Reformas electorales
Partidos rechazaron cambiar sistema de repartición de curules
Consideraron que tema podía entrabar proyecto de Código Electoral
TSE propuso eliminar subcociente como barrera de participación
Los diputados le pasaron de lejos a la discusión sobre el sistema para distribuir entre los partidos políticos las 57 plazas del Congreso.
El tema se quedó en la Comisión de Reformas Electorales, en la que prefirieron sacarlo del proyecto de Código Electoral, antes de poner este en riesgo.
El Código Electoral fue aprobado el 11 de agosto, luego de ocho años de espera, y rige desde el 2 de setiembre.
Aunque la nueva Ley trajo muchos cambios que se aplicarán en las próximas elecciones, se descartan novedades en el sistema de distribución de escaños.
Es de esperar que en febrero se repitan los reclamos por la validez de un solo voto, pues este hace la diferencia. El responsable de que así sea es la regla del subcociente.
“El subcociente es una barrera legal para ver quién puede ir a la repartición de puestos y quién no”, explicó Héctor Fernández, director del Registro Electoral delTribunal Supremo de Elecciones (TSE).
Como primer paso, hay que sacar cociente, que se obtiene de dividir el total de votos válidos en una provincia entre el número de plazas que corresponden a esa circunscripción. El subcociente es la mitad del cociente.
Si, por ejemplo, en Guanacaste se obtienen 100.000 votos válidos hay que dividirlos entre cuatro (diputaciones que le corresponde a esa provincia) para sacar el cociente. Este será 25.000 y el subcociente será 12.500.
Según el ejemplo, aquellos partidos políticos que no alcancen ni 12.500 votos quedan sin opción de conseguir un puesto en la Asamblea Legislativa.
Para Fernández, el subcociente se convierte en uno de los factores que generan desproporción. El otro es la circunscripción territorial, que está definida por el censo que generalmente se hace cada diez años.
Cambio. El TSE propuso eliminar el subcociente, planteamiento con el cual los legisladores del Movimiento Libertario estaban de acuerdo.
“Es un tope de entrada que a los partidos consolidados no les interesa eliminar”, afirmó Luis Antonio Barrantes, legislador de esa agrupación.
Carlos Pérez, diputado liberacionista por Cartago, presentó otras dos propuestas en el sistema de distribución, basadas en su propia experiencia.
Él llegó a la Asamblea para llenar la plaza que dejó Clara Zomer cuando aceptó el Ministerio de Vivienda. Sin embargo, dice Pérez, de ser otra la fórmula, habría llegado al Congreso de una vez.
Al final, ninguno de los planteamientos fue acogido para incluirlo en el Código Electoral.
En oposición a esas propuestas, la legisladora socialcristiana Lorena Vásquez cree que el sistema utilizado es el más “equilibrado”.
“Son dos tesis: una era una atomización de las fuerzas, la otra apoya a los mayoritarios y desproteje a la minorías”, dijo la diputada.
Para la presidenta de la Comisión, Maureen Ballestero, eliminar el subcociente no causaría un gran trastorno en la distribución de puestos. No obstante, reconoce que no quisieron jugarse el chance. “Imagino que daba cierto terror cambiar el sistema”, comentó.
FOTOS
-
Los diputados aprobaron el Código Electoral al filo de la navaja para que pudiera regir para estas elecciones. Hubo discusiones intensas, sobre todo, en torno al financiamiento privado de los partidos políticos. archivo
El sistema
Las plazas. Se reparten entre las provincias según su población. Las circunscripciones grandes son San José, con 20 plazas, y Alajuela, con 11. Cartago escoge seis, y Limón, Heredia y Puntarenas eligen cinco. A Guanacaste le tocan cuatro.
Cociente. Es la cifra repartidora. Se obtiene de dividir el número de votos válidos entre el número de plazas. Así en Limón, por ejemplo, se dividirán los votos entre cinco. Si hubo 100.000 votos válidos, al dividirlos entre 5, el cociente será 20.000.
Subcociente. Es la mitad del cociente. Se trata de un derecho a participar en la repartición. Los partidos con menos votos que el subcociente quedan fuera de la repartición. En el ejemplo de Limón, el subcociente será 10.000
Primer orden de repartición. Las plazas por provincia se repartirán entre los partidos que obtengan un número de votos igual al cociente. Si un partido en Limón sacó 40.000, se asegura dos de las cinco plazas. Los votos sobrantes cuentan como residuos.
Segundo orden de repartición. Los partidos con residuos competirán con los que saquen votos en igual cantidad o superior al subcociente. En el ejemplo serán los que obtengan 10.000 o más, pero sin llegar a 20.000. Se hará una lista decreciente con subcocientes y residuos. Así se repartirán las plazas que quedan.
Tercer orden de repartición. Si todavía quedan plazas , el Código Electoral dice que se repite la operación anterior. Es decir, partidos con residuos altos tienen opciones de sacar más diputados. En algún caso pueden alcanzar tantos como los partidos que obtuvieron cocientes.
FUENTE: Registro electoral, tse
ADEMÁS EN EL PAÍS
