Concesión de puertos: imperativo

Marco Vargas Díaz es ministro de Coordinación Interinstitucional y ministro de Economía, Industria y Comercio

El Gobierno de la República está convencido, hoy más que nunca, de la necesidad de concesionar los puertos de Limón y Moín. Está claramente señalado, tanto en el Programa de Gobierno, como en el Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo. Es un compromiso que estamos empeñados en cumplir.

Costa Rica escogió desde la mitad de la década de los 80 ser un país globalizado, es decir, abierto al comercio internacional, lo que lo obliga a tener puertos eficientes, porque son la puerta de entrada y salida de su producción, de su riqueza. Esa eficiencia no la estamos obteniendo en los puertos más importantes, los de la vertiente del Atlántico, que movilizan el 80% del intercambio comercial. Japdeva, institución encargada de la administración y operación del puerto no puede responder a las exigencias de eficiencia y eficacia que demandan el país y el entorno internacional.

Japdeva debe cambiar. Su JAP (Junta Administrativa Portuaria) debe pasar de ser un operador portuario a una Autoridad Portuaria que supervise y regule la operación de los puertos. Su DEVA (Desarrollo de la Vertiente Atlántica) debidamente reestructurado, debe convertirse en un verdadero instrumento para el desarrollo de la provincia de Limón recibiendo e invirtiendo mucho más recursos económicos provenientes de la actividad portuaria. Esto es lo que propone el Gobierno de la República y está empeñado en lograr lo antes de que termine su mandato.

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Por medio del Decreto n.º 34307-MCI-MOPT-MTSS, publicado en La Gaceta n.º 31, del 13 de febrero del 2008, el presidente de la República conformó dos comisiones, una técnica y otra de negociación político laboral, instruyendo el inicio del proceso de modernización de los puertos de la vertiente atlántica. Mensaje más claro de que el Gobierno mantiene su interés en la concesión de los puertos no se puede dar.

Es cierto que hay un atraso en el cronograma que inicialmente se había fijado, porque se ha estado a la espera de recibir el Plan Maestro de los puertos del Atlántico que para los próximos 30 años plantea la empresa contratada Royal Haskoning, consultora de gran prestigio internacional, especializada en el tema portuario. Precisamente, en esta segunda semana del mes de julio, dicha empresa entregó su propuesta.

Plan Maestro. Con el Plan Maestro –que contiene proyecciones de tráfico, plan de inversión y recomendaciones técnicas sobre ubicación de las ampliaciones o nuevos puestos de atraque, entre otros–, se puede iniciar la elaboración del cartel de licitación pública internacional para la concesión de los puertos y se pueden correr los modelos financieros para estimar el posible valor de la concesión, con lo cual se tendrán todos los elementos que nos permitirán iniciar la negociación con los representantes de los empleados de Japdeva.

Somos conscientes de que será un proceso delicado, de mucho cuidado, pero tenemos la confianza que, antes de terminar nuestra gestión de gobierno, habremos logrado para beneficio de Limón y Costa Rica cambiar el modelo de gestión de los puertos de la vertiente del Atlántico.

Todos debemos ser ganadores en este proceso. Costa Rica, con puertos de Primer Mundo; la provincia de Limón, con más recursos para su desarrollo y Japdeva fortalecida, los empleados reconocidos en sus derechos y con plan de indemnización, de prejubilación y otros, que darán nuevas oportunidades de mejorar su calidad de vida.

Esto es lo que el Gobierno de la República llama un acuerdo con rostro humano.