Entrevista.

Las mafias se pueden vencer con voluntad política

 Uno de los impulsores de la Ley contra el crimen organizado explica las principales herramientas jurídicas que contiene la nueva legislación y advierte que, sin voluntad política y compromiso de policías, fiscales y jueces, las mafias podrían poner en riesgo el sistema político.

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Finalmente se aprobó la Ley contra el Crimen Organizado de la que usted es coautor, ¿porqué es importante? ¿qué distingue al crimen organizado de otros delitos?

En delitos como el hurto o el homicidio la ley tenía previstas las herramientas para que la Policía enfrente la situación, encuentre al culpable, lo presente ante el Ministerio Público y se inicie el proceso penal, pero, las organizaciones criminales se comportan como empresas: tienen división de funciones, mucho personal, departamentos bien definidos, etc. Por eso no es lo mismo investigar un delito singular que desarticular una estructura que comete masivamente delitos y causa grandes daños sociales.

Si hablamos de narcotráfico, ellos no quieren ver ahogada a la población en drogas, lo que quieren es plata. El tema con estas organizaciones es que quieren plata y no tienen ningún escrúpulo en hacer lo que sea para obtenerla.

“Por eso, cuando se enfrenta al crimen organizado lo importante no es tanto descubrir los delitos específicos sino desarticular la organización. Adicionalmente, se diferencian de otros delitos en que generan, colateralmente, otros crímenes violentos: el narcotráfico genera adictos que delinquen con violencia para obtener su dosis.

“Y luego, a medida que subimos por la estructura de las organizaciones criminales vemos que allí se acumulan grandes cantidades de dinero que necesitan invertir para darle un barniz de licitud.

“Comienzan a corromper funcionarios para para instalar rápidamente esos negocios y poder justificar un capital ilícito. Y luego corrompen a quienes deben investigarlos, ya aquí hemos visto policías implicados en la sustracción de 320 kilos de droga en Golfito, otros policías de Heredia implicados en venta al menudeo de drogas y así sigue. Esto es lo que ha pasado en otros países y lo que sigue es tratar de comprar los partidos políticos para garantizar que sus negocios no van a ser obstaculizados.

“Esta no es la historia del ‘coco’ sino una realidad que ya pasó en Italia, México y Colombia. Costa Rica no es diferente, somos los mismos seres humanos, con las mismas pasiones, los mismos vicios y las mismas ansias de poder.

Esta ley no crea nuevos tipos penales, pero sí nuevas herramientas, ¿cuáles son y qué aportan?

No crea nuevos tipos penales ni incrementa penas porque el problema no es que los capos de estas organizaciones van a dejar de delinquir porque les da miedo cometer un delito, estamos persiguiendo los mismos delitos aportando mejores herramientas.

“La herramienta más poderosa es la plataforma de información policial que enlazará tecnológicamente la información de todas las investigaciones de todos los cuerpos policiales del país.

“Esto evitará la duplicación de trabajo en casos que pueden estar siendo investigados por Policía de Control de Drogas, OIJ y la Fiscalía a la vez. La plataforma de información policial nos permitirá usar la tecnología para detectar relaciones entre personas, teléfonos, tarjetas de crédito, placas de automóvil, direcciones y formas de operar. Nos dará una alerta, luego tendremos analistas que interpretarán esa información de manera cualitativa.

“La otra herramienta importante es el centro de intervención de las comunicaciones, que será operado por jueces las 24 horas del día, todos los días del año.

“Actualmente los jueces que intervienen teléfonos se ven en serios problemas, ellos y sus investigaciones… los jueces penales andan con grabadoras y teléfonos gemeleados y es imposible que estén detectando todas las intervenciones telefónicas porque tienen que dormir, ver a su familia, comer, etc.

“No pueden estar las 24 horas pendientes de esa escucha telefónica… con el nuevo sistema habrá turnos que permitirán cubrir las 24 horas de intervención.

“La tercera herramienta es la persecución del dinero que genera el crimen organizado. Un consultor británico nos decía que, en materia de lavado de dinero los procesos son caros, largos, peligrosos y en la mayoría de los casos no hay condena.

“Lo que se hace ahora es perseguir objetivamente los capitales. A todas aquellas personas físicas o jurídicas que, de la noche a la mañana se convierten en emporios o cambian sus formas de vida, pasando de la modestia a la extravagancia, se las podrá denunciar ante un juez contencioso administrativo y este juez dará 20 días hábiles para que la persona o la empresa justifique el origen lícito de ese dinero.

¿Y si no logra justificarlos?

Si no lo puede justificar se entiende que el origen es ilícito y se le decomisa.

¿El cambio consiste en abrir una vía administrativa a lo que ahora solo se puede abordar a de manera penal?

Exactamente, porque si se aborda desde lo penal, el fiscal debe probar el delito, el dolo y la culpabilidad. Al pasar a lo administrativo el juez le dice al ciudadano: ‘demuéstreme que el origen de este patrimonio es razonable y lícito’. La carga de la prueba se traslada.

“Si alguien aparece con una casa de $500.000 debe decir si pagó con un préstamo o con ahorros y mostrar los comprobantes en donde estaban depositados esos ahorros… pero si alguien de la noche a la mañana compró esa casa y no puede acreditar de dónde sacó el dinero, perderá esa casa. No irá a la cárcel pero perderá el bien. Claro que no se trata de que la gente explique cómo se compró un tele o un celular, sino de cambios significativos en su patrimonio, si pasó de una moto a dos Hummer y un BMW, debe explicar el origen de ese cambio.

¿Esa información será de carácter público o privado?

No, esa es información reservada solo a las partes, no serán divulgadas las actividades financieras de las personas, por eso la solicitud de justificación la hace un juez y ahí está la garantía de que no se violen los derechos de las personas.

¿Cómo se financiarán estas herramientas?

No sé cuánto dinero se requiere, sé que hay solventado el 80% del centro de intervención de las comunicaciones, ya la Corte anunció que tiene para el inmueble, la construcción y el software ; el Instituto de Control de Drogas se encargará del hardware y el ICE va a hacer sin costo las inversiones d el enlace.

De todas maneras hay muchas cosas de la ley que se pueden aplicar desde ahora…

Claro, podemos pedir intervenciones telefónicas a un abanico más amplio de delitos, la justificación de capitales emergentes se puede hacer desde ahora, además se amplían plazos de prescripción de delitos y se amplían plazos de prisión preventiva.

“Ahora la segunda batalla en esta guerra contra el crimen es lograr los recursos, pero, lo más necesario es lograr voluntad política, compromiso policial, de fiscales y de jueces en esta lucha, porque podríamos perder el sistema político que tanto hemos cuidado.

“Una reacción agresiva contra carteles que están buscando territorio fuera de México y Colombia podría implicar que se retiren de Costa Rica a países con legislaciones que los perjudiquen menos.