Entrevista

Jorge Woodbridge

Ministro de la Competitividad

Ministro admite poco avance en agenda de competitividad del país

 Los programas para reducir decenas de trámites y pasar a horas o días procesos que hoy toman meses no arrancaron este año como se había anunciado. Este Gobierno solo ha logrado iniciar planes piloto en algunas instituciones, un diagnóstico de 71 entidades y preparar un proyecto de reforma legislativa y un paquete de decretos, los cuales modificarían muchos procedimientos. El encargado de impulsar la competitividad del país comparte -sin adornos- detalles de lo que ocurre dentro del Gobierno y que hace tan difícil eliminar las trabas burocráticas.

¿Este Gobierno está en deuda en materia de competitividad?

Sí.

Uno ve a Costa Rica y a Panamá y parece una competencia entre una tortuga y una liebre.

Sí, porque ellos no tienen Sala Cuarta, ni tantas trabas como tenemos nosotros, y el poder del Ejecutivo es más amplio.

Sobre el posicionamiento del país como destino para hacer negocios, ¿será difícil recuperar todo el tiempo perdido?

Yo creo que el tiempo que uno pierde no es recuperable.

¿Qué cree que pueda lograr en el poco tiempo que queda?

Competitividad son muchas variables. Vamos a salir con cuatro o cinco grandes vertientes importantes (en infraestructura). A la Asamblea irán varios paquetes de competitividad. Hay cosas que yo llamo light , otras cosas son menos light y otras cosas todavía menos light , que son de transformación del Estado. Por lo menos voy a tratar de pasar lo light con consenso, para que no sea un debate.

Usted ha dado muchas declaraciones diciendo sentirse asfixiado, ahogado, frustrado... ¿ya se siente mejor?

Me siento muy optimista. Es que a veces los periodistas ven la otra parte, pero esto es muy complejo y muy difícil(…) El problema mío es la falta de recursos, tengo un equipo muy pequeño de dos o tres abogados y el programa es muy ambicioso. Lógicamente eso te causa cierta preocupación.

Se había anunciado para este año un plan para evaluar la calidad de los procesos de las instituciones públicas, ¿se hizo?

Todavía estamos en eso. Hay que tomar decisiones y son complicadas (...) Si te van a calificar y vas a pasar una norma, no sé, te da miedo.

¿No se dejan los ministros?

Vos sos profesional y te dicen cada dos años: te voy a calificar, te voy a meter en ISO 9000 o 14.000...

¿Los ministros y presidentes ejecutivos han estado reacios?

A mí me encantaría que entráramos a acreditar todo el sistema de Gobierno.

Se supone que el Presidente dijo que esto es prioridad, ¿por qué están reacios?

¿Por qué? Porque la Administración Pública es frustrante, todo es complicado, porque la tramitología es algo espantoso, entonces, la eficiencia es muy mala. Esa es la Costa Rica de hoy. No hemos podido implementar ni la firma digital. ¿Cuánto llevamos?

¿Su preocupación no la comparte todo el equipo de Gobierno?

Yo lo que creo es que la competitividad de un país depende mucho de la competitividad del sector público. Si no sos eficiente, difícilmente, el sector privado pueda desarrollarse. El Gobierno tiene que ser el que da el ejemplo.

¿No lo da este Gobierno?

No, porque este país está así desde la estructura del Servicio Civil.

¿Qué han hecho para cambiar esa estructura?

En gran parte es uno de los procesos en que estamos, pero es tanto que hacer... En otros países se hace una certificación cada dos años. Pregunte cuál es el sistema de calificación aquí. ¿Quiere ver uno para que lo publique?

No, gracias. Es claro que ahí hay un problema, pero es claro desde hace mucho tiempo. Lo que no veo es qué han hecho ustedes.

Estoy planteando una reforma.

¿No podría haberla planteado un poco antes? Este es casi el último año de Gobierno.

Bueno, es que primero hay que analizar políticamente si es viable. Es una decisión en la que mucho tiene que ver la Asamblea Legislativa, que ha estado secuestrada hablando solo del bendito TLC. A mí me parece que la agenda de competitividad es prioridad, no hay otra más importante.

No parece que para el Gobierno sea una prioridad en la práctica.

Bueno, sí lo va a ser. Ahora la agenda la tiene el Legislativo, pero a partir de diciembre yo estaría planteando todos los proyectos de la reforma dentro de la visión mía. No sé cuál será la de los diputados.

Realmente y considerando toda la tramitología del país, ¿qué cree que pueda dejar hecho?

Esto es un problema prioritario para los que vivimos la tragedia de los trámites (explicó la queja de una viuda a quien el INS se negaba a pagarle el seguro de saldos deudores porque el Registro Civil tardó cuatro meses en registrar el fallecimiento del esposo).

En algo tan sencillo, ¿usted no podría sentarse con los señores del INS y el Registro para que se utilice el acta de defunción, que alguna validez debe tener? Tal vez no todo tiene que ir a la Asamblea.

Entonces vienen los señores del departamento legal de no sé qué y dicen que no, porque aquí la letra dice esto y esto. Pero hay que fijarse prioridades y yo no puedo hacer todo a la vez.

Usted no, pero la idea es que empuje a cada entidad a buscar cómo corregir sus deficiencias.

Ese es el decreto que vamos a sacar ahora.

¿Por qué hasta ahora? Ya han pasado tres años y usted mismo dice que la tramitología sigue de lo más y mejor.

Entendeme. Sacamos un decreto al principio y nadie hizo nada, porque todo el mundo quiere el estatus quo . Vos le decís a una institución ‘hacé esto’ y no lo hace, porque ¿qué incentivo tiene?

¿Usted le dijo al Presidente que los jerarcas no hacían caso?

Precisamente fueron dos años y medio cuando estuve (como viceministro) y ahora ya como ministro.

Cuando usted hablaba con los jerarcas de las instituciones, ¿qué le respondían?

‘Diay, vamos a ver...’ pero todos tenían que ir al departamento legal y cada departamento legal (...) dos abogados no piensan igual. Entonces esto es complicado, algunos decretos han durado... Yo les mando un queque . A veces me río.

¿Usted le manda queques a los jerarcas?

Ya mandé un queque.

¿A quién?

No, no le digo. Y cuando cumple nueve meses le mando un peluche, de que ya nació el chiquito. Quiere decir que no ha hecho nada todavía.

¿Y usted mismo sale a comprar queques y peluches?

Eso lo hice con uno, porque ya me dio cólera.

¿Reaccionó?

Diay, claro, se comió todo el queque. No le gustó mucho la bromita, pero se dio cuenta de que estaba lento.