Costa Rica, Lunes 19 de mayo de 2008

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Congreso con deuda pendiente

Leyes rezagadas del TLC descansan en comisiones

 Proyecto 12 y enmiendas inician trámite en Jurídicos e Internacionales

 Siguen pendientes acuerdos para aplicar vía rápida y sesiones extras

Irene Vizcaíno | ivizcaino@nacion.com

La suerte de los últimos proyectos de ley necesarios para la vigencia del TLC descansan en comisiones legislativas.

El más rezagado es el plan de enmiendas al propio Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana.

Este proyecto todavía espera su publicación en el diario oficial La Gaceta . Cumplido el requisito, ingresará a la agenda de la Comisión de Asuntos Internacionales para ser dictaminado.

Mayi Antillón, liberacionista y miembro de ese foro de trabajo, confía en que el plenario apruebe la aplicación de la llamada vía rápida tanto para las enmiendas como al llamado proyecto 12.

Ese mecanismo acorta los plazos para su votación en primer debate.

Precisamente el plan 12, denominado Proyecto de reformas y adición de varias normas que regulan materias relacionadas con propiedad intelectual, está apenas un paso arriba.

Ya esa iniciativa se halla en manos de la Comisión de Asuntos Jurídicos, que preside la diputada Andrea Morales, de la opositora fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC).

Según Morales, aún cuando su bancada adverse el TLC y sus leyes, ella comprende que al tema hay que darle prioridad.

“Pueden confiar en que haré un trabajo objetivo e imparcial, no me voy a parcializar porque es un tema de TLC. Voy a ser un trabajo responsable”, aseguró.

Eso sí, advirtió que velará porque salga un texto de calidad y que no exceda los requisitos del Tratado.

Se estima que aún con la vía rápida, cualquier iniciativa requiere al menos dos meses para lograr su aprobación.

Sin embargo, en este momento ni siquiera cuentan con ese mecanismo. Para aplicarlo se requieren 38 votos.

La moción para utilizar el procedimiento está pendiente desde hace semanas, en espera de reagrupar a los 38 legisladores que conformaron la alianza pro TLC y sus leyes.

También está pendiente la decisión del plenario de acudir de nuevo a las sesiones matutinas para concluir con la agenda de implementación y avanzar con otros proyectos en negociación.

Aparte de los rezagados, quedan por aprobar otros tres proyectos de ley de la agenda del acuerdo comercial. Uno está a la espera de primer debate y otro bajo correcciones por parte de la Comisión de Consultas Constitucionales, pues la Sala IV halló errores.

La última está en consulta ante esa misma instancia judicial.

El país deben tener aprobadas las leyes, así como sus reglamentos, el 1.° de octubre.

La ruta de las leyes del TLC

Proyecto

Estado

Estimación

Enmiendas al TLC. Es un proyecto de cuatro artículos. Pretende que el acuerdo comercial entre en vigencia en el momento en que sea depositado ante la OEA.

Publicación. Está en proceso de publicación en el diario oficial La Gaceta . Luego pasará a la Comisión de Asuntos Internacionales, encargada de dictaminarlo.

Lento. Se espera que se le aplique la vía rápida que acorta plazos de votación. Aún con ese mecanismo se aprobaría en unos dos meses .

Proyecto de reformas y adición de varias normas que regulan materias relacionadas con propiedad intelectual. Modifica tres leyes de esa materia.

Dictamen. Está en la agenda de la Comisión de Asuntos Jurídicos que, a través de mociones, le daría prioridad para dictaminarlo. También espera aplicación de vía rápida.

Lento. Según diputados, hay que esperar el resultado de otro proyecto de TLC para ver si el texto original necesita cambios. Requiere unos dos meses.

Proyecto de Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones. Crea el sector Telecomunicaciones.

Mociones. Está en las últimas sesiones para defender y votar mociones de reiteración. Aunque tenía vía rápida, el presidente del Congreso resolvió ampliar esta fase.

Próxima semana. Se espera que en los primeros días de esta semana se vote en primer debate. De ser aprobado, posiblemente irá a consulta a Sala IV por un mes.

Ley Reguladora del Mercado de Seguros. Establece las reglas de funcionamiento para ese mercado en apertura y el funcionamiento del INS ya sin el monopolio.

Consulta. El proyecto fue aprobado en primer debate el 24 de abril y enviado días después a consulta ante la Sala Constitucional.

En espera. Habrá que esperar si la Sala IV encuentra o no vicios que requieran correcciones. De no ser así, pasaría para el segundo y último debate.

Reforma a la Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual. Modifica sanciones para delitos en esta materia.

Errores. Aprobado en primer debate. La Sala IV halló vicios de inconstitucionalidad. La Comisión Legislativa de Consultas de Constitucionalidad estudia correcciones.

Resultados. El jueves se darán a conocer las recomendaciones. Luego, el plan volverá a la Comisión Plena Segunda para correcciones y nueva votación.

Ley General de Telecomunicaciones. Establece las reglas para que otras empresas, aparte de ICE y Racsa, ofrezcan servicios de telefonía móvil e Internet.

Aprobada. Fue aprobada en segundo debate el miércoles 14 de mayo, tras un proceso de corrección por observaciones de la Sala Constitucional.

Fase final. Esta semana será enviada al Poder Ejecutivo para sanción y luego debe ser publicada en el diario oficial La Gaceta para su vigencia.

Tratado sobre el Derecho de Marcas. Armoniza el sistema de registro de marcas como dibujos, signos y sonidos, según estándares internacionales.

Aprobada. Fue aprobado en segundo y último debate el 21 de abril con 31 votos de los 45 diputados presentes en la sesión.

Fase final. Está en proceso de sanción por parte del Poder Ejecutivo para su publicación en el diario oficial La Gaceta.

Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. Establece reglas internacionales de protección para obtentores de nuevas especies.

Aprobado. Con apoyo de 32 diputados fue aprobado, por mayoría, el 16 de abril.

Vigente. Ley número 8635. Fue publicado en La Gaceta número 83 del 30 de abril del 2008.

Adhesión de Costa Rica al Tratado de Budapest. Reconoce depósitos internacionales de microorganismos con fines de patentar investigaciones.

Aprobada. Recibió segundo debate el 24 de marzo del 2008. Obtuvo el voto favorable de 31 legisladores.

Vigente. Ley número 8633 del 4 de abril del 2008. No fue posible obtener el número de La Gaceta.

Reforma a las leyes de marcas y patentes de Invención. Modificó requisitos de registro y plazos de protección en ambas materias.

Aprobada. La Comisión Plena Tercera le dio segundo debate el 12 de marzo, donde fue aprobado definitivamente.

Vigente. Ley 8632. Fue publicada en La Gaceta número 80 del 25 de abril.

Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales. Establece mecanismos de protección para los obtentores de nuevas especies.

Aprobada. Fue aprobada definitivamente el 28 de febrero.

Vigente. Ley número 8631, publicada en el diario oficial La Gaceta número 56 del 19 de marzo del 2008.

Reforma al Código Penal y de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito. Establece sanciones para empresas vinculadas con actos de corrupción.

Aprobada. Recibió segundo debate el 12 de diciembre en la Comisión Plena Primera.

Vigente. Ley número 8630. Publicada el 15 de febrero del 2008 en el diario oficial La Gaceta número 33.

Ley de Protección a Representantes de Casas Extranjeras. Crea nuevas reglas entre firmas extranjeras y sus representantes.

Aprobada. Recibió el segundo debate el 26 de noviembre.

Vigente. Ley número 8629. Publicada en el diario oficial La Gaceta número 243 del 18 de diciembre del 2007.

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