Informe sobre mecanismo de crédito por $300 millones con Pekín
Contraloría avala bonos chinos, pero pide mayores regulaciones
Informe señala necesidad de mayor transparencia en negociación directa
Ente contralor pide apego a fallo de Sala IV sobre carácter público de los datos
La Contraloría General de la República (CGR) pidió a la Asamblea Legislativa y al Ministerio de Hacienda mayor regulación en las negociaciones directas para tratos con bonos, como los transados con China por $300 millones.
El ente contralor hizo la recomendación en el informe DFOE-SAF-12-2008, distribuido ayer por la mañana. En él consideró legal el crédito negociado con China cuando se establecieron las relaciones diplomáticas, en junio del 2007.
La investigación determinó , además, que las condiciones del préstamo (2% a 12 años plazo) son favorables para el país.
El Congreso y Hacienda, sin embargo, deben atender una serie de recomendaciones.
Los diputados deben “regular u ordenar” en las leyes del Presupuesto de la República los mecanismos para los casos de endeudamiento acordado mediante una negociación directa.
El objetivo es que “la negociación de las condiciones financieras y políticas en que se acuerde el empréstito resulten totalmente transparentes para la ciudadanía y los órganos de control”, señaló la resolución de la entidad.
Además, el Ministerio de Hacienda, “conforme al artículo 89 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”, debe reglamentar de manera precisa las colocaciones efectuadas por medio de ventanilla directa con partes no residentes.
En este caso, China es un actor no residente, al igual que su Administración Estatal de Reservas en el Extranjero (SAFE), la entidad que finalmente depositó en enero pasado $150 millones, como primera mitad del crédito.
Los otros $150 millones entrarían a las arcas del Estado a principios del 2009.
El Gobierno de Costa Rica da por seguro el cumplimiento de lo acordado en junio del 2007, a pesar de la molestia de autoridades chinas por la publicación aquí de los datos.
Tema público. Sobre la confidencialidad pedida por China y aceptada por Costa Rica, la Contraloría subrayó el carácter público de la información, en la línea de lo que resolvió la Sala Constitucional ante un recurso de amparo presentado por La Nación.
“El precedente establecido por la Sala Constitucional y los elementos normativos señalados por la Contraloría sobre transparencia y rendición de cuentas deben ser asumidos de inmediato y en forma contundente por el Ministerio de Hacienda para efectos de sus actuaciones futuras en esta materia”, se determinó en el informe.
La evaluación de este mecanismo de crédito la realizó la Contraloría de oficio, después de que se publicó el carácter de “secreto bursátil” que las autoridades tendieron sobre la negociación y detalles como la tasa (2%) y el plazo del crédito (los 12 años).
FOTOS
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Él ministro Guillermo Zúñiga reveló el 5 de setiembre datos del crédito, por orden de la Sala Constitucional. Archivo
Recomendación
¿Más control para embajadores?
Los embajadores están excluidos de las incompatibilidades que para otros altos cargos públicos establece la “Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito”, en especial en relación con la posibilidad de pertenecer a empresas privadas que puedan generar un conflicto de interés.
Por eso la Contraloría pidió al Congreso estudiar la inclusión de los embajadores entre la lista de funcionarios con límites.
La inexistencia de esa incompatibilidad es una de las razones por las cuales la Contraloría determinó como válida la permanencia de Antonio Burgués en el cargo de embajador y como directivo en BCT, el banco que fungió de subcustodio de los bonos.
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