Reforma a Ley de concesión de obra pública

Diputados aprueban más control para concesiones

 Plan exceptúa servicios de salud y pone límites a consultorías

 48 diputados dieron su respaldo; fracción del PAC con voto dividido

Los diputados aprobaron ayer la reforma a la Ley de Concesión de Obra Pública, que pone controles al Consejo Nacional de Concesiones (CNC) y nuevos requisitos a las empresas concesionarias.

Además, dejó fuera de las actividades que pueden ser dadas en concesión a los servicios de salud. Ya en esa lista estaban las telecomunicaciones y la electricidad.

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La concesión de obra pública es el mecanismo mediante el cual empresas privadas pueden desarrollar obras de interés público, como carreteras y aeropuertos.

A cambio, recuperan la inversión mediante el cobro de tarifas por la prestación del servicio y administración de la obra.

Entre las modificaciones más importantes a la ley de 1998 que regula esa actividad están la limitación a las consultorías que aprobaba el CNC, órgano adscrito al Ministerio de Obras Públicas que se encarga del proceso.

Además, la reforma establece que para aprobar o modificar los carteles de licitación se necesitan dos terceras partes de los miembros del Consejo.

“Vamos a tener que trabajar duro contra las consultorías que se pagan a amigos y parientes en contra del erario público. Aquí no ha habido concesiones exitosas, pero sí miles de consultoría por años”, sostuvo el diputado libertario Mario Quirós, uno de los que más batalló para regular las consultorías.

La reforma también pone requisitos a las empresas adjudicatarias de una obra. Específicamente, obliga a que el capital social de la sociedad anónima que deban crear en el país sea de al menos el 20% del valor del gasto total proyectado.

El historial. La reforma al proyecto se aprobó a las 6:34 p. m. del lunes. Contó con el apoyo de 48 de los 51 diputados presentes.

Solamente votaron en contra los legisladores Rónald Solís, Grettel Ortiz y Lesvia Villalobos, todos de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC).

En cambio, para Elizabeth Fonseca, legisladora del PAC que apoyó el plan, este mejora en por lo menos tres aspectos la ley actual.

Citó los controles a las consultorías, la posibilidad de hacerles adendas a los contratos que, por ser de mediano y largo plazos, normalmente requieren reformas.

Además, dijo Fonseca, introduce la prenda especial, con la cual, en vez de poner como garantía la obra que construyen, las empresas ofrecen los ingresos que esperan generar.

“Esos son, desde mi punto de vista, los aspectos positivos aunque esto no quiere decir que la ley sea perfecta”, agregó la diputada.

Este proyecto ingresó a la corriente legislativa en junio del año 2005 y 13 meses después fue aprobado en primer debate.

Sin embargo, errores advertidos por la Sala Constitucional y desacuerdos entre legisladores obligaron a devolver el proyecto en el trámite.

En junio del 2007 el plan se envió a una comisión especial donde se le hicieron los cambios tras un intenso proceso de negociación.

Ayer, finalmente, el plan recibió un segundo aire al ser aprobado con gran apoyo.

Su aprobación definitiva se decidirá el jueves cuando lo sometan a segundo debate.