San José, Costa Rica.

ELECCIONES 98 PUSC Portada La Nación Digital

Programa de Gobierno Triángulo de solidaridad / Educación / Mujer / Salud / Trabajo / Cultura / Vivienda / Seguridad Social / Familia / Urbanismo / Juventud / Deporte / Discapacidad / Personas mayores / Indígenas / Economía / Agropecuario / Pesca y Agricultura / Industria / Recursos Naturales / Ciencia y tecnología / Infraestructura / Turismo / Energía / Comercio Exterior / Intermediación financiera / Presupuesto y Gasto Público / Política monetaria / Intermediación Bursatil / Cooperativas / Sector político / Descentralización Territorial / Seguridad Ciudadana / Justicia / Procedimiento Judicial / Política exterior / REACTIVACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO: TIEMPO DE COSECHA El Sector Agropecuario de Costa Rica se encuentra en la más profunda crisis de los últimos años, debido a la ausencia de políticas de apoyo y reglas claras que definan su marco de actuación. La descoordinación interinstitucional y la falta de coherencia en las políticas sectoriales requeridas para brindar el estímulo necesario a los productores, se refleja en la disminución en los últimos tres años del PIB Agropecuario, según cifras del Banco Central. Como resultado hemos visto que la emigración hacia las ciudades y el deterioro directo de los recursos naturales se ha incrementado. El exceso de nuevas cargas impositivas impuestas al Sector durante la presente administración han mermado su dinamismo. Nuestros productores víctimas del caos imperante, se quejan constantemente por la improvisación e irrespeto a los acuerdos comerciales previamente consultados y suscritos por el país, situación que atenta contra la estabilidad de sus actividades de producción. El mal manejo de la política macroeconómica durante la actual administración ha influido negativamente en el Sector Agropecuario, causando incertidumbre y desconfianza, repercutiendo en un alto costo del crédito, desestimulando a su vez la inversión y la productividad. Ante esta situación el Partido Unidad Social Cristiana obedeciendo a los planteamientos de su Carta Fundamental se permite plantear un programa coherente con el bienestar social de la población rural y de las clases mas necesitadas, el cual busca mejorar los servicios de apoyo social y técnicos con el objetivo de producir prosperidad al fomentar el empleo y con ello aumentar los ingresos. Concebimos las actividades agrícolas y ganaderas como verdaderas actividades empresariales; por ende, nos comprometemos a fortalecer su potencial agroempresarial. En la administración del Dr. Miguel Angel Rodríguez, las instituciones del Sector Agropecuario tendrán como objetivo fundamental brindar al productor agropecuario organizado, reglas claras para fomentar su desarrollo en provecho de las zonas rurales del país. Buscaremos estimular la naturaleza emprendedora de nuestra población y el potencial agroproductivo de nuestra tierra con la meta de incrementar el valor agregado de la producción. Nuestra política enfocará tres importantes áreas, Reconversión Productiva, Tierra y Desarrollo Rural Integral y Desarrollo Agropecuario Sostenible, bases fundamentales para la creación de una sólida plataforma que permita el crecimiento próspero y estable que demanda el Sector Agropecuario Nacional. RECONVERSIÓN PRODUCTIVA La reconversión productiva conlleva la incorporación de cinco áreas básicas: educación, desarrollo comercial y agroindustrial, investigación y transferencia de tecnología, apoyo y fortalecimiento de las organizaciones de productores, y eficiencia institucional. Mejorar el nivel y la calidad de la educación del productor Promoveremos espacios de discusión e intercambio de ideas entre el Ministerio de Educación Pública, las universidades, centros de investigación y la empresa privada, para garantizar la adecuación de la educación agropecuaria a la nueva realidad productiva. Consideramos que todo estudiante egresado de la carrera de Ciencias Agropecuarias debe cursar de manera complementaria, asignaturas de Administración de Negocios y llevar a la práctica sus conocimientos. La participación del estudiante en servicios de extensión y en el desarrollo de talleres le permitirá incursionar con algún nivel de experiencia en las nuevas formas de producción, cada día más competitivas. Desarrollo comercial y agroindustrial El desarrollo comercial y agroindustrial, parte de un principio básico que considera la actividad agropecuaria como un sistema que comprende desde el proveedor de insumos hasta el consumidor final. ⋅ Fomentaremos la verticalización de esta actividad mediante el apoyo a proyectos productivos actuales y potenciales que generen un mayor valor agregado, que tengan una visión de consumidor final y nos saquen del concepto ya superado de producto genérico. Estos cambios tienen el objetivo de aumentar los ingresos de los productores y el desarrollo de la agricultura a nivel nacional. ⋅ Trabajaremos a nivel local para mejorar la infraestructura de mercadeo y fomentaremos la capacitación de los productores en esta área. Procuraremos consolidar la Bolsa de Productos Agropecuarios, así como mejorar el nivel de información sobre precios, oferta y demanda. Colaboraremos en el establecimiento de normas de calidad para regular el mercado, liberando gradualmente los precios y mejorando el control de calidad en el comercio. El Estado asumirá un papel de promotor a la vez que fiscalizador y supervisará el acatamiento de las normas mediante laboratorios bien equipados para su control. ⋅ Fomentaremos a nivel internacional la integración de libre comercio con Centroamérica trabajando por la incorporación al TLC. Asumiremos el liderazgo en materia de negociaciones bananeras con la Unión Europea con la intención de incrementar las cuotas nacionales de exportación. ⋅ Mantendremos una política de apertura comercial gradual, simultánea y compensada, para asegurar los procesos de reconversión productiva . El establecimiento de estas reglas claras respaldadas por una legislación antidumping que defienda los intereses del país permitirá al productor nacional incursionar el mercado internacional con paso firme. ⋅ Revisaremos la ley orgánica del ICAFE para abrir al productor adicionalmente al sistema actual de comercialización, la posibilidad de tomar sus propias decisiones comerciales y definir sus esquemas de inversión, conociendo con anticipación el precio de venta a futuro de su cosecha. ⋅ Apoyaremos las iniciativas que tiendan a normar con justicia las relaciones entre industrializadores y productores mediante la participación en las juntas directivas de OFIARROZ , LAICA y otras instituciones similares del ramo. Investigación y transferencia tecnológica El área de investigación y transferencia tecnológica se ha visto afectada durante la presente administración. El futuro desarrollo de nuestra áreas rurales requiere de una investigación dirigida hacia la solución de problemas que afectan los rendimientos y calidad de la actividad productiva. La validación de tecnologías del exterior, su divulgación y transferencia se pondrán al alcance del productor como una herramienta mas para incrementar su conocimiento. ⋅ Fortaleceremos la investigación aplicada y la adaptación de tecnología realizada en una forma conjunta con los productores, tomando como base las prioridades dictadas por el mercado nacional e internacional. Se fomentará adicionalmente una mayor coordinación y colaboración con las diferentes instituciones públicas y privadas de manera que los recursos escasos sean mejor aprovechados hacia los temas prioritarios y de mayor potencial del país. ⋅ Liberalizaremos la producción de semillas a nivel nacional con el propósito de estimular la inversión e investigación privada. La Oficina Nacional de Semillas se limitará a certificar los materiales producidos y a reglamentar la importación en consulta directa con las asociaciones y cámaras de productores. ⋅ Fortaleceremos los vínculos entre empresarios e instituciones de investigación, públicas o privadas, para la incorporación de nuevos insumos y servicios tecnológicos. Apoyo y fortalecimiento de organizaciones de productores La creación de nuevas organizaciones de productores y el fortalecimiento de las actuales organizaciones presentan un reto fundamental para el desarrollo del Sector y equilibrio social de nuestro país. La aglomeración de los productores por actividad permite hacer un uso racional de los recursos que el Estado dirija en materia de asistencia financiera y adiestramiento técnico. En la administración socialcristiana, los productores organizados administrativa y mercantilmente estarán mejor asesorados y capacitados para enfrentar con éxito la competencia internacional que rige actualmente el mercado agrícola. ⋅ Apoyaremos los esfuerzos de las organizaciones en la formalización de alianzas estratégicas con miras a facilitar la penetración de los mercados nacionales e internacionales y así mismo disminuir el riesgo inherente de competir con productos no posicionados y con base puramente genérica. ⋅ Impulsaremos y fortaleceremos las corporaciones privadas como una forma de integrar los intereses de los diferentes actores dentro del esquema de fortalecimiento de los productores organizados en el sistema agroempresarial. ⋅ Aseguraremos la liberalización de los precios para la actividad de ganadería de carne y mejoraremos los canales de comercialización locales e internacionales. Adicionalmente, se establecerá un programa de apoyo al ganadero para ayudarle a reconvertir áreas ganaderas en áreas de mayor rentabilidad mediante el desarrollo de nuevos proyectos de inversión alternativos de acuerdo con la vocación agronómica del terreno tales como diversos programas hortícolas, forestales, acuicultura y otros. ⋅ Apoyaremos el desarrollo de programas investigación y producción nacional de forrajes para disminuir la dependencia de insumos importados para la elaboración de concentrados. Téngase en cuenta que pese al importante desarrollo de la ganadería de leche, esta actividad ha tenido que enfrentar en diferentes ocasiones la incertidumbre por los altos precios de los granos importados para la elaboración de concentrados así como desgravaciones arancelarias. ⋅ Impulsaremos el desarrollo de especies menores con criterios empresariales, bajo programas orientados a incrementar la productividad y un mayor valor agregado. ⋅ Promoveremos fuertemente los proyectos de riego y drenaje, prestando particular atención al Servicio de Riego y Avenamiento (SENARA) y aquellos proyectos en marcha como Arenal-Tempisque y los programas de pequeño riego con criterio de competitividad. Fomentaremos la creación de nuevos mini-distritos, con el objetivo de lograr un mayor nivel de productividad de la mano con el desarrollo de tecnología intensiva que apoye la sostenibilidad de nuestros recursos. ⋅ Promoveremos el desarrollo de una actividad ganadera en áreas pequeñas, intensa en cuido y técnología, en especial en áreas de riego, que permitan una competitiva producción de carne de calidad. ⋅ Fortaleceremos la rectoría del Sector Agropecuario y sus organismos con el fin de lograr una mayor especialización de cada una de ellas estableciendo una integración eficiente y eficaz de los servicios que prestan. ⋅ Buscaremos promover la descentralización y desconcentración de funciones de las instituciones hacia las distintas regiones del país, logrando con ello un servicio integrado de calidad para el usuario y las organizaciones de productores. La integración de servicios implicará un uso más eficiente de los recursos humanos y económicos en beneficio del desarrollo productivo del pequeño y mediano productor. Crédito ágil y oportuno El crédito ágil y oportuno, a tasas de interés competitivas y plazos ajustados al ciclo productivo de la actividad a financiarse son de vital importancia para mantener el dinamismo del Sector. Par cumplir con la importante tarea de canalizar los recursos que el desarrollo del Sector demanda, propiciaremos el acceso al crédito a través del Banco de Fomento. Los recursos se dirigirán a las organizaciones de productores por medio de las Juntas Rurales de Ahorro y Crédito, Centros Agrícolas Cantonales, FINCA y otras organizaciones del sector privado. TIERRA Y DESARROLLO RURAL INTEGRAL El sentido de pertenencia que brinda la propiedad individual estimula la productividad del ser humano. El Estado tiene la responsabilidad de asistir integralmente a los productores beneficiados por los programas de distribución de tierra. Debe facilitar el acceso a programas específicos para que ellos puedan producir con eficiencia y competir con el mundo. Sin embargo, poco se logra si la distribución de la tierra no va acompañada de acciones concretas que aseguren la rentabilidad económica y social del proyecto. El recurso tierra de vocación agropecuaria es cada día mas escaso. El Sector como un todo debe procurar hacer un uso mas eficiente del mismo intensificando y diversificando su producción mientras en forma paralela incorpora actividades de transformación para aumentar su valor. Una Ley de Uso de la Tierra vendría a solucionar algunos de esos problemas, con criterio de sostenibilidad. Es importante destacar que el desarrollo agrícola exitoso no es por si solo suficiente para incrementar el desarrollo rural. Necesariamente deben elimininarse los sesgos anti-agrícolas relacionados con los mercados, bienes, instituciones y servicios públicos, para asegurar la calidad de vida en el medio rural. Asimismo es esencial proveer la infraestructura económica y social necesaria para la competitividad económica y la calidad de vida, tales como caminos, agua, escuelas, unidades de salud y canchas de fútbol. La simple redistribución de la tierra y entrega de los diferentes servicios de apoyo a los beneficiarios no son los únicos requisitos para generar el incremento en la productividad o nivel de vida. El Gobierno debe ordenar sus políticas macroeconómicas y sectoriales para eliminar las distorsiones económicas que pesan sobre el Sector. El desarrollo rural debe reorientarse, complementando la actividad agro productiva con otras fuentes de ingreso de carácter no agrícola que le permita a las comunidades diversificar su economía regional minimizando los riesgos de una dependencia meramente agropecuaria. La diversificación productiva no agropecuaria abre nuevas perspectivas y enriquece las posibilidades de desarrollo del medio rural Los principios de descentralización, desconcentración y regionalización deben servir de marco de referencia para la ejecución de los proyectos y programas de desarrollo rural. Su ejecución, producto de un esfuerzo integral debe combinar y movilizar recursos de instituciones públicas, organizaciones de productores y de la empresa privada hacia los proyectos y programas a desarrollarse en comunidades debidamente identificadas con interés en la modernización del sector rural. > Promoción del desarrollo rural En el futuro gobierno promoveremos un verdadero desarrollo rural que supere la condición de pobreza y postergación social, mediante la implementación de las siguientes acciones: ⋅ Se promoverán las actividades productivas de acuerdo con las condiciones de cada región y grupo de productores, propiciando la capacitación empresarial. ⋅ Todo programa a desarrollar deberá contar con el componente tecnológico necesario para que asegure un aumento constante y sostenido de la producción. Las diversas actividades de transferencia tecnológica deben ser altamente participativas para lograr involucrar por igual a hombres y mujeres dentro de un enfoque de equidad. La promoción de productos financieros que utilizen una tecnología de crédito acorde con la realidad de la actividad será prioritaria. Para ello, canalizaremos los recursos provenientes de Banco de Fomento hacia las organizaciones financieras de los propios productores, por ejemplo, las Juntas de Ahorro y Crédito, (sucesoras de las Juntas Rurales de Crédito), los Centros Agrícolas Cantonales y los Bancos Comunales. Comercialización eficiente La comercialización eficiente de la producción es de vital importancia, para asegurarlo nos dedicaremos a: ⋅ Promover la capacitación con criterio gerencial de las organizaciones de productores en materia de comercialización, bajo el enfoque de aprender haciendo. Buscamos que los productores de manera paulatina y autogestionaria o cogestionaria vayan asumiendo un rol más preponderante hasta alcanzar una escala económica en la oferta de sus productos, de tal forma, que puedan desarrollar sistemas de comercialización específicos a nivel local, nacional e internacional. ⋅ Reforzar los sistemas de información sobre tendencias de precios y mercados tanto para consumo nacional como para la exportación, de tal forma que se asesore y oriente en forma permanente a los productores en la toma de decisiones. La transformación de la estructura de la tenencia de la tierra, ha sido uno de los factores que más han incidido en el aumento de la pobreza rural y de todos aquellos problemas relacionados con la agricultura de subsistencia. Debe necesariamente el Estado participar activamente en el ordenamiento de los asentamientos rurales existentes así como reglamentar la asignación y reasignación de parcelas a beneficiarios calificados que aseguren un uso eficiente de los recursos invertidos y un rápido retorno sobre la inversión efectuada en compra de fincas e infraestructura. Los asentamientos rurales deben ser fuente de riqueza económica y bienestar social. ⋅ Propiciaremos el diálogo entre parceleros y técnicos del Sector con el objetivo de identificar los problemas prioritarios de los asentamientos y buscaremos soluciones vía la integración de los servicios que brindan las Instituciones del Sector Agropecuario. ⋅ Crearemos los Comités Sectoriales Agropecuarios Regionales para colaborar en la planificación de la futura compra de fincas y resolver el problema de presión por el recurso tierra. Corresponderá a estos comités determinar el potencial de las fincas, su capacidad de uso, la calidad de sus recursos, su adecuada ubicación y cualquier otro elemento importante de carácter agro ecológico. En la administración Rodríguez Echeverría promoveremos la integración del sector privado en los procesos de producción, comercialización e industrialización agropecuaria y forestal, asumiendo el Estado un rol facilitador de la actividad económica, todo dentro de un marco de participación amplia de los distintos sectores sociales. DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE La sostenibilidad se basa en el principio de que debemos satisfacerr con las necesidades del presente sin comprometer los recursos de las generaciones futuras de cumplir con sus propias necesidades. Por lo tanto, la administración de los recursos naturales y humanos es de primordial importancia. La administración de los recursos humanos incluye la consideración de las responsabilidades sociales, tales como las condiciones de trabajo y vida de los trabajadores, las necesidades de las comunidades rurales, la salud y su seguridad en el presente y en el futuro. La administración de la tierra y otros recursos naturales, involucra el mantenimiento y uso racional de esos vitales recursos básicos, a largo plazo. Costa Rica tiene la capacidad de desarrollarse sosteniblemente porque cuenta con los recursos necesarios para hacerlo. El país tiene una extraordinaria riqueza natural y humana unida a una estabilidad política y social, sus niveles de educación y salud facultan un desarrollo en armonía con la naturaleza. No es posible hoy ni a futuro desarrollar una producción agropecuaria eficiente sin considerar el impacto ambiental. Debemos fomentar el crecimiento bajo un modelo que contemple un balance ecológico que permita asegurar un mejor futuro para nosotros y nuestros hijos, ya que los recursos naturales, aunque abundantes, son finitos y a veces, de lenta reposición. La frontera agrícola de Costa Rica se agotó; el Sector Agropecuario debe intensificar su proceso productivo, no puede crecer simplemente a través del aumento de la tierra en uso. El desarrollo de la actividad debe ser ahora vertical y no horizontal, debe consistir en un desarrollo basado en sacarle cada vez mas provecho a la tierra disponible. Es el momento de abrir las fronteras tecnológicas, tanto productivas como de manejo post-cosecha unida a la innovación. Debemos facilitar al productor los mecanismos para que desarrolle sus propias destrezas con el objetivo de que logre aplicar equitativamente los recursos con que dispone para maximizar sus rendimientos productivos y económicos sin perjudicar su propia fuerza laboral y el ambiente, con la práctica del uso indiscriminado de biocidas. Conscientes de la responsabilidad de fomentar la sostenibilidad colaboraremos con la definición de políticas gubernamentales claras y congruentes, para apoyar al productor en la tarea de adaptar y aplicar elementos y prácticas agrícolas racionales que le faciliten, como integrante del Sector, recuperar su dinamismo para crear fuentes de trabajo y riqueza en beneficio de nuestro país. En el área de la sostenibilidad, el futuro gobierno socialcristiano asumirá un papel de facilitador en función de poder dotar al productor agropecuario de la estructura básica de apoyo que le permita implementar sus propias iniciativas de desarrollo para que pueda competir mundialmente. Pero también el gobierno estará vigilante del cumplimiento de la legislación ambiental dentro del sector agropecuario. ⋅ Propiciaremos el diálogo comunitario participativo entre agricultores, trabajadores de campo y consumidores de la localidad, orientado por asesores multi-disciplinarios con el objetivo de homologar criterios relativos a la dirección que deseen tomar las comunidades rurales en materia de agro productividad y ambiente. ⋅ Reactivaremos la Dirección de Planificación del Uso de la Tierra, promoviendo el diálogo entre los sectores agropecuario, industrial, residencial, comercial, y de conservación, con el objetivo de minimizar los conflictos entre las partes, priorizando el uso eficiente de nuestra tierra de acuerdo con su vocación productiva. ⋅ Promoveremos la modernización de las instituciones del Estado vinculadas con la producción nacional, en particular, aquellos departamentos dedicados a la investigación, extensión y asistencia técnica y comercial al sector agropecuario. Buscamos canalizar adecuadamente los aportes de las instituciones, así como promover una efectiva participación de los productores. ⋅ Apoyaremos todas aquellas iniciativas de los productores que tiendan a reducir y o sustituir la dependencia energética basada en el uso de recursos no renovables por fuentes de auto-producción o de presencia en sitio, tales como bio-digestores para la producción de gas metano, generación hidroeléctrica y eólica. ⋅ Reforzaremos la legislación existente para penalizar a los responsables por contaminar nuestros ríos e incrementaremos la supervisión para velar por el uso adecuado y racional de los agroquímicos. Promoveremos de igual forma prácticas de labranza de conservación de suelos, la planificación de cultivos de acuerdo con las características generales de los terrenos y todas aquellas iniciativas que promuevan el reciclaje y utilización de deshechos. ⋅ Apoyaremos las iniciativas de conservación de las áreas boscosas o de cultivos perennes en las fincas colaborando en canalizar incentivos específicos como lo son la captura de dióxido de carbono. ⋅ Fomentaremos la agroindustria para dar un mayor valor agregado a la producción agropecuaria, logrando mayores precios para los productores y contribuir con el desarrollo integral de las zonas rurales. ⋅ Estimularemos la producción de agricultura orgánica para satisfacer las necesidades de consumo nacional y de exportación, divulgando sus beneficios y promoviendo su certificación, lo mismo que las prácticas agrosilvopastoriles y otras técnicas que unan conservación con producción. Nuestro compromiso con el Sector Agropecuario consistirá en crear una plataforma basada en programas de reconversión productiva, desarrollo rural integral y de sostenibilidad para promover un desarrollo creciente, condición indispensable para que el productor nacional alcance el éxito en los mercados internacionales para beneficio propio y del país. PAGINA DEL PUSC Datos sobre campaña electoral | Noticias publicadas por La Nación Encuestas Políticas | Partido Liberación Nacional