Capítulo I
TEMAS DE ATENCION PRIORITARIA
A. TRATO CIUDADANO
1. Introducción
2. El Trato Ciudadano como ejercicio cotidiano de la democracia
3. El contexto del Trato Ciudadano Colectivo
a. Corrupción
b. Incumplimiento de deberes legales
c. Incumplimiento de promesas.
4. Factores constituyentes del Trato Ciudadano Personalizado
a.Falta de respuesta
b.Agresión verbal y/o física
c.Atención deficiente
d.Represalias por denuncias
e.Inacción u omisión
f.Abuso de autoridad
g.Tráfico de influencias
h.Discriminación por discapacidad
i.Discriminación por género
B.PRIVILEGIOS EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
1.- Justificación.
2.- Concepto.
3.- Casos específicos.
A) Régimen de pensiones y jubilaciones del Poder Judicial.
C.- Respecto de la separación física y administrativa del Fondo de Pensiones y Jubilaciones:
1. A los Diputados de la Asamblea Legislativa:
2.- Al Presidente de la Corte Suprema de Justicia:
3.- Al señor Contralor General de la República,
a.- El derecho a la pensión y a la jubilación.-
b.- El régimen de jubilaciones y pensiones judiciales.
c.- Alcance del articulo 236 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
d.- Alcance del artículo 237.-
e.- La necesidad de controles internos y cruzados:
B) Algunos privilegios contenidos en la Convención Colectiva de RECOPE.
C) Algunos privilegios contenidos en el "Reglamento de beneficios no salariales para los
funcionarios de RECOPE que participan de la gestión pública de la empresa",.
D) Inmunidad de los miembros de los supremos poderes de la República.
4.- Conclusiones.-
C. PLANIFICACION URBANA: DESORDEN TERRITORIAL
1.Planificación Urbana
a. Introducción
b.- Antecedentes
c. Importancia de la Planificación Urbana.
d. Importancia de los Planes Reguladores
e.- La necesidad de controles internos y cruzados:
f. Casos representativos estudiados por la Defensoría que reflejan el problema de la falta de planificación urbana:
g. Alcances de la autonomía municipal en relación con la Planificación Urbana
h. Conclusiones
2. Zona Marítimo Terrestre
a. Antecedentes
b. Exposición al DDT de los trabajadores combatientes de la Malaria
c.- Limitación de acceso a zona marítimo terrestre
d.- Fortalecimiento de la Procuraduría Ambiental
e.Conclusiones
D. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y SALUD PÚBLICA
1. Contaminación de suelos y cuerpos de agua
a. Plaguicidas
b. Exposición al DDT de los trabajadores combatientes de la Malaria
c. Contaminación Atmosférica
3. Conclusiones
E.POLÍTICAS PÚBLICAS EN NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:
¿ASISTENCIA O PREVENCIÓN?
1. Antecedentes y Planteamiento del problema. Las Políticas Sociales de la Niñez y Adolescencia
2. La inversión Social y el Modelo de Política Públicas en Niñez y Adolescencia.
3. El escenario de los Niños, Niñas y Adolescentes de y en la
Calle. Un llamado a la Sociedad Costarricense.
4. Explotación Sexual Comercial Infantil y Adolescente
5. La explotación del trabajo Infantil y Adolescente. El acceso a la Educación.
6. Enfermedades Prevenibles y otras condiciones de vulnerabilidad
7. Las políticas Públicas y el deterioro en las condiciones de la Niñez y Adolescencia
1.Conclusiones y Recomendaciones
F. LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, SIGNO INEQUÍVOCO DE DESCOMPOSICIÓN SOCIAL: UNA APROXIMACIÓN A LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
1. Introducción
2. Fundamentos conceptuales
3. Las respuestas jurídicas a la violencia desde el ámbito del Derecho Internacional y del Derecho Nacional
4. La Violencia Doméstica: una de las formas de violencia generalizada en el país
5. Estado de la Situación
6. La penalización contra la violencia doméstica: una necesidad impostergable.
7. Otras formas de incidencia
8. Conclusiones
COSTA RICA, PAÍS RECEPTOR DE POBLACIÓN MIGRANTE: HACIA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS INTEGRALES
1.Introducción
2. Del proceso de Amnistía Migratoria y sus principales resultados
3.Del estado de situación después de la amnistía.
4.Del estado general de la situación migratoria en el país
5. Situación laboral de las personas migrantes en Costa Rica
6. De la demanda de servicios de la población migrante
a. Acceso a servicios de salud
b. Acceso a la Educación
c. Acceso a la Vivienda
d. Acceso a otros beneficios sociales
7. Foro Permanente de Población Migrante
8. Conclusiones y recomendaciones
CAPITULO II RENDICION DE CUENTAS SEGUIMIENTO DE TEMAS PRIORITARIAS
A. Administración de Justicia: Instrumento al Servicio de la Equidad Social
1. Introducción
2. Percepción de los habitantes sobre la administración de justicia y la necesidad de garantizar el acceso a la justicia.
a. El acceso a la Justicia como un Derecho Humano
b.Sobre la independencia de los Jueces
A. De las relaciones Defensoría de los Habitantes - Poder Judicial
B.La educación Pública ¿Gratuita, Obligatoria y Costeadora por el Estado?
1. Subsidios y ayudas económicas para estudiantes de escasos recursos
2. Transporte Estudiantil
3. Cuotas Voluntarias
4. Infraestructura y mobiliario
5. Atraso en el Giro de Transferencias del Gobierno
6. Colegios Nocturnos
7. 6% del Producto Interno Bruto para Educación
C. El Desmantelamiento de los Servicios de Salud.
1. Servicios de Cardiología
2. Servicios de Resonancia Magnética y Gammacámara:
3.Compra de medicamentos
D.Caso de Pacientes Sobreirradiados
E. La Calidad del Servicio de Transporte Remunerado de Personas: de la Queja a la Reglamentación
1. El Modelo
a. Diseño del Instrumento de Entrevista
b. Aporte de la Entrevista
c.Prueba del Instrumento de Entrevista in situ
2. El Manual de Procedimientos
3. El Reglamento
F. El Recurso Hídrico una Visión Integral
1. Agua para consumo humano
2. Alcantarillados
a. Alcantarillado sanitario
b. Alcantarillado pluvial
3.Cuencas Hidrográficas
G. Los Archivos Nacionales: Mucho más que una Memoria Histórica
1. Sector Municipal.
2. Ministerios.
3.Sector Salud.
4. Otras instituciones.
H. Derecho a la pensión
CAPITULO III INFORMES DE LABORES AREAS DE DEFENSA
1. Pensiones Alimentarias
a. Creación de la Comisión Interinstitucional sobre pensiones alimentarias
b. El sistema y la limitación de recursos para la atención de las pensiones alimentarias.
c. La ruta crítica del depósito por concepto de pensión alimentaria.
2. Ámbito de salud
a. Infraestructura y Equipamiento en los servicios de Ginecología y Obstetricia
b.La salud y los derechos reproductivos y sexuales
3. Ámbito Laboral.
a.Trabajadoras domésticas
b.Mujeres Policías
c. Trabajadoras agrícolas en fincas bananeras
4. Poblaciones específicas
a. Mujeres privadas de libertad
Documento 10:
De otras disposiciones legales a favor de la población adulta mayor
Del Régimen No Contributivo de Pensiones
Campaña de expresión "Hoy quiero decir..."
1.Personas con discapacidad
a. El II Foro Nacional de Evaluación del Cumplimiento de la Ley Nº 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad
b. Acceso a las Fuentes de Trabajo
c. Los Derechos de las Personas con Discapacidad Mental frente a los Servicios de Salud y frente a la Comunidad
d. Acceso a la Educación
e. Accesibilidad al Espacio Físico
f. Acceso al Transporte Público
g. Barreras Actitudinales
h. El Consejo Nacional de Rehabilitación como ente rector en materia de discapacidad
i. Pensiones Vitalicias para personas que presentan secuelas de Parálisis Cerebral Profunda
j. Seguimiento de otros casos expuestos en Informes anteriores
k. Actividades de Capacitación y Divulgación
3. Grupos étnicos y multiculturalismo
a.Ley Nº 7711 para la Eliminación de la Discriminación Racial en los Programas Educativos y los Medios de Comunicación Colectiva: Seguimiento y Reglamentación.
4. Población Indígena
a. Diagnóstico de la situación de los territorios indígenas
b. Poblaciones Indígenas sin Coordinación Estatal
c. Incumplimiento al Convenio 169 de la OIT "Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes"
d. Territorios indígenas, delimitación e invasión.
e. Salud
f. Educación
g. Drogas y alcohol
h. Acciones a futuro
5. Población Migrante
a. Denuncias recibidas en la Defensoría de los Habitantes
b. Condiciones de los lugares de detención de personas indocumentadas
c. Foro Permanente de Población Migrante
1.Población Joven
7. Población BGLT
a. Los travestis: Discriminados y perseguidos sólo porque se sienten y se empeñan en ser MUJERES
b.Compromisos ejecutados para garantizar y conciliar los derechos de los habitantes sin distinción por su orientación sexual en el Barrio La Dolorosa
c. La población gay-lésbica
8. Población Penitenciaria
a. Infraestructura de los Centros Institucionales
b. Oportunidades laborales
c. Debilidades en las relaciones técnico-administrativas con la población penitenciaria
d. Abuso de autoridad
e. Sanciones disciplinarias y medidas cautelares.
f. Convivencia Penitenciaria
g. Salud
h. Denuncias de funcionarios de la policía penitenciaria
1.Seguridad de los Habitantes
a. El enfoque de la Seguridad de los Habitantes: De la Teoría a la Práctica
b. Seguridad de los Habitantes e Indigencia
c. Seguridad de los Habitantes y drogadicción
2.Administración de Justicia
a. Quejas en materia penal
b. Materia Penal Juvenil
c. Materia Contravencional
d. Pensiones Alimentarias
e. Quejas respecto de Materia Laboral
11. Función Policial
4.a. Formación y capacitación profesional
b. Situación Laboral
c. Condiciones de infraestructura de las Unidades Policiales
d.Actuaciones Policiales
e. El servicio privado de seguridad
f.La seguridad fronteriza
g. Las policías municipales
12. Seguimiento a la investigación sobre el destino de las personas que desaparecieron en el barco Diana D en enero de 1984
C. DIRECCIÓN DE CALIDAD DE VIDA
1. Deficiencias en vacunación y suministro de medicamentos
2. Análisis de los Equipos Básicos de Atención Integral de Salud (EBAIS)
3. Caso del plomo en la sal de consumo humano
1.Cobertura de pacientes portadores de VIH por parte del Instituto Nacional de Seguros
5. Ética Clínica. Investigación clínica con pacientes
6. Patrimonio Histórico
a.Impuganción del Decreto que elimina las autorizaciones previas para la explotación de recursos arqueológicos
b. Monumento erigido a los caídos en Pérez Zeledón:
1.Desregulación en materia de productos químicos. Impacto en la Salud Pública
8. Vivienda Popular y Políticas Públicas
a. Bonos de Vivienda Popular Pendientes
b. Cobros Judiciales y Remates de Viviendas adquiridas con el bono
9. Caso de los trabajadores bananeros afectados por el DBCP
10. Concurso Aportes al Mejoramiento a la Calidad de Vida 1999
D.DIRECCIÓN DE CONTROL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. Finiquito Convenio entre el Estado Costarricense y la Compañía Bananera de Costa Rica.
2. Promoción de marcas de cigarrillos utilizando deportistas de renombre e instalaciones destinadas a la práctica del deporte.
3. Responsabilidad de la Dirección General de Aviación Civil en materia de Transporte Público Aéreo.
4. Constitución de una asociación administradora de acueducto rural, aumento de tarifas, instalación de medidores y suspensión del servicio
a. Sobre la instalación de medidores.
b. Sobre la suspensión del servicio e instalación de fuente pública.
c. Sobre la constitución y el ejercicio de la actividad administrativa del acueducto por parte de la Asociación Administradora de Guapinol y Zonzapote
d. Sobre el aumento de las tarifas.
5. Servicios de Transporte Remunerado de Personas en modalidad Taxi.
6. Irregularidades en el uso de los fondos del programa División de Alimentos y Nutrición Escolar de Adolescentes (DANEA).
7. Problemática sobre la explotación de patentes para el expendio de licores.
8. Cobros de cuota de mantenimiento y otros servicios en Cementerios Públicos.
9. Irregularidades por la operación en el país de una empresa de servicios de transporte internacional de personas.
10. Caso morosidad de las instituciones del Estado en el pago de las pólizas de riesgos del trabajo
11. Labores de Notariado por parte del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo y del Instituto Mixto de Ayuda
12. Régimen de Riesgos del Trabajo
1.Banco Anglo
a.Situación de las obligaciones pasivas del Banco Anglo Costarricense.
b.Recuperación de los Activos del Banco Anglo Costarricense.
D.DIRECCIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS
1. Sobre el tema de los combustibles
1.a. La carga tributaria
1.b. Insuficiencia de recursos para programas forestales
d. Proyecto de Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria
e.La disminución del Impuesto Selectivo de Consumo por vía de decreto ejecutivo
f.Estudio ordinario de precios de RECOPE
g.Gasolina de los pescadores artesanales
h.Margen de comercialización de los combustibles
2. En relación con las tarifas y la regulación de los servicios públicos
a. Requisitos de varios de los miembros de la Junta Directiva de la ARESEP
b. Audiencias públicas
c. Temas específicos
3. Apoyo al Servicio de Emergencias 911
4. Criterios emitidos por la Defensoría sobre proyectos de ley con posible incidencia sobre los derechos e intereses económicos de los habitantes
a. Proyecto Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos Modalidad Taxi
b. Proyecto de ley de Reforma de la Ley de Creación del Sistema de Emergencias 911
c. Proyecto de ley BANHVI - INFOCOOP:
d. Proyecto de Ley para el Mejoramiento de los Servicios Públicos de Electricidad y Telecomunicaciones y de la Participación del Estado
e.Proyecto de ley de Eficiencia Tributaria
1.Defensa del consumidor en materia de precios
a. Medicinas
b. Arroz
6. Morosidad de la Caja Costarricense de Seguro Social
7. Reorganización del Transporte Público
8. Actividades de Promoción y Divulgación
4.a.Defensa de los Derechos del Consumidor
b.Foro "Cultura de Paz - Derechos Humanos - Protección de los Derechos del Consumidor"
9. Temas en investigación
a. Tarifas del servicio de apartado postal
b. Revisión de los medidores eléctricos
c. Cobro de contribuciones especiales por parte de las municipalidades.
d. La administración de acueductos por parte de sujetos de derecho privado
F. DIRECCIÓN DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
CAPITULO IV PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS HABITANTES
A. Proyecto "Promoción y Difusión de Derechos Humanos en Comunidades Costarricenses"
1. Metodología de intervención utilizada
2. Actividades desarrolladas
a. Región Chorotega
b. Región Brunca
c. Región Atlántica
3. Actividades de defensa
B. DIRECCION DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL
CAPITULO V INFORME DE GESTION
A. Dirección de Asuntos Jurídicos
1. Tramitación de expedientes ante la Sala Constitucional
a. Comentarios a los recursos interpuestos ante la Sala Constitucional en contra de la Defensoría
b. Comentarios a las acciones interpuestas por la Defensoría de los Habitantes ante la Sala Constitucional.
2. Trámites referidos al desalojo de los ocupantes del lote propiedad del Estado para uso de la Defensoría de los Habitantes
3. De las certificaciones sobre denuncias para la tramitación de Concesiones de Transporte
4. Estado de las investigaciones solicitadas por la Defensoría al Ministerio Público
B.DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
1. Recursos Humanos
2. Actividades Informáticas
a. Renovación de Equipos de Cómputo
b. Implantación de los sistemas informáticos
c. Consolidación de la red local de datos
3. Construcción del edificio sede de la Defensoría de los Habitantes
4. Archivo Central
5. Auditoría de la Contraloría General de la República
a. Informe Nº 14611 Compra de un terreno en Barrio México, para construcción de su Sede Central
b.Informe Nº 14678. "Resultados del estudio efectuado en la Defensoría de los Habitantes sobre algunos asuntos señalados por su auditor interno y otros relacionados con el control interno.
6. Asuntos financiero contables
1. Terminología
2.Datos Estadísticos Período Mayo de 1999 a Abril del 2000
a.Expedientes
b. Consultas
c. Expedientes por Omisión de Respuesta
d.Investigaciones de Oficio
D. PRENSA