Sala IV encontró vicios de forma y fondo
Diputados intentan revivir reforma a la ley de marinas
Proyecto de ley otorga concesiones antes de estudios ambientales
Comisión diputadil emitió informes contrapuestos para subsanar texto
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Los diputados intentan rescatar un proyecto de ley que regula la operación de marinas y atracaderos turísticos, luego de que en octubre la Sala IV encontró choques entre el texto y la Constitución Política.
Se trata del plan Modificación de varios artículos de la Ley No. 7744 , aprobado en primer debate el 9 de setiembre del 2008. Su trámite se detuvo luego de que un grupo de diputados presentó una consulta de constitucionalidad ante los siete magistrados.
La iniciativa pretendía que las municipalidades otorgaran concesiones para la construcción de marinas, antes de que los inversionistas presentaran los estudios de impacto ambiental. La Sala expresó que esa intención atenta contra la protección del medio ambiente.
Además, los diputados omitieron consultar a las municipalidades, tras aprobar una moción que las implicaba. Otro yerro es que el texto no fue publicado en el diario oficial La Gaceta , tras efectuársele una serie de modificaciones.
Posiciones distintas. La comisión legislativa de Consultas de Constitucionalidad envió dos informes al plenario con las recomendaciones que pretenden subsanar el texto.
Los documentos discrepan entre sí acerca de a quién le corresponde enmendarlo: si al plenario o a la comisión que lo dictaminó.
El informe de mayoría propone al plenario “allanarse” a lo señalado por la Sala Constitucional y suprimir de los artículos impugnados las partes inconstitucionales. Luego de ello, el proyecto sería votado en primer debate.
“Recomendamos hacer la consulta a las municipalidades y publicar el proyecto antes de ser votado”, dijo la diputada socialcristiana Lorena Vásquez. Si se sigue esta vía, no se presentarían mociones.
Entre tanto, el informe afirmativo de minoría, firmado por dos diputados del Partido Acción Ciudadana, plantea que el proyecto vuelva a la Comisión de Turismo, que lo dictaminó.
Según la diputada Grettel Ortiz, del PAC, en esa instancia sería discutido de forma amplia y los diputados podrían plantear mociones para “mejorarlo”.
Vásquez enfatizó que, si se siguiese ese procedimiento, el proyecto “prácticamente volvería a cero, a empezar de nuevo”.
El diputado libertario Luis Barrantes dijo que su partido sigue apoyando la iniciativa, aunque reconoció que, a raíz del fallo de la Sala, al proyecto “se le resta potencia”. Óscar Villalobos, secretario técnico de la Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos, dijo que están elaborando el reglamento del plan, para evitar atrasos si se ratificara.
FOTOS
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Una de las primeras marinas en el país se llama Los Sueños, en Herradura, Puntarenas. Si pasa la ley, se ampliarían los años de concesión. archivo
Reforma a ley
¿Qué pretende el proyecto?
-Plantea la construcción y explotación de marinas no solo en la zona marítimo terrestre, sino en espacios contiguos a ciudades costeras.
-Permite la construcción de atracaderos turísticos en lagos, ríos, embalses y canales.
-Se exceptúan las áreas de manglar, donde existan ecosistemas coralinos, los parques nacionales y reservas.
-Se aumenta el plazo máximo de la concesión de 20 años a 35 años, prorrogable por diez años.
-Asimismo, se amplían las competencias de la Comisión Interinstitucional de Marinas.
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