, el país se orientará hacia un nuevo modelo de desarrollo más competitivo y congruente con los paradigmas emergentes de la globalización. En el mundo de rápidos cambios que vivimos, en medio de la revolución científica y tecnológica, en pleno auge de la informática y con el rápido avance de las telecomunicaciones, el Partido Unidad Social Cristiana considera que ha llegado el momento de propulsar a nuestro país hacia el siglo XXI.
UNA MIRADA AL SECTOR
Aunque el sector productivo utiliza tecnología de alguna u otra manera, la realidad es que en nuestro país existen pocas de las llamadas empresas de base tecnológica, aunque las grandes transnacionales presentes en nuestro territorio, ya empiezan a incorporar avanzada tecnología en sus enclaves de manufactura.
Por otro lado, no hay una política industrial que se articule con la investigación aplicada. Tampoco hay recursos suficientes para motivar la innovación y, en general, las actividades de investigación y desarrollo en las empresas, son todavía incipientes. Si a esto unimos las pocas facilidades de servicios técnicos y tecnológicos especializados para las micro, pequeñas y medianas empresas, se comprende la situación de desventaja para ampliar el moderno sector productivo que impulsamos. A pesar de los notorios avances en computación, informática y telemática con que cuenta el país, este es aún insuficiente para que podamos insertarnos con éxito como ciudadanos productivo en el siglo venidero.
En el plano institucional, durante la administración presente, el desencanto ha llegado al sector de Ciencia y Tecnología, pues en pocos meses se destruyó un esfuerzo de años. Las propuestas de fusionar los Ministerios de Ciencia y Tecnología con el de Economía, Industria y Comercio, quedaron en el olvido. Por otra parte, aún cuando el gobierno decidió sustituir al CONICIT por una organización de distinta índole, lo cierto es que no hizo lo uno ni lo otro y mantiene a dicha institución en un estado de inanición financiera.
El Poder Ejecutivo ha elaborado varios proyectos de ley referentes al sector de Ciencia y Tecnología que han tenido muy pobre acogida y lo cierto es que prácticamente han sido rechazados ad portas en la comisión que los estudió en la Asamblea Legislativa.
En lo referente a los recursos humanos con que cuenta el sistema, una corta serie histórica de esta década, hace ver que el porcentaje de profesionales dedicado a la investigación y el desarrollo tecnológico en Costa Rica es de apenas 0,5 por mil habitantes, cifra que todavía no llega a la mitad de lo necesario para un auténtico despegue. Además de este déficit cuantitativo, se detectan diferencias cualitativas en cuanto al perfil de los investigadores, predominando el área bioagronómica y biomédica en detrimento de las ingenierías y las tecnologías en general.
Requiere también el país de una intensa promoción en el campo de la Ciencia y la Tecnología para orientar a los jóvenes hacia nuevas profesiones y contar así con una masa crítica en un futuro cercano. Como dato de interés, los graduados universitarios muestran una asimetría tal que, las carreras científicas y tecnológicas representan menos de la cuarta parte, lo cual limita las posbilidades de desarrollo basado en el conocimiento.
En lo que se refiere a la inversión en Ciencia y Tecnología, la suma de todos los programas de investigación y desarrollo existentes en el país, a nivel público y privado, señala una cifra menor al 1% del PIB. Esta cifra es muy baja, si se tiene en cuenta que los países desarrollados invierten hasta un 3% del PIB, encontrándose una participación similar entre el sector privado y el aporte gubernamental.
Los socialcristianos tenemos el convencimiento pleno de que la ciencia, la tecnología y la técnica deben formar parte del nuevo modelo de desarrollo económico y social de Costa Rica, mediante el fortalecimiento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico, articulado con el sector productivo, para lograr la comercialización de bienes y servicios de alto valor agregado.
NUESTRA PROPUESTA
Para el logro de los objetivos generales señalados y de acuerdo con
nuestra misión, proponemos las siguientes acciones:
Capital humano
El desarrollo y progreso de una sociedad se debe a su gente y principalmente a aquellos individuos que en virtud de la educación y capacitación actúan como agentes de cambio, en quienen al desarrollar su inteligencia se han convertido en capital humano. Si se busca un nuevo modelo de desarrollo el primer paso fundamental es contar con la masa crítica de personas que van a impulsar el carro del progreso. Por tanto, proponemos:
⋅ Financiar al menos 500 profesionales para que cursen estudios de posgrado, a nivel de título o pasantía, para programas de capacitación o de investigación básica o aplicada.
⋅ Consolidar los Colegios Científicos y renovar las actividades prácticas y la investigación científicas en los diversos ciclos y modalidades educativas.
⋅ Elevar el porcentaje de matrícula y el número de graduados en las carreras cientíticas, tecnológicas y técnicas, a nivel vocacional, medio y superior.
⋅ Estimular los estudios de posgrado y la investigación, tanto dentro como fuero del país, en temas básicos, aplicados y sobre procesos industriales o del área de servicios.
⋅ Fomentar el gusto por las matemáticas y las ciencias en la Educación Básica y Diversificada.
Reingeniería
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, conforme a la Ley 7169, Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, se debe reconstituir, ya que la presente administración desintegró el modelo funcional. Debemos aprovechar la coyuntura para diseñar un sistema que incluya además el sector técnico. Nos proponemos llevar a cabo las siguientes tareas:
⋅ Consolidar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINCIT).
⋅ Constituir Consejos Regionales de Ciencia y Tecnología (CORECIT)
y nombrar gestores científicos y tecnológicos al más alto nivel en las diversas instancias del sector público.
⋅ Constituir el Consejo Ministerial para la Modernización de la Competitividad del Sector Productivo, con los Ministerios relacionados.
Inversión y financiamiento
Para establecer este nuevo modelo de desarrollo basado en el conocimiento y con fundamentos cientifico-tecnológico-técnico, se hace necesario contar con recursos a cargo del presupuesto nacional y con la participación del sector productivo nacional. Además se debe favorecer en forma especial la inducción y apoyo a las empresas de base tecnológica.
⋅ Renovar el programa de incentivos a los investigadores y a las empresas de base tecnológica, reactivando los artículos referentes a éstos de la Ley 7169.
⋅ Elevar, mediante estudios realistas, en forma gradual pero sostenida, la presupuestación pública y privada, destinada a inversiones en investigación científica, desarrollo tecnológico y especialización técnica.
⋅ Lograr un arancel cero, o sea la exención total de impuestos, a la importación de paquetes de informática y equipo telemático.
⋅ Elaborar un proyecto de inversión para establecer un Parque Tecnológico en conjunto con las Universidades, el Sector Público y el Sector Empresarial, para el fortalecimiento de las empresas de base tecnológica.
⋅ Garantizar a las universidades estatales la transferencia del mismo porcentaje del PIB y promover que aumenten sus ingresos propios para aumentar la inversión en investigación y gastos de docencia.
Modernización productiva
Frente a los retos que presenta la dinámica económica, es el momento de apoyar la producción de bienes y servicios con mayor valor agregado, en los cuales, el sutil insumo del conocimiento y la inteligencia se manifieste en la calidad, la innovación y la productividad. Con tal fin, impulsaremos los siguientes acciones:
⋅ Promover el desarrollo de Mercados Tecnológicos, para fomentar los encuentros entre oferentes y demandantes de tecnología.
⋅ Desarrollar los servicios científicos y tecnológicos, para incorporar la consultoría y la transferencia tecnológica y mejorar la productividad y la calidad.
⋅ Gestionar la creación de un Centro de Diseño Industrial, con el propósito de innovar y promover la calidad de los productos manufacturados.
⋅ Apoyar la incubación de empresas como un proceso de inducción para nuevos emprendedores.
⋅ Dar especial énfasis a las nuevas tecnologías tales como computación, informática, telemática, electrónica y microelectrónica, biotecnología, metal-mecánica fina, robótica y automatización, aplicadas a los procesos de producción y en el área de servicios especializados.
⋅ Favorecer el establecimiento de empresas extranjeras de desarrollo de punta, para atraer sus conocimientos y sus insumos.
UN CAMBIO DE MENTALIDAD
El cambio de rumbo que buscamos con el nuevo sector económico, ha de tener como aliados a la población costarricense y sobre todo, a las futuras generaciones, por lo cual se requieren programas de divulgación sobre la ciencia, la tecnología y la técnica, con un componente humanístico para darnos cuenta de que deben estar a nuestro servicio, siempre que inteligentemente hagamos uso de ellas , en vez de que por ignorancia, no podamos aprovecharlas óptimamente.
La ciencia, la tecnología y la técnica han de formar parte de la cultura nacional, para lo cual proponemos las siguientes acciones:
⋅ Establecer el programa de Popularización de la Ciencia, mediante ferias, exposiciones, programas radiales y televisados y publicaciones que fomenten el interés por la lectura, la orientación vocacional y la comprensión del complejo mundo tecnológico en que vivimos, tanto a nivel escolar como informal.
⋅ Establecer el programa de Divulgación de Informática, para promover el uso de la computadora como instrumento de trabajo, para la recreación y el estudio.
⋅ Reactivar la Asociación para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología (PROCIT) con el propósito de involucrar a investigadores, profesionales y público en general en la organización de programas de divulgación.
⋅ Promover el establecimiento de Museos Abiertos de Ciencia y Tecnología, con la participación de universidades, el sector privado, las municipalidades y organismo interesados de la sociedad civil.
⋅ Premiar y difundir los éxitos en el campo tecnológico de las empresas, para fomentar el aprecio público por el desarrollo tecnológico empresarial.
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